Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 09 февраля 2021 г. по делу N 8Г-10647/2020[88-1114/2021-(88-10469/2020)]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Саломатиной Л.А, судей Шевцовой Т.С. и Симаковой М.Е, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Окружной администрации города Якутска к Раденкову Сергею Геннадьевичу, Внуковой Тамаре Петровне об обязании освободить земельный участок путем сноса (демонтажа) гаража, хозяйственной постройки, забора

по кассационной жалобе Окружной администрации города Якутска в лице представителя Слесаренко Н.В. на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 30 июля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 5 октября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Шевцовой Т.С, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Окружная администрация города Якутска обратилась в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в котором просила возложить обязанность на Внукову Т.П. освободить земельный участок, площадью 125 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", прилегающий к территории многоквартирного дома, путем сноса (демонтажа) ограждения, объектов и вывоза строительного мусора; на Раденкова С.Г. - освободить земельный участок, площадью 59 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", прилегающий к территории многоквартирного дома, путем сноса (демонтажа) ограждения, объектов и вывоза строительного мусора. В случае неисполнения решения суда предоставить администрации право на снос (демонтаж) строений с последующим возложением расходов на ответчиков.

В обоснование исковых требований сослалась на самовольное занятие спорного земельного участка, право собственности на который не разграничено.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 30 июля 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 5 октября 2020 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Окружной администрации города Якутска в лице представителя Слесаренко Н.В. ставится вопрос об отмене судебных постановлений и принятии нового судебного постановления.

Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились. Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив в порядке и пределах статей 379.5-379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права с учетом доводов поданной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу подлежащей удовлетворению.

Судами установлено, что Внукова Т.П. и Раденков С.Г. являются собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: "адрес".

Согласно актов обследований земельных участков от 1 ноября 2019 года N, от 21 апреля 2020 года N N, N, расположенных по адресу: "адрес", прилегающих к территории многоквартирного дома, площадью 59 кв. м и 125 кв.м данные земельные участки огорожены, на них расположены хозяйственные постройки (теплицы, грядки) и гараж (л.д. 26, 62-63, 69-70).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды исходили из непредставления истцом доказательств того, что земля под многоквартирным домом, расположенным по адресу: "адрес", и под спорными объектами находится в собственности публично-правового образования. При этом суды пришли к выводу о том, что спорные объекты: хозяйственные постройки (теплицы, грядки) и гараж расположены на земельном участке, на котором расположена придомовая территория.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к их общему имуществу многоквартирного дома. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Конституционный Суд Российской Федерации, основываясь на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации), в Постановлении от 28 мая 2010 N 12-П указал, что федеральный законодатель в целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в таких домах установилв Жилищном кодексе Российской Федерации общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме (части 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации), а в Федеральном законе от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" - специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, который на нем расположен (статья 16 данного федерального закона).

Из частей 2 - 5 статьи 16 указанного федерального закона (с учетом разъяснений, приведенных в пунктах 66, 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав") следует, что в случае, когда земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета.

Таким образом, переход земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме связан с завершением процесса формирования земельного участка и проведения государственного кадастрового учета.

При этом каких-либо актов органов государственной власти или органов местного самоуправления о предоставлении земельного участка или о возникновении права собственности не требуется, как и государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости.

Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В целях выполнения задач гражданского судопроизводства и требований о законности и обоснованности решения частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались, а в соответствии с частью 1 статьи 196 данного кодекса при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Указанные в части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для дела, определяются судом исходя из предмета спора, доводов и возражений сторон и норм материального права, подлежащих применению.

Между тем в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие завершение процесса формирования земельного участка под многоквартирным домом, расположенным по адресу: "адрес", и проведения его государственного кадастрового учета, а также доказательств расположения хозяйственных построек (теплицы, грядки), гаража, ограждений на земельном участке, на котором расположена придомовая территория. Судами не ставился на обсуждение и не выяснялся вопрос о том, кому принадлежит земельный участок, находящийся под вышеуказанными объектами.

Таким образом, вывод суда о том, что спорные объекты недвижимости возведены ответчиками на земельном участке, принадлежащем на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме "адрес" является преждевременными, как сделанные без учета вышеприведенных норм материального права и установления юридически значимых по делу обстоятельств.

Ввиду изложенного судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу о том, что судами при разрешении дела допущены существенные нарушения норм как материального, так и процессуального права, повлиявшие на исход дела, в связи с чем считает необходимым отменить решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 30 июля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 5 октября 2020 года с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить дело в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 30 июля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 5 октября 2020 года отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции

Председательствующий

Судьи