Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11 февраля 2021 г. по делу N 8Г-23585/2020[88-2136/2021-(88-21452/2020)]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Фроловой Т.В, судей Новожиловой И.А, Шефер И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1512/2020 (УИД 04RS0021-01-2020-001855-78) по иску Думлантиновой Татьяны Александровны к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятия о признании незаконным решения, возложении обязанности назначить пенсию, выплатить пенсию по старости, компенсации морального вреда

по кассационной жалобе Думлантиновой Татьяны Александровны на решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 3 июля 2020 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 5 октября 2020 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Новожиловой И.А, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Думлантинова Татьяна Александровна (далее по тексту - Думлантинова Т.А.) обратилась в Советский районный суд г. Улан-Удэ с иском к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Республике Бурятия (далее по тексту также -пенсионный фонд) о признании незаконным решения от 9 декабря 2019 г. в части отказа в установлении (выплате) пенсии, обязании назначить пенсию по старости на основании решения от 7 августа 2017 г. N 197025/17, обязании выплатить пенсию по стрости с 30 ноября 2019 г. по достижении возраста 55 лет, взыскании компенсации морального вреда в размере 150 000 рублей.

Решением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 3 июля 2020 г. (с учетом определения об исправлении описки от 8 июля 2020 г.), оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 5 октября 2020 г, исковые требования Думлантиновой Т.А. оставлены без удовлетворения.

Думлантинова Т.А. обратилась в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой просит решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 3 июля 2020 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 5 октября 2020 г. отменить.

В обоснование доводов кассационной жалобы Думлантинова Т.А. указала, что по результатам рассмотрения ее заявления в 2017 г. пенсионным фондом ей было отказано в назначении пенсии, хотя продолжительность ее страхового стажа по данным пенсионного фонда составляла 37 лет 1 месяц 10 дней, так как она работает по настоящее время имеет право на назначение страховой пенсии по старости при достижении возраста 55 лет, с 30 ноября 2019 г. На ее обращение о назначении пенсии с 30 ноября 2019 г. при достижении возраста 55 лет она снова получила отказ пенсионного фонда от 30 декабря 2019 г. по причине отсутствия необходимого стажа, где продолжительность ее страхового стажа стала составлять 27 лет 5 месяцев 2 дня. Полагает что периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере: за период с 4 марта 1985 г. по 21 февраля 1993 г. и с 16 марта 1994 г. по 2 августа 1995 г. составляет 14 лет 1 месяц 9 дней (за исключением периода отпуска по уходу за ребенком до полутора лет с 22 февраля 1993 г. по 15 марта 1994 г.), за период работы с 16 июля 1981 г. по 8 августа 1983 г, с 10 сентября 1984 г. по 24 сентября 1984 г, с 4 июля 1997 г. по 30 ноября 2019 г. составляет 23 года 2 месяца 4 дня. Итого продолжительность страхового стажа на 30 ноября 2019 г. составляет 37 лет 3 месяца 13 дней.

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверив законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для их отмены или изменения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 27 июля 2017 г. Думлантинова Т.А. обращалась в пенсионный фонд с заявлением о назначением пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Республике Бурятия от 7 августа 2017 г. N 197025/17 Думлантиновой Т.А. отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера, при требуемой продолжительности не менее 8 лет, стаж составил 6 лет 11 месяцев 20 дней. Продолжительность страхового стажа составила 37 лет 1 месяц 10 дней.

30 ноября 2019 г. Думлантинова Т.А. достигла возраста 55 лет.

31 октября 2019 г. Думлантинова Т.А. обратилась в пенсионный фонд с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Республике Бурятия от 9 декабря 2019 г. N 342011/19 Думлантиновой Т.А. отказано в установлении (выплате) страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа. По состоянию на 30 ноября 2019 г. продолжительность страхового стажа истца составила 27 лет 5 месяцев 2 дня, при требуемой продолжительности не менее 37 лет.

При этом в страховой стаж истца не включены периоды с 1 сентября 1980 г. по 15 июля 1981 г. (учеба), с 9 августа 1983 г. по 26 июня 1984 г. (учеба), с 22 февраля 1993 г. по 15 марта1994 г. (отпуск по уходу за ребенком).

Думлантинова Т.А, не согласившись с решением пенсионного фонда, учитывая, что в 2017 г. продолжительность ее страхового стажа составляла 37 лет 1 месяц 10 дней, указав на ухудшение состояния здоровья и причинение ей морального вреда, который она оценивает в 150 000 рублей, обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 8 - 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пунктом 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе сведения, содержащиеся в трудовой книжке истца, исходил из того, что на момент обращения за назначением пенсии 31 октября 2019 г. необходимой продолжительности страхового стажа (37 лет), исчисленного по правилам части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у истца не имелось.

Отказывая в удовлетворении требования о взыскании компенсации морального вреда, суд первой инстанции исходил из отсутствия нарушения пенсионных прав истца со стороны пенсионного фонда.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований не согласиться с таким выводами, поскольку суды правильно определили характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы судов мотивированы, соответствуют требованиям закона и установленным обстоятельствам дела.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются другие периоды, в том числе период прохождения военной службы (пункт 1), период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2), период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (пункт 3).

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, из анализа указанных норм следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Период ухода одного из родителей за ребенком до достижения им возраста полутора лет, предусмотренный пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды учебы, к таковым не относится.

Вышеприведенными положениями части 1 статьи 11, части 1 статьи 12, части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ льготный порядок исчисление стажа не предусмотрен.

С учетом вышеизложенного для назначения пенсии Думлантиновой Т.А. на 24 месяца ранее достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 37 лет, который у Думлантиновой Т.А, на момент обращения в пенсионный фонд отсутствовал, в связи с чем у пенсионного фонда не имелось оснований для назначения ей пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", нарушений пенсионных прав истца пенсионным фондом не допущено.

Доводы Думлантиновой Т.А, приведенные в кассационной жалобе, основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений не являются, поскольку основаны на неверном толковании вышеприведенных норм пенсионного законодательства.

Доводы кассационной жалобы о неверном подсчете пенсионным фондом страхового стажа истца в решении от 7 августа 2017 г. N 197025/17, подлежат отклонению как не имеющие правового значения исходя из предмета и основания предъявленного иска и подлежащих применению в рамках настоящего спора норм.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного постановления (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 3 июля 2020 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 5 октября 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Думлантиновой Татьяны Александровны - без удовлетворения.

Председательствующий Т.В. Фролова

Судьи И.А. Новожилова

Т.А. Шефер