Кассационное определение СК по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 20 января 2021 г. по делу N 8а-31196/2020[88а-208/2021-(88а-29203/2020)]

Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Склярука С.А, судей Зюлина М.А, Репиной Е.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу МИФНС России N 3 по Ярославской области на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда от 25 сентября 2020 г. (дело N 33а-5527/2020), вынесенное по административному делу по административному иску Межрайонной ИФНС России N 3 по Ярославской области к Болхову Олегу Алексеевичу о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени, заслушав доклад судьи Репиной Е.В, судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, установила:

Межрайонная ИФНС России N 3 по Ярославской области обратилась в суд с иском к Болхову О.А. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 31 759 руб, пени в сумме 90, 25 руб. В обоснование требований указывая, что Болхов О.А. в 2016 году являлся собственником 18/100 доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение с кадастровым номером N по адресу: "адрес". Исходя величины кадастровой стоимости имущества в размере 18 289 070 руб. налоговым органом Болхову О.А. начислен налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере 6584 руб. В последующем в налоговый орган поступили сведения о кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2016 года составляет 106 776 897 руб. В связи с данными сведениями Межрайонной ИФНС России N 3 по Ярославской области произведен перерасчет налога на имущество физических лиц за 2016 год, который составил 31 759 руб... В срок, установленный налоговым уведомлением от 11 декабря 2018 г. N 320740 Болхов О.А. налог не заплатил, в связи с чем, за период с 16 февраля 2019 года по 26 февраля 2019 года административному ответчику начислены пени в сумме 90, 25 руб.

Решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 17 июня 2020 г. с Болхова О.А. взыскана задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 13 393, 25 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда от 25 сентября 2020 г, решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 17 июня 2020 г. отменено, в удовлетворении административного иска МИФНС N 3 по Ярославской области отказано.

В кассационной жалобе, поступившей в суд первой инстанции 25 ноября 2020 г, представитель МИФНС N 3 по Ярославской области просит отменить апелляционное определение, с оставлением в силе решения городского суда, указывая на неправильное применение судом норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в связи с чем, судебная коллегия, на основании части 2 статьи 326 КАС РФ, определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких нарушений из обжалуемого судебного акта не усматривается, доводы жалобы не могут повлечь его отмену в кассационном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Болхов О.А. является собственником 18/100 доли в праве общей долевой собственности на помещение магазина с кадастровым номером N по адресу: "адрес" площадью 2031, 9 кв.м на основании договора купли-продажи от 29 марта 2014 года.

По сведениям ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ярославской области кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости в 2016 году составляла 18 289 070 руб. Исходя из данной величины, Болхову О.А. налоговым органом был начислен налог на вышеуказанное недвижимое имущество в сумме 6 584 руб.

В Межрайонную ИФНС России N 3 по Ярославской области из ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ярославской области поступили сведения о том, что кадастровая стоимость объекта недвижимости в 2016 году составляет 106 776 897, 44 руб.

В связи с изменением кадастровой стоимости недвижимого имущества налоговым органом Болхову О.А. доначислен налог на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 31 856 руб. Таким образом, сумма налога на имущество физических лиц составила 31 759 руб. (31 856 - 97), которая подлежала уплате Болховым О.А. в срок до 15 февраля 2019 г. по налоговому уведомлению N 320740 от 11 декабря 2018 г.

В установленный срок, до 15 февраля 2019 г. Болхов О.А. налог не заплатил, в связи с чем начислены пени в сумме 90, 25 руб. за период с 16 февраля 2019 г. по 26 февраля 2019 г.

Налоговым органом в адрес должника выставлено требование N 16613 об уплате налоговой задолженности по состоянию на 27 февраля 2019 г. в срок до 25 марта 2019 г, которое Болховым О.А. также не исполнено.

5 июля 2019 г. Межрайонная ИФНС России N 3 по Ярославской области обратилась к мировому судье судебного участка N 4 Рыбинского судебного района Ярославской области с заявлением о выдаче судебного приказа. Мировым судьей судебного участка N 4 Рыбинского судебного района Ярославской области 5 июля 2019 г. выдан судебный приказ о взыскании с Болхова О.А. налога на имущество физических лиц в сумме 31 759 руб, пени в сумме 90, 25 руб. Определением и.о. мирового судьи судебного участка N 4 Рыбинского судебного район Ярославской области от 26 июля 2019 года судебный приказ от 5 июля 2019 г. отменен, в суд с административным иском налоговый орган обратился 13 ноября 2019 г.

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя их, суд первой инстанции указал, что решение Ярославского областного суда об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимости, принятое 31 января 2020 г, вступило в законную силу 12 марта 2020 г, в связи с чем перерасчет налога на имущество физических лиц на основании измененной кадастровой стоимости объекта недвижимости возможен за 2017, 2018, 2019 годы; налог на имущество физических лиц, подлежащий уплате Болховым О.А. за 2016 года, следует исчислять исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной 106 776 897 рублей.

Отменяя решения суда первой инстанции, и отказывая удовлетворении требований МИФНС N 3 по Ярославской области, суд апелляционной инстанции указал, что датой подачи Болховым О.А. заявления о пересмотре кадастровой стоимости является 25 октября 2019 г, перерасчет налога на имущество физических лиц на основании измененной кадастровой стоимости возможен за 2016, 2017, 2018 годы.

Принимая во внимание сумму подлежащего уплате Болховым О.А. налога на имущество физических лиц за 2016 год с учетом перерасчета (9204 рубля), а также изложенное в заявлении решение налогового органа о зачете суммы налога за 2017 год в счет уплаты налога на имущество физических лиц за 2016 год, судебная коллегия пришла к выводу, что оснований для взыскания с ответчика суммы налога на имущество физических лиц за 2016 год не имеется.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда апелляционной инстанции, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела, подтвержденных доказательствами, которым дана оценка по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исходя из положений пункта 1 статьи 389, пункта 1 статьи 390, пункта 1 статьи 401, пункта 1 статьи 402 Налогового Кодекса Российской Федерации, объектами налогообложения по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц являются соответственно земельные участки и здания, строения, сооружения, помещения; налоговая база в отношении этих объектов по общему правилу определяется исходя из их кадастровой стоимости.

В силу положений пункта 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с абзацем 5 пункта 2 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

В рассматриваемом случае Болхов О.А. с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости обратился 25 октября 2019 г, кадастровая стоимость установлена по состоянию на 12 июля 2012 г, в связи с чем установленная судом кадастровая стоимость объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости подлежит применению именно с указанной даты, которая и является началом применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, тремя налоговыми периодами, за которые может быть осуществлен перерасчет налога на имущество, являются 2016-2018 годы, оснований для переоценки установленных судом апелляционной инстанции обстоятельств, судебная коллегия не находит.

Апелляционным судом произведен перерасчёт налога за 2016 г. с учетом применения к возникшим правоотношениям измененной кадастровой стоимости объекта недвижимости, который сомнений не вызывает.

При таких данных, апелляционное определение сомнений в его законности с учетом доводов кассационной жалобы не вызывает, а предусмотренные статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основания для его изменения отсутствуют.

Нарушений влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов судами не допущено.

В силу изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 329, 330 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, определила:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда от 25 сентября 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу МИФНС России N 3 по Ярославской области - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 25 января 2021 г.

Председательствующий

Судьи