Кассационное определение СК по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 21 января 2021 г. по делу N 8а-21450/2020[88а-907/2021-(88а-20191/2020)]

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Евтифеевой О.Э, судей Зиновьевой К.В, Пушкаревой Н.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Филипенко Николая Григорьевича, поданную 9 ноября 2020 года, на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 25 февраля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 23 июля 2020 года

по административному делу N 2а-768/2020 по административному исковому заявлению Филипенко Николая Григорьевича о признании незаконным постановления ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Хакасия.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Евтифеевой О.Э, установила:

Филипенко Н.Г. обратился в Абаканский городской суд Республики Хакасия с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Хакасия от 19 сентября 2019 года о применении к осужденному меры взыскания в виде выговора.

В обоснование требований ссылался на то, что 19 сентября 2019 года начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Хакасия на дисциплинарной комиссии ему был объявлен выговор за нарушение Правил внутреннего распорядка, данная мера взыскания является незаконной, поскольку приговором Абаканского городского суда Республики Хакасия от 28 августа 2019 года осужден к 1 году лишения свободы по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, при этом незаконно содержался в камере для следственных N 162. Приговором Абаканского городского суда Республики Хакасия 16 сентября 2019 года осужден по части 1 статьи 264 Уголовного кодекса Российской Федерации, с учетом приговора от 28 августа 2019 года к 1 году 2 месяцам лишения свободы окончательно. 16 сентября 2019 года по прибытии в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Хакасия был переведен в камеру N 165. После проведения утренней уборки 17 сентября 2019 года около 08.00 часов он присел на кровать для просмотра телевизора, в связи с чем на него был составлен рапорт о нарушении Правил внутреннего распорядка: сел на спальное место, поскольку был осужден и приговор вступил в законную силу. На момент утренней проверки 17 сентября 2019 года ему не было известно о том, что приговор вступил в законную силу. О том, что приговор вступил в законную силу, ему стало известно 17 сентября 2019 года в послеобеденное время, когда сотрудник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Хакасия ознакомил его с этим, о чем он расписался, поставив время и дату ознакомления. Полагает, что нарушений Правил внутреннего распорядка не допускал.

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 25 февраля 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 23 июля 2020 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Филипенко Н.Г. ставится вопрос об отмене судебных актов и принятии нового решения об удовлетворении заявленных требований.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме. В судебное заседание не явились, возражений не представили. На основании статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких нарушений при рассмотрении дела судами допущено не было.

Согласно пункту 17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 N 295 осужденным запрещается без разрешения администрации исправительного учреждения находиться на спальных местах в не отведенное для сна время.

В соответствии с частью 1 статьи 115 Уголовно- исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе выговор (пункт "а" части 1).

В силу требований части 1 статьи 117 Уголовно- исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение.

Судами установлено и подтверждается материалами дела, Филипенко Н.Г. ранее судим, отбывал наказание в местах лишения свободы. Содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Хакасия с 24 июля 2019 года. Приговором Абаканского городского суда от 28 августа 2019 года осужден по пункту "б, в" части 2 статьи 158, статье 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 10 сентября 2019 года. Распоряжение о вступлении приговора в законную силу поступило в учреждение 16 сентября 2019 года. Согласно справке приговором Абаканского городского суда от 16 сентября 2019 года осужден по статье 264.1, части 5 статьи 69 УК РФ (по приговору от 28 августа 2019 года) к 1 году 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, приговор не вступил в законную силу, убыл 24 сентября 2019 в ПФРСИ ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия для дальнейшего содержания.

Распоряжение о вступлении приговора в законную силу в отношении Филипенко Н.Г, согласно списку поступило 16 сентября 2019 года, из камеры N 162 переведен в камеру N 165, основанием перевода явилось вступление приговора в законную силу.

Постановлением о применении к осужденному меры взыскания от 19 сентября 2019 года осужденный Филипенко Н.Г. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора, в связи с тем, что допустил нарушение требований пункта 17 главы 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 N 295 "Об отверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений", а именно: 17 сентября 2019 года с 08.25 до 08.35 в камере N 165 поста N 8 режимного корпуса N 4 без разрешения администрации находился на спальном месте в неотведенное распорядком для сна время (сидел).

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку из представленных доказательств следует, что Филипенко Н.Г. 17 сентября 2019 года было известно о вступлении приговора в законную силу, от подписи в ознакомлении с распоряжением о вступлении приговора в законную силу отказался, о чем составлен акт, обстоятельства совершения нарушения нашли подтверждение в ходе рассмотрения дела, порядок привлечения к дисциплинарной ответственности соблюден, постановление вынесено уполномоченным лицом, в соответствии с требованиями законодательства.

Судебная коллегия, проверяя законность решения в апелляционном порядке с выводами суда первой инстанции согласилась, указав, что доводы административного истца об отсутствии нарушения порядка отбывания наказания в связи с тем, что ему не было известно о вступлении приговора в законную силу опровергаются доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Суд кассационной инстанции полагает выводы судов правильными, доводы кассационной жалобы не могут являться основанием для отмены судебных актов, поскольку не опровергают правильности их выводов, нарушение судами норм материального или процессуального права не подтверждают.

В силу положений статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими. С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что оснований для удовлетворения ходатайства заявителя о принятии новых доказательств не имеется, кроме того, доказательства, представленные с кассационной жалобой имеются в материалах административного дела, являлись предметом судебной оценки в судах первой и апелляционной инстанций, представленным доказательствам дана правовая оценка, оснований считать которую неправильной не имеется. Доводы кассационной жалобы и пояснения, изложенные в материалах дела, выражают субъективное мнение заявителя об обстоятельствах дела и представленных доказательствах, иное мнение заявителя о том, как должно быть рассмотрено дело, нарушение судами норм процессуального права при рассмотрении дела не подтверждают. При применении меры дисциплинарного взыскания у Филипенко Н.Г. были получены письменные пояснения, с учетом содержания которых и оценке иных представленных доказательств, суды пришли к правильному выводу о законности оспариваемого постановления о применении к осужденному меры взыскания и отсутствии оснований для удовлетворения требований.

Обстоятельства, имеющие значение для дела судами установлены полно и правильно, представленным доказательствам дана правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, вопреки доводам кассационной жалобы, представленные доказательства, в том числе пояснения представителя административного ответчика и свидетелей не вступают в противоречие, выводы судов установленным обстоятельствам и представленным доказательствам соответствуют.

Нарушений норм материального или процессуального права, которые могли привести к принятию неправильного судебного акта судами не допущено, оснований для отмены судебных актов по доводам, изложенным в кассационной жалобе, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 25 февраля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 23 июля 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в сроки и в порядке, предусмотренные статьями 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 27 января 2021 года.

Председательствующий

Судьи