Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 10 февраля 2021 г. по делу N 16-633/2021

Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 10 февраля 2021 г. по делу N 16-633/2021-

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу Фарафонова В.В. на вступившие в законную силу постановление главного государственного инспектора Байкальского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 30 июля 2019 г., решение судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 23 ноября 2020 г., вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Фарафонова Владимира Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, установил:

постановлением главного государственного инспектора Байкальского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Байкальское МУГАДН Ространснадзора) N 03-0001501 от 30 июля 2019 г, оставленным без изменения решением судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 23 ноября 2020 г, индивидуального предпринимателя Фарафонов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

В жалобе Фарафонов В.В. просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, приводя доводы о незаконности принятых по делу актов.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2, 55 м (2, 6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В силу п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272, (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению N 1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению N 2.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно ч.2 ст.31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями указанной статьи.

Из материалов дела усматривается, что 30 мая 2019 г. в 9 часов 41 минуту на стационарном посту весового контроля СПВК-1 Бурятия, расположенном на 443 км. федеральной автодороги Р-258 "Байкал" водитель ФИО4 осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства СКАНИЯ, государственный регистрационный знак N (п-прицеп-прицеп регистрационный знак N), с грузом (доска обрезная), перевозчиком которого являлся ИП Фарафонов В.В, с превышением допустимой нагрузки на 2 ось на 10, 25%, по результатам весовых измерений установлено фактическая нагрузка на 2-ю ось автотранспортного средства составила 11.03 тонны при допустимой нагрузке в 10, 00 тонн.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, рапортом, актами измерений, товарно-транспортной накладной.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, должностное лицо дало верную оценку и обоснованно установило вину индивидуального предпринимателя Фарафонова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются несостоятельными.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела; в соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, его вина, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Должностное лицо и суд пришли к правильному выводу о наличии в действиях ИП Фарафонова В.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Данный вывод основан на положениях названного Кодекса, Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и совокупности собранных по делу доказательств, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по правилам ст.26.11 КоАП РФ. Оснований не согласиться с выводами предыдущих инстанций не имеется.

В силу абз 1, 3 п.34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234, почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.

Согласно данным конвертов, а также сведений с официального сайта "Почта России", определение, с указанием времени и места составления протокола об административном правонарушении, назначенное на 8 июля 2019г, было направлено в адрес заявителя заказной почтовой корреспонденцией, поступившей в место вручения 16 июня 2019г, и возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения 24 июня 2019г.(адм. материал л.д.17-19).

Определение о времени и месте рассмотрения дела, назначенное должностным лицом на 30 июля 2019г, направлено в адрес заявителя заказной почтовой корреспонденцией, поступившей в место вручения 12 июля 2019г, возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения 24 июля 2019г.(адм. материал л.д.23, 24).

Таким образом должностным лицом приняты меры к заблаговременному, надлежащему извещению Фарафонова В.В. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела.

Согласно указанным выше сведениям, почтовыми работниками осуществлено доставление, попытка вручения корреспонденции Фарафонову В.В... Данных о том, что заявитель, по извещению, обращался за получением корреспонденции и ему было отказано, не имеется. Поэтому доводы жалобы о нарушении права на защиту несостоятельны.

Жалоба на постановление рассмотрена в соответствии с требованиями ст. ст. 30.6 КоАП РФ, доводы жалобы, имеющие правовое значение, получили надлежащую оценку.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемых актов не установлено, неустранимые сомнения в виновности Фарафонова В.В. в совершении правонарушения отсутствуют.

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения жалобы, отмены или изменения вынесенного по делу постановления и решения, отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление главного государственного инспектора Байкальского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 30 июля 2019 г, решение судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 23 ноября 2020 г, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Фарафонова Владимира Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ИП Фарафонова В.В. - без удовлетворения.

Судья Д.А. Безденежных