Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11 февраля 2021 г. по делу N 16-627/2021

Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11 февраля 2021 г. по делу N 16-627/2021-

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу государственного инспектора в области охраны окружающей среды Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора Зейгерт О.Г. на вступившие в законную силу решение судьи Тисульского районного суда Кемеровской области от 31 августа 2020 г. и решение судьи Кемеровского областного суда от 11 ноября 2020 г., вынесенные в отношении ООО "Кия-Золото", по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ, установил:

Постановлением государственного инспектора в области охраны окружающей среды Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора от 26 июня 2020 г. ООО "Кия-Золото" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

Решением судьи Тисульского районного суда Кемеровской области от 31 августа 2020 г, оставленным без изменения решением судьи Кемеровского областного суда от 11 ноября 2020 г, постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях ООО "Кия-Золото" состава правонарушения.

В жалобе государственный инспектор в области охраны окружающей среды Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора Зейгерт О.Г. просит судебные акты отменить, считая их незаконными и необоснованными.

ООО "Кия-Золото, уведомленное о подаче жалобы, в установленный срок возражения не представило.

Изучение материалов дела и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта.

Как следует из материалов данного дела об административном правонарушении, основанием для его возбуждения послужили выводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении о том, что ООО "Кия-Золото", зарегистрированное по адресу: Кемеровская область, Тисульский район, пгт. Тисуль, ул. Ленина, 60, оф. 7, осуществляя деятельность по разведке и добыче рассыпного золота на участке Россыпь р. Громатуха, на участке недр, расположенном на территории Тисульского муниципального района Кемеровской области, в нарушение требований Закона РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" и Условий пользования недрами к лицензии КЕМ 01904 БР, в срок до 5 февраля года, следующего за отчетным, не представило в федеральный фонд геологической информации и его соответствующий территориальный фонд сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых (форма N 5-ГР).

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения государственным инспектором в области охраны окружающей среды Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора постановления о признании ООО "Кия-Золото" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ.

Отменяя постановление по делу об административном правонарушении и делая выводы об отсутствии в действиях ООО "Кия-Золото" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ, судебные инстанции исходили из того, что в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что общество осуществляет деятельность по разведке и добыче рассыпного золота на участке Россыпь р. Громатуха, на участке недр, расположенном на территории Тисульского муниципального района Кемеровской области.

Поводов не согласиться с выводами судебных инстанций не имеется, они сделаны с учетом совокупности установленных по настоящему делу обстоятельств, норм КоАП РФ и законодательства, подлежащего применению к рассматриваемым правоотношениям.

Несогласие автора жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Кроме того, статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень постановлений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов. При этом не допускается возможность ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ предусмотрена возможность отмены постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и возвращении дела на новое рассмотрение только в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В рассматриваемом случае обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для отмены вступивших в законную силу судебных актов по делу об административном правонарушении в соответствии с положениями ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, не установлено и в жалобе не приведено.

Существенных нарушений, имевших фундаментальный, принципиальный характер, повлиявших на исход дела, в ходе предыдущего разбирательства допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Решение судьи Тисульского районного суда Кемеровской области от 31 августа 2020 г. и решение судьи Кемеровского областного суда от 11 ноября 2020 г, вынесенные в отношении ООО "Кия-Золото", по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу государственного инспектора в области охраны окружающей среды Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора Зейгерт О.Г. - без удовлетворения.

Судья Д.В. Недорезов