Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11 февраля 2021 г. по делу N 16-457/2021

Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11 февраля 2021 г. по делу N 16-457/2021-

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу Мищенко А.Н. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 г.Кызыла Республики Тыва от 20 мая 2020г., вынесенное в отношении Мищенко Антона Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 г.Кызыла Республики Тыва от 20 мая 2020г. Мищенко А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.20.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией изъятого оружия марки " "данные изъяты".

В жалобе Мищенко А.Н. выражает несогласие с судебным актом, приводя доводы о его незаконности, просит судебное постановление отменить, производство по делу прекратить.

Изучив истребованные материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконные приобретение, продажу, передачу, хранение, перевозку или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

Так, в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Закон об оружии) хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены п.54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814 (далее - Правила)

Согласно материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка N 1 г.Кызыла Республики Тыва от 20 мая 2020г, Мищенко А.Н. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.20.8 КоАП РФ за то, что 24 апреля 2020 г. в 12 часов, по адресу: "адрес", в нарушение ст. 22 Закона об оружии, п. 54 Правил Мищенко А.Н. осуществил незаконное хранение принадлежащего ему огнестрельного оружия " "данные изъяты", срок действия разрешения на хранение и ношение которого РОХа N от 22 апреля 2015, истек 22 апреля 2020 г.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 440 "О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году", федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление нормативного правового регулирования в соответствующей сфере деятельности, были наделены правом принять решение о переносе сроков прохождения процедур, связанных с продлением (переоформлением) разрешительных документов, на период до 12 месяцев.

Распоряжением Росгвардии от 17 апреля 2020 г. N 1/369-Р, (действовавшим на момент совершения предъявленного правонарушения), установлено, что подтверждение соответствия юридических лиц, физических лиц и индивидуальных предпринимателей обязательным требованиям, в том числе предусматривающим переоформление (продление) лицензий, разрешений, удостоверений частного охранника и иных разрешительных документов, установленных законодательством Российской Федерации об оружии и частной охранной деятельности, за исключением лицензий на осуществление частной детективной и частной охранной деятельности, по которым сроки подтверждения соответствия наступают в период с 6 апреля по 1 августа 2020 года, переносится на срок до 1 сентября 2020 года.

Разрешение РОХа N 14637589 на хранение и ношение огнестрельного оружия марки "данные изъяты", выданное Мищенко А.Н. 22 апреля 2015 г, действительно до 22 апреля 2020г. (л.д.7).

С учетом Распоряжения Росгвардии N 1/369-Р от 17 апреля 2020г, принятого во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 440 "О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году", Информационного письма Росгвардии "Особенности осуществления в 2020 году разрешительной деятельности", срок действия выданного Мищенко А.Н. разрешения РОХа N от 22 апреля 2015 г, на момент выявления правонарушения и вынесения постановления мировым судьей не истек.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2, 9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 1 г.Кызыла Республики Тыва от 20 мая 2020г, вынесенное в отношении Мищенко А.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, подлежит отмене. Производство по данному делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

жалобу Мищенко А.Н. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 1 г.Кызыла Республики Тыва от 20 мая 2020г, вынесенное в отношении Мищенко А.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья: Д.А. Безденежных