Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28 января 2021 г. по делу N 8Г-22292/2020[88-1196/2021-(88-20503/2020)]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Зайцевой Е.Н.

судей Уфимцевой Н.А, Благодатских Г.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N по иску Чичиновой Антониды Капалчуковны к Правительству Республики Алтай в лице республиканской комиссии по реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" о возложении обязанности восстановить в списке лиц, имеющих право на государственного жилищного сертификата на 2020 год, признании права на получение государственного жилищного сертификата, по кассационной жалобе представителя Чичиновой А.К. - Корниловой Я.А. на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 21 августа 2020 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай от 21 октября 2020 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Зайцевой Е.Н, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Чичинова А.К. обратилась в суд с исковым заявлением (с учетом уточнения) к Правительству Республики Алтай в лице республиканской комиссии по реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации о восстановлении в сводном списке граждан-получателей государственных жилищных сертификатов на ДД.ММ.ГГГГ по категории граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с датой постановки на учет с ДД.ММ.ГГГГ и признании права на получение государственной социальной выплаты по государственному жилищному сертификату. Требования мотивированы тем, что истец состоит на учете получателей государственных жилищных сертификатов граждан выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории " "данные изъяты"" с ДД.ММ.ГГГГ Решением республиканской комиссии Чичинова А.К. исключена из сводного списка-граждан получателей государственных жилищных сертификатов на ДД.ММ.ГГГГ по тому основанию, что у члена семьи - сына ФИО8 имеется в собственности жилое помещение за пределами районов Крайнего севера - квартира площадью 46, 2 кв.м, по адресу: "адрес". С указанным решением, истец не согласна, поскольку сын ФИО8 фактически с ней не проживает с ДД.ММ.ГГГГ и членом ее семьи не является.

Решением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 21 августа 2020 года исковые требования Чичиновой А.К. оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай от 21 октября 2020 г. указанное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель Чичиновой А.К. - Корнилова Я.А. просит судебные акты отменить. Настаивает на том, что сын истца ФИО8 членом семьи Чичиновой А.К. не является, отдельно проживает с ДД.ММ.ГГГГ со своей семьей по иному адресу, в ином населенном пункте по месту службы. Считает, что истец не обладает правом на вселение в приобретенную ее сыном по военной ипотеке квартиру, поскольку членом его семьи не является. Указывает, что ФИО1 является пенсионером и "данные изъяты", не обеспечена жилым помещением, в связи с чем имеет право на получение государственной поддержки.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились. Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив дело в пределах доводов кассационной жалобы, в соответствии с ч.1 ст.379.6 ГПК РФ, судебная коллегия оснований для отмены обжалуемых судебных актов не находит.

В силу ч.1 ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований по делу не установлено.

Так, согласно ст. 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (в ред. ФЗ от 20.07.2020 N 228-ФЗ) право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий

В случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи. (абзац 4 ст. 1закона).

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен в очередь для улучшении жилищных условий по категории граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера, и приравненных к ним местностей по списку " "данные изъяты"", с составом семьи 3 человека, в том числе Чичинова А.К. (супруга), ФИО8 (сын).

В соответствии с заявлением истца от ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью супруга ФИО2, постановлением администрации МО "Кош-Агачский район" N от ДД.ММ.ГГГГ его очередь переоформлена на неё.

Чичиновой А.К. представлены справки сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ о составе семьи, в которых в качестве члена семьи указан ее сын ФИО8 Аналогичные справки представлены и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о выдаче государственного жилищного сертификата, в который включила своего сына ФИО8

Согласно справке МО "Кош-Агачский район" от ДД.ММ.ГГГГ Чичинова А.К. и член её семьи - сын ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоят на учете граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N, Кош-Агачский район Республики Алтай отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Истцу решением республиканской комиссии по реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ отказано во включении в список получателей на ДД.ММ.ГГГГ г, она исключена из ранее утвержденного сводного списка граждан-получателей государственного жилищного сертификата на ДД.ММ.ГГГГ, поскольку член семьи имеет в собственности жилое помещение за пределами районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд первой инстанции постановилобжалуемое решение, с которым согласился суд апелляционной инстанции об отказе в удовлетворении заявленных требований, установлено, что члену семьи истца - сыну ФИО8 на праве собственности принадлежит жилое помещение за пределами районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей.

Судебная коллегия Восьмого кассационного суда общей юрисдикции оснований для отмены обжалуемых судебных актов по доводам кассационной жалобы, направленной на переоценку собранных по делу доказательств, не находит.

Доводы кассационной жалобы о том, что сын истца ФИО8 членом семьи Чичиновой А.К. не является, отдельно проживает с ДД.ММ.ГГГГ со своей семьей по иному адресу, в ином населенном пункте по месту службы и истец не обладает правом на вселение в приобретенную ее сыном по военной ипотеке квартиру, а ФИО1 является пенсионером и "данные изъяты", не обеспечена жилым помещением, не могут быть приняты во внимание, оценивались судом апелляционной инстанции и были обоснованно отклонены, поскольку истец с заявлением в уполномоченный орган об изменении численного состава семьи не обращалась.

Согласно п. 20 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 года N879. в случае изменения условий, на основании которых указанные граждане были поставлены на учет, им предоставляются социальные выплаты для приобретения жилья в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность предоставления социальных выплат для приобретения жилья определяется с момента возникновения права на переход в другую категорию очередности).

Согласно подпункту "д" п. 21 Положения граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае приобретения (строительства) жилых помещений в районах и местностях, не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

Истец состояла на учете граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, с составом семьи два человека. В администрацию с заявлением об изменении численного состава семьи, претендующей на получение социальной выплаты для выезда из районов Крайнего Севера, не обращалась.

Кроме того, в справках о составе семьи, заявлении о выдаче государственного- жилищного сертификата, истец указывала сына членом своей семьи. ФИО8, указанный членом семьи истца, выразил свое согласие с указанным заявлением.

В целом доводы кассационной жалобы направлены на переоценку выводов судов.

При этом, согласно ч.3 ст. 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Выводы суда мотивированы, соответствуют обстоятельствам дела и закону. Нарушений норм материального, процессуального права не допущено. Оснований для отмены обжалуемых судебных актов по доводам кассационной жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой кассационный суд общей юрисдикции

определил:

решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 21 августа 2020 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай от 21 октября 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Чичиновой А.К. - Корниловой Я.А. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи