Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 06 октября 2020 г. по делу N 8Г-12891/2020[88-17319/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Кумачевой И.А, судей Никулинской Н.Ф. и Журненко Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стоянова Огняна Николова к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N по "адрес" и "адрес" о перерасчете пенсии

по кассационной жалобе Стоянова Огняна Николова на решение Симоновского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Никулинской Н.Ф, объяснения Стоянова О.Н, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Стоянов О.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N по "адрес" и "адрес" (далее - ГУ ПФР N по "адрес" и "адрес") о перерасчете пенсии.

В обоснование исковых требований указал, что является гражданином Республики Болгария. На протяжении длительного периода времени постоянно проживает на территории Российской Федерации, имеет вид на жительство. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации, стаж работы составил 8 лет 1 месяц 20 дней.

Решением ГУ ПФР N по "адрес" и "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена страховая пенсия по старости в размере 6672, 73 руб. В мае 2018 года размер пенсии истца составил 7334, 46 руб. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ ответчиком самовольно произведено уменьшение ежемесячно выплачиваемой страховой пенсии по старости, пенсия составила 3939, 79 руб.

Истец не согласен с уменьшением размера пенсии. Полагает, что расчет пенсии произведен только на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а должен был быть произведен и на основании Соглашения Российской Федерации с Республикой Болгария от ДД.ММ.ГГГГ.

Просил признать действия ГУ ПФР N по "адрес" и "адрес" по уменьшению страховой пенсии по старости незаконными, обязать производить оплату страховой пенсии по старости в установленном законом размере, с учетом сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии на дату назначения пенсии и произведенных индексаций за соответствующий период, обязать произвести выплату недополученной суммы страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения судом решения.

Решением Симоновского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ решение районного суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Стоянов О.Н. просит отменить указанные судебные акты как незаконные.

В судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции Стоянов О.Н. жалобу поддержал.

Ответчик извещен о рассмотрении дела, представителя в судебное заседание не направил. На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебных постановлений, судебная коллегия кассационного суда не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения жалобы.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и подтверждается материалами дела, Стоянов О.Н. является гражданином Республики Болгария.

Стоянову О.Н. с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения ГУ ПФР N по "адрес" и "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон о страховых пенсиях) в размере 6415, 99 руб, из них 2032, 40 руб. - страховая пенсия, 4383, 59 руб. - фиксированная выплата к страховой пенсии.

В ходе проверки правильности пенсионного обеспечения Стоянова О.Н. ответчиком было установлено, что выплата страховой пенсии по старости в соответствии с нормами Федерального закона о страховых пенсиях осуществляется неверно, выплата пенсии должна производиться и на основании договора с Республикой Болгария, ответчиком принято решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, и об устранении данной ошибки.

С ДД.ММ.ГГГГ размер страховой пенсии по старости Стоянова О.Н. пересмотрен, размер пенсии составил 3939, 79 руб, из них 2411, 70 руб. - страховая пенсия, 1528, 09 руб. - фиксированная выплата к страховой пенсии по старости.

Разрешая спор, суд, исследовав и оценив представленные доказательства, проанализировав нормы пенсионного законодательства, проверив представленный ответчиком расчет пенсии, пришел к выводу о том, что размер выплачиваемой истцу пенсии соответствует закону и нарушений в действиях ответчика не имеется.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами районного суда и их правовым обоснованием.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют обстоятельствам дела. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права.

Оснований для отмены принятых судебных актов по доводам кассационной жалобы не имеется.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона о страховых пенсиях в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан Болгарии регулируются Договором между Российской Федерацией и Республикой Болгарией о социальном обеспечении (подписан в "адрес" ДД.ММ.ГГГГ, ратифицирован Российской Федерацией ДД.ММ.ГГГГ) (далее - Договор ДД.ММ.ГГГГ), а также Соглашением между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министром труда и социальной политики Республики Болгарии о применении Договора между Российской Федерацией и Республикой Болгарией о социальном обеспечении от ДД.ММ.ГГГГ (заключено в "адрес" ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно положениям статьи 6 Договора от ДД.ММ.ГГГГ застрахованные лица, на которых распространяется действие настоящего Договора, подпадают исключительно под действие законодательства той Договаривающейся Стороны, на территории которой они осуществляют трудовую деятельность.

Из положений пункта 1 настоящей статьи устанавливаются следующие исключения: на застрахованных лиц, которые осуществляют трудовую деятельность на территории обеих Договаривающихся Сторон, распространяется законодательство той Договаривающейся Стороны, на территории которой это лицо проживает; на застрахованных лиц, которые подпадают под действие законодательства одной Договаривающейся Стороны, направленных на работу на определенный период на территорию другой Договаривающейся Стороны, распространяется законодательство первой Договаривающейся Стороны при условии, что срок командировки не превышает двух лет. По согласованию между уполномоченными органами или иными определенными ими органами (учреждениями) в индивидуальном порядке указанный срок распространения законодательства направляющей Договаривающейся Стороны может быть продлен, но не более чем на один год.

В соответствии со статьей 10 Договора от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции, действовавшей на момент принятия оспариваемого решения) при определении права на пенсию в соответствии с законодательством Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения.

В случае если согласно законодательству одной из Договаривающихся Сторон право на пенсию возникает и без учета страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории другой Договаривающейся Стороны, первая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании своего страхового (трудового) стажа (приобретенного на ее территории).

Данное правило применяется и в том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно настоящему Договору страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин.

При этом подсчет и подтверждение страхового (трудового) стажа осуществляется согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию.

Условия вышеуказанного Договора ДД.ММ.ГГГГ основаны на принципе пропорциональности, исходя из величины пенсионных прав гражданина, приобретенных на территории каждого из государств.

Согласно статье 11 Договора (в редакции, действовавшей на момент принятия оспариваемого решения) каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий своему страховому (трудовому) стажу, а в "адрес" страховому доходу, согласно положениям законодательства этой Договаривающейся Стороны. Подсчет и подтверждение страхового (трудового) стажа для исчисления размера пенсии осуществляется согласно законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию.

В том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно настоящему Договору страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет менее 25 лет у мужчин и менее 20 лет у женщин, исчисление размера пенсии, соответствующего страховому (трудовому) стажу, приобретенному на территории Российской Федерации, производится следующим образом: сумма пенсии, определенная в соответствии с законодательством Российской Федерации, делится для мужчин - на 300 месяцев, для женщин - на 240 месяцев и затем умножается на число месяцев фактически имеющегося страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории Российской Федерации (в этом стаже период свыше 15 дней округляется до полного месяца, а период до 15 дней включительно не учитывается).

Положения пункта 1 указанной статьи не применяются к определению страховой и накопительной частей трудовой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, образуемой суммой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. В этом случае размер страховой и накопительной частей трудовой пенсии исчисляется по нормам законодательства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Договора в редакции протокола от ДД.ММ.ГГГГ, действующей в настоящее время, при исчислении размера пенсии по законодательству Российской Федерации учитывается страховой стаж, приобретенный в соответствии с ее законодательством, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. Периоды страхового стажа, приобретенные на территории других бывших "адрес" Социалистических Республик, а также третьих государств, не учитываются. Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии, а также размер повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и увеличения повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливаются пропорционально отношению фактической продолжительности страхового стажа, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, к требуемой продолжительности страхового стажа для определения права на страховую пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ Стоянову О.Н. назначена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона о страховых пенсиях.

Пункт 4 статьи 28 Федерального закона о страховых пенсиях допускает в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, ее устранением самим пенсионным органом.

В сентябре 2018г. при проверке пенсионного обеспечения Стоянова О.Н. было установлено, что размер страховой пенсии исчислен неверно.

Судом проверен новый расчет пенсии пенсионным органом и установлено, что новый расчет пенсии фактически соответствует расчету, произведенному ранее при назначении пенсии истцу. Однако расчет размера фиксированной выплаты произведен с применением пропорции, предусмотренной статьей 11 Договора от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 92/300, где 92 - число месяцев фактически имеющегося страхового стажа Стоянова О.Н, приобретенного на территории Российской Федерации.

Таким образом, общий размер фиксированной выплаты, составил 1344, 30 руб. (4 383, 59 (размер фиксированной выплаты в соответствии со статьей 16 Федерального закона о страховых пенсиях): 300 х 92).

Общий размер пенсии, с учетом фиксированной выплаты к пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составил 3429, 40 руб. (страховая часть - 2085, 10 руб, фиксированная выплата - 1344, 30 руб.). В дальнейшем размер пенсии увеличивался и на январь 2020 года составляет 4496, 12 руб.

Таким образом, разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций правильно применили нормы Федерального закона и страховых пенсиях и Договора между Российской Федерацией и Республикой Болгарией о социальном обеспечении от ДД.ММ.ГГГГ, верно установили обстоятельства дела и пришли к правомерному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Выводы суда и судебной коллегии в судебных постановлениях мотивированы и в кассационной жалобе по существу не опровергнуты, так как никаких существенных нарушений норм материального или процессуального права со стороны суда и судебной коллегии из представленных документов по доводам кассационной жалобы не усматривается, а правом устанавливать новые обстоятельства по делу и давать самостоятельную оценку собранным по делу доказательствам суд кассационной инстанции не наделен.

Доводы жалобы о допущенных судами процессуальных нарушениях также не свидетельствуют о наличии оснований для отмены оспариваемых судебных актов в кассационном порядке.

Вопреки доводам жалобы судом истребованы и ответчиком представлены в суд первой инстанции подробные объяснения и расчеты, подтверждающие основания проведения перерасчета пенсии. Они приобщены к материалам дела и исследованы судом.

Ходатайств истца о предоставлении ему отсутствующих у него письменных доказательств в материалах дела не имеется. Истец имел возможность ознакомиться с материалами дела.

Проведение судом апелляционной инстанции нескольких судебных заседаний, направление судом апелляционной инстанции запросов в пенсионный орган о предоставлении расчетов пенсии, приобщении к материалам дела дополнительных пояснений и расчетов ответчика свидетельствует о тщательном рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, а не о нарушении прав истца, поскольку эти действия совершались судом для проверки доводов истца и не противоречили полномочиям суда апелляционной инстанции, изложенным в статьях 327, 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Из протокола судебного заседания суда апелляционной инстанции следует, что копия письменных объяснений ответчика вручена истцу, ходатайств о предоставлении дополнительного времени для изучения новых объяснений истцом не заявлено.

Ответчиком в суд апелляционной инстанции представлены не новые доказательства, а письменные объяснения. Такое право у стороны в суде апелляционной инстанции имеется, какими-либо пределами и условиями право на предоставление письменных объяснений законом не ограничено.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены оспариваемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Симоновского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу Стоянова Огняна Николова - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи