Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 08 декабря 2020 г. по делу N 8Г-25309/2020[88-26121/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего ФИО5, судей ФИО4 и ФИО6

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - ФИО2 фонда Российской Федерации в "адрес" (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости

по кассационной жалобе ФИО1 на решение Сафоновского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи ФИО4, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском к Государственному учреждению - ФИО2 фонда Российской Федерации в "адрес" (межрайонное) (далее - ГУ-УПФ РФ в "адрес" (межрайонное)), в обоснование которого указала, что решением ФИО2 органа от ДД.ММ.ГГГГ N ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не были включены периоды ее работы на Дорогобужском ПО "Минудобрения" (ПАО "Дорогобуж") в качестве маляра с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Полагала, что указанный период подлежит включению в льготный стаж на основании Списка N от ДД.ММ.ГГГГ. В ответ на ее обращение ПАО "Дорогобуж" отказало в выдаче справки, подтверждающей ее полную занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса, со ссылкой на то, что в ее обязанности входило выполнение обойных и облицовочных работ, которые не предусмотрены соответствующим Списком N. Вместе с тем вся ее деятельность осуществлялась постоянно в течение полного рабочего дня, связана окрашиванием поверхностей лакокрасочными материалами, имеющими вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В рассмотрении дела в качестве третьего лица участвовало ПАО "Дорогобуж".

Решением Сафоновского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, на ГУ - УПФ РФ в "адрес" (межрайонное) возложена обязанность включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра строительного при работе с нитрокрасками 4 разряда в РСЦ Дорогобужского ПО "Минудобрения" "адрес" (ПАО "Дорогобуж"), в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение изменено, абзац второй его резолютивной части постановлено изложить в следующей редакции: "обязать ГУ - УПФ РФ в "адрес" (межрайонное) включить в специальный стаж работы ФИО1, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра строительного при работе с нитрокрасками 4 разряда в РСЦ Дорогобужского ПО "Минудобрения" "адрес" (ПАО "Дорогобуж"), в остальной части решение суда оставлено без изменения, апелляционные жалобы ГУ - УПФ РФ в "адрес" (межрайонное) и ФИО1 - без удовлетворения.

В кассационной жалобе ФИО1 просит об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении остальной части исковых требований и апелляционного определения в полном объеме.

ФИО2 фонда Российской Федерации в "адрес" (межрайонное) ФИО7 поданы возражения на жалобу.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, в судебное заседание не явились, на основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений относительно жалобы, проверив по правилам статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебных постановлений, принятых судом первой и апелляционной инстанций, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения жалобы.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, в июне 2019 года ФИО1 обратилась в Дорогобужский отдел ГУ - УПФ РФ (клиентская служба) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи с осуществлением деятельности на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Письмом ГУ-УПФ РФ в "адрес" (межрайонное) истцу разъяснено право на обращение в территориальный орган ПФР с предоставлением всех необходимых документов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ в "адрес" (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

При этом в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, не были включены периоды ее работы на Дорогобужском ПО "Минудобрения" (ПАО "Дорогобуж") в качестве маляра с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С указанным отказом ФИО1 не согласна.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята маляром строительным 4 разряда в ремонтно-строительный цех Дорогобужского ПО "Минудобрения" "адрес", ДД.ММ.ГГГГ - переведена в этом же цехе маляром строительным при работе с нитрокрасками 4 разряда участка капитального ремонта зданий сооружений, ДД.ММ.ГГГГ - переведена в ремонтно-строительный цех маляром 4 разряда участка капитального ремонта, ДД.ММ.ГГГГ - переведена в ремонтно-строительный цех маляром 4 разряда участка ремонтно-строительных работ, ДД.ММ.ГГГГ - переведена в ремонтно-строительный цех штукатуром 4 разряда на участок ремонтно-строительных работ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был присвоен 4 разряд штукатура, ДД.ММ.ГГГГ - присвоена вторая профессия маляра 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ - присвоена вторая профессия плиточника-облицовщика 4 разряда. В связи с сокращением штата работников ДД.ММ.ГГГГ истец была уволена.

В ответ на запрос ФИО1 выдать справку, уточняющую особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготных работах по Списку N за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ПАО "Дорогобуж" сообщил, что оснований для выдачи такой справки нет, так как в ее обязанности входило выполнение обойных и облицовочных работ, которые не предусмотрены Списком N.

Согласно штатным расписаниям рабочих РСЦ: - на участке капитального ремонта зданий и сооружений в 1993-1994 годах числилось 26-29 маляров строительных при работе с нитрокрасками, на участке капитального ремонта в 1996 году - 26 маляров строительных при работе с нитрокрасками, в 1998 году - 24 маляра, - на участке ремонтно-строительных работ в 1999 году - 27 маляров, в 2001 году- 27 единиц, в 2003 году - 27 человек, в 2005 году - 22 маляра и 10 штукатуров.

В штатных расписаниях рабочих участка ремонтно-строительных работ РСЦ предприятия на 2006-2007 года числилось указанное количество маляров и штукатуров.

На основании определения суда первой инстанции от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная государственная экспертиза условий труда.

Из заключения экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ N, проведенной департаментом "адрес" по социальному развитию, следует, что в материалах гражданского дела отсутствуют документы, характеризующие выполняемые ФИО1 трудовые функции в рассматриваемые периоды работы на предприятии. Государственная экспертиза проанализировала документацию, имеющуюся в материалах дела, позволяющую косвенно установить характер труда истца. В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 предусмотрено наименование профессий маляр, код профессии - 13450 и штукатура, код профессии 19727. Для установления соответствия трудовой функции, выполняемой ФИО1, государственная экспертиза условий труда проанализировала типовые характеристики работ маляра строительного (данное название профессии указано до 1996 года), которые приведены в разделе "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3 (далее - ЕТКС), утвержденного постановлением Государственного комитета ФИО3 по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N, а впоследствии были трансформированы в ЕТКС, выпуск 3, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N.

Согласно ЕТКС в типовую характеристику работ маляра строительного 4-го разряда входит: выполнение работ средней сложности при окрашивании, оклеивании и ремонте поверхностей, шпатлевании, проолифливание и грунтование поверхностей механизированным инструментом, окрашивание поверхностей кистями, валиками, краскопультами с ручным приводом, окрашивание по трафарету в один тон, приготовление грунтовочных, окрасочных составов, эмульсий и паст по заданной рецептуре, оклеивание поверхностей стен обоями простыми и средней плотности или тканями, смена обоев, наклеенных внахлестку, окрашивание рам масляной краской, удаление пятен на оклеенных поверхностях, обрезка кромок обоев, пакетный раскрой обоев на станке.

Также государственной экспертизой труда сделаны выводы: трудовая деятельность ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии маляра строительного была связана с выполнением работ с использованием нитрокрасок (3 класс опасности) в течение полного рабочего дня в РСЦ Дорогобужского ПО "Минудобрения" "адрес" (ПАО "Дорогобуж") и она соответствовала трудовой функции по профессии маляр, занятый на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, согласно позиции 23200000-13450 раздела ХХХIII "Общие профессии" Списка N производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением ФИО3 СССРО от ДД.ММ.ГГГГ N; из-за отсутствия документов, подтверждающих постоянную занятость ФИО1в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии маляра, занятого на работах с использованием лакокрасочных материалов не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня в РСЦ Дорогобужского ПО "Минудобрения" "адрес" (ПАО "Дорогобуж") не представляется возможным установить, что данная работа соответствует трудовой функции работника, предусмотренной Списком N, от 1991 года; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выполняла трудовую функцию по профессии штукатура РСЦ Дорогобужского ПО "Минудобрения" "адрес" (ПАО "Дорогобуж") и работа, выполняемая по указанной профессии, не определена разделом ХХХIII "Общие профессии" Списка N, 1991, как работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях; трудовая деятельность по профессии маляра-штукатура не соответствует трудовой деятельности по профессии маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Из акта проверки специалистами ФИО2 ПФ в "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ работы маляра РСЦ предприятия за период с 1992 года по 2007 год следует, что в соответствии с инструкцией N по охране труда для маляра работник выполняет следующие работы: окрашивание, оклеивание и ремонт поверхностей, а также облицовочные работы (приготовление раствора, укладка плитки). Работодателем в ходе указанной проверки представлен перечень лакокрасочных материалов, применяемых в РСЦ, утвержденный ФИО2 цеха. Согласно данному перечню в РСЦ применялись 21 наименование различных красок (нитрокраски, вододисперсионные, акриловые), эмали, лаки, белила, растворители. В состав нитрокрасок, эмалей, лаков, растворителей входят вредные вещества не ниже 3 класса опасности: сольвинит, ксилол, толуол, стирол, а в использованных красках: акриловых металлических, фасадных, вододисперсионных, олифах, белилах цинковых присутствуют вредные вещества 4 класса опасности.

В штатных расписаниях рабочих РСЦ за данные годы указано поименно фамилии маляров строительных, в том числе ФИО1, из них следует, что работники цеха заняты на работах с нитрокрасками, которые относятся к 3 классу опасности.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции, дав оценку представленным в материалы дела доказательствам, в том числе заключению судебной государственной экспертизы условий труда, пришел к выводу о включении в специальный стаж работы ФИО1, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра строительного при работе с нитрокрасками 4 разряда в РСЦ Дорогобужский ПО "Минудобрения" "адрес" (ПАО "Дорогобуж"), поскольку в указанное время истец осуществляла трудовую деятельность в должности, предусмотренной Списком N производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.Отказывая в удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходил из отсутствия доказательств, подтверждающих характер работы истца по профессии маляра, утвержденным постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N, работу истца, связанную с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня при полной занятости.

Поскольку у истца с учетом периодов ее работы, включенных в специальный стаж по решению суда, необходимая продолжительность специального стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии по старости по основанию пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" отсутствует, суд отказал в удовлетворении исковых требований в части понуждения ФИО2 органа назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Проверяя решение суда в апелляционном порядке, судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в целом согласившись с с вышеприведенными выводами, посчитала необходимым исключить из включенного в специальный стаж истца периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сославшись на то, что с ДД.ММ.ГГГГ - времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации" период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях, в результате чего решение суда в указанной части было изменено.

Выводы суда первой инстанции в их неизмененной части и суда апелляционной инстанции в полной мере соответствуют нормам материального и процессуального права, фактическим обстоятельствам дела.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов, исходя из доводов кассационной жалобы, у судебной коллегии не имеется.

Доводы кассационной жалобы по своей сути сводятся к несогласию с отказом суда в удовлетворении требований в части включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем с указанными доводами судебная коллегия согласиться не может в силу следующего.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 названного Федерального закона).

В целях реализации данной нормы Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное ФИО2 обеспечение", в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 которого установлено, что, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного ФИО2 обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное ФИО2 обеспечение".

В соответствии с разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N правом на льготное ФИО2 обеспечение пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Nн утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с которым подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно пункту 3 указанного Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного ФИО2 страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного ФИО2 страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному ФИО2 обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Nн, также предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Учитывая, что каких-либо относимых и допустимых доказательств, подтверждающих тот факт, что истец была занята выполнением работ, предусмотренных Списком N, в должности маляра при полной занятости в течение полного рабочего дня не представлено, суд кассационной инстанции приходит к выводу о законности отказа в удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы заявителя жалобы о том, что собранными по делу доказательствами подтверждается характер ее работы в спорный период и полная занятость на работах, дающих право на досрочное ФИО2 обеспечение, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, между тем глава 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не наделяет суд кассационной инстанции правом переоценки доказательств.

Вопреки доводам жалобы предоставление истцу компенсаций, предусмотренных трудовым законодательством, в виде выдачи молока, предоставления дополнительного отпуска, с достоверностью не подтверждают, что работа истца в спорный период может быть отнесена к работам с вредными условиями труда, поименованными в Списке N, а также полную занятость.

С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 390.1, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сафоновского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ (в части, оставленной без изменения судом апелляционной инстанции) и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи