Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 08 февраля 2021 г. по делу N 16-420/2021

Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 08 февраля 2021 г. по делу N 16-420/2021-

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу Климонтова Максима Михайловича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 6 Ленинского судебного района г. Новосибирска от 13 января 2020 г. и решение судьи Ленинского районного суда г. Новосибирска от 16 марта 2020 г., вынесенные в отношении Климонтова Максима Михайловича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 6 Ленинского судебного района г. Новосибирска от 13 января 2020 г, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Новосибирска от 16 марта 2020 г, Климонтов М.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

В жалобе Климонтов М.М. просит судебные акты отменить, считая их незаконными, производство по делу об административном правонарушении прекратить, полагая, что он не является субъектом вмененного ему правонарушения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 14.1.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии.

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.

Порядок лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами на момент совершения Климонтовым М.М. административного правонарушения, был определен Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27 февраля 2019 г. N 195, в соответствии с которым под автобусами, на которых осуществляется перевозка, понимаются транспортные средства категории М2 или М3.

Согласно действовавшим в момент совершения Климонтовым М.М. правонарушения Правилам перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2009 г. N 112, транспортное средство категории М2 - транспортное средство, которое используется для перевозки пассажиров, имеет помимо места водителя более 8 мест для сидения и максимальная масса которого не превышает 5 тонн.

Из обстоятельств дела следует, что 16 ноября 2019 г. в 12 час. 10 мин. по ул. Станционная, 98А г. Новосибирска в рамках проведения мероприятий по контролю за выполнением лицензионных требований на транспорте, выявлен Климонтов М.М, который в нарушение п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", осуществлял предпринимательскую деятельность в области транспорта без лицензии, а именно за плату перевозил пять пассажиров на автобусе "Volkswagen 2ЕКЕ2 CRAFTE", государственный регистрационный знак "данные изъяты" по маршруту: г. Новосибирск - г. Барнаул, не имя лицензии.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом результатов планового (рейдового) осмотра, информацией Западно-Сибирского МУГАДН об отсутствии в реестре сведений о лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности, письменными объяснениями ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и иными доказательствами, получившими надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Выводы судебных инстанций о виновности Климонтова М.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, сомнений не вызывает.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Утверждение Климонтова М.М. о том, что он осуществлял перевозку пассажиров в качестве водителя, являясь наемным работником ООО "АлтайТрансфер", имеющей соответствующую лицензию, обоснованными признать нельзя, ввиду отсутствия объективных доказательств, подтверждающих такие доводы.

Доводы жалобы о том, что суд не истребовал лицензию на право осуществления ООО " "данные изъяты"" деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, а также путевой лист, документы о праве собственности на автомобиль и документы, подтверждающие наличие трудовых отношений между указанной организацией и Климонтовым М.М, не свидетельствует о том, что суд не принял мер к выяснению всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения данного дела. Из содержания письменных объяснений Климонтова М.М. следует, что путевой лист у него отсутствовал, о том, что он состоит в трудовых отношениях с ООО " "данные изъяты"" он не заявлял, пояснив о том, что перевозил пассажиров по просьбе своего знакомого (л.д. 12).

Кроме того, при рассмотрении дела судебными инстанциями Климонтов М.М. соответствующих ходатайств не заявлял.

При таких обстоятельствах основания для истребования дополнительных доказательств у суда отсутствовали.

Доводы заявителя о том, что он не является владельцем транспортного средства, состоятельными признать нельзя, поскольку материалы данного дела свидетельствуют о том, что перевозка пассажиров осуществлялась на автобусе, который в момент совершения правонарушения находился во владении Климонтова М.М.

Таким образом, Климонтов М.М. является надлежащим субъектом вмененного ему правонарушения.

Достоверность приложенной к надзорной жалобе копии путевого листа от 16 ноября 2019 г. N 197 с реквизитами ООО " "данные изъяты"" вызывает сомнения, в связи с чем не может быть признана в качестве доказательства, опровергающего обоснованность выводов суда о виновности Климонтова М.М. в совершении вмененного ему правонарушения, поскольку на стадии возбуждения данного дела правонарушитель путевой лист не предъявлял, пояснив о его отсутствии и о том, что в случае если автобус принадлежит физическому лицу, выдача путевого листа не требуется. При этом Климонтов М.М. о принадлежности автобуса указанному выше юридическому лицу не заявлял (л.д. 12).

Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях Климонтова М.М. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу актов.

Постановление по делу об административном правонарушении является мотивированным, и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Жалоба на постановление рассмотрена судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, доводы жалобы, имеющие правовое значение, получили надлежащую оценку.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка N 6 Ленинского судебного района г. Новосибирска от 13 января 2020 г. и решение судьи Ленинского районного суда г. Новосибирска от 16 марта 2020 г, вынесенные в отношении Климонтова Максима Михайловича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Климонтова М.М. - без удовлетворения.

Судья Д.В. Недорезов