Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 09 февраля 2021 г. по делу N 8Г-31706/2020[88-2738/2021-(88-29915/2020)]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции Российской Федерации в составе:

председательствующего Климовой О.С.

судей Кумачевой И.А, Щегловой Е.С.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Алексеевой ФИО10 к ФГБУ "Российская академия наук" о возложении обязанности внести изменения в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения, находящегося в федеральной собственности (дело N 2-2537/2019), по кассационной жалобе Алексеевой ФИО11 на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 08 сентября 2020 года

заслушав доклад судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции Российской Федерации Климовой О.С, УСТАНОВИЛА:

Алексеева Н.Т. обратилась в суд с иском к ФГБУ "Российская академия наук" (РАН), в котором просила обязать ответчика внести изменения в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения, находящегося в федеральной собственности "данные изъяты" года по адресу: "адрес", вместо первоначального нанимателя, в связи со смертью Алексеева А.В. в части признания Алексеевой ФИО12 нанимателем по указанному договору; обязать РАН внести соответствующие изменения в лицевой счет плательщика N "данные изъяты"; установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено; взыскать с РАН понесенные истцом расходы на представителя в размере 30 000 руб. 00 коп, расходы на оплату услуг нотариуса в размере 1500 руб. 00 коп, расходы по уплате государственной пошлины 300 руб. 00 коп, а всего 31800 рублей 00 копеек.

Требования мотивированы тем, что решением Черемушкинского районного суда г. Москвы от 13 марта 2019 года по гражданскому делу N 2-563/19 она признана нанимателем по ранее заключенному договору социального найма жилого помещения по адресу: г. Москва, ул. Академика Капицы, 26-1-59. Управлением делами РАН 27.06.2019 г. Алексеевой Н.Т. в заключении договора социального найма отказано. Департаментом городского имущества города Москвы в заключении договора социального найма ей также отказано. 26 ноября 2019 года в адрес УД РАН она направила заявление об изменении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" Однако до настоящего времени ответа на указанное заявление не поступило.

Решением Черемушкинского районного суда г. Москвы от 17 июня 2020 года, которым постановлено:

Обязать Российскую академию наук (РАН), в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, внести изменения в договор социального найма жилого помещения, находящегося в федеральной собственности N "данные изъяты" года по адресу: г "адрес", указав в качестве нанимателя Алексееву Нину Тимофеевну.

Обязать РАН внести соответствующие изменения в лицевой счет плательщика "данные изъяты"

Взыскать с РАН в пользу истца расходы на представителя в размере 15 000 руб. 00 коп, расходы по оплате государственной пошлины 300 руб. 00 коп.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 08 сентября 2020 года решение суда отменено, принято новое решение об отказе Алексеевой Н.Т. в удовлетворении исковых требований.

В кассационной жалобе Алексеевой Н.Т. поставлен вопрос об отмене судебных актов и принятии нового решения. В обоснование приводит доводы аналогичные своей позиции по делу, указывая на несогласие с выводами суда апелляционной инстанции об отсутствии у ответчика полномочий на заключение в отношении недвижимого имущества договора социального найма жилого помещения, поскольку на момент заключения договора социального найма с ее мужем Алексеевым А.В. в 2004 г. действовал Федеральный закон от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике", согласно ст. 6 которого в редакции действовавшей на момент заключения договора, РАН имело право распоряжения переданным имуществом, находящимся в федеральной собственности. Автор жалобы полагает, что внесение изменений в уже существующий договор не будет противоречить положениям закона о полномочиях РНА, а заключение нового договора социального найма не требуется. Кроме того, в жалобе указано, что после вынесения судом апелляционной инстанции определения, суд первой инстанции нарушил право истца на ознакомление с материалами дела и как следствие на чинение препятствий в доступе к правосудию, нарушение прав на кассационное обжалование.

В возражениях на кассационную жалобу ответчик просит апелляционное определение оставить без изменения.

Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, проверив по правилам ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, кассационный суд считает, что имеются основания, предусмотренные ч.4 ст. 379.7 ГПК РФ, для отмены апелляционного определения в кассационном порядке по доводам жалобы.

Судом установлено, что Алексеева Н.Т. зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: г. Москва, ул. Академика Капицы, 26, корп.1, кв.59.

Вступившим в законную силу решением Черемушкинского районного суда г. Москвы от 13 марта 2019 года по гражданскому делу N 2-563/19 по иску Алексеевой Н.Т. к ФГБУ "Российская академия наук", Департаменту городского имущества города Москвы о признании нанимателем по договору социального найма, обязании переоформить договор социального найма истец Алексеева Н.Т. признана нанимателем по ранее заключенному договору социального найма жилого помещения по адресу: г.Москва, ул. Академика Капицы, 26, корп.1, кв.59 Указанным решением суда также установлено, что квартира была предоставлена члену-корреспонденту РАН Алексееву А.В. и его жене Алексеевой Н.Т. как члену семьи нанимателя на основании договора социального найма N 10120-130/40 от 01.03.2004г. в бессрочное возмездное владение и пользование. Квартира передана по акту передачи от 01.03.2004г. Супруг истца Алексеевой Н.Т. - Алексеев А.В. умер 29.07.2018г.

Согласно выписке из домовой книги, в спорной квартире зарегистрирована и проживает Алексеева Н.Т. с 23.03.2004 г. В связи со смертью супруга Алексеева А. В, являющегося ответственным нанимателем спорного жилого помещения, истец обратилась к ФГБУ "Российская академия наук" с просьбой переоформить договор социального найма, что подтверждается копией ее заявления и отчетом об отслеживании почтового отправления, которое ответчиком было получено 02.12.2019 года.

Указанное заявление истца Алексеевой Н.Т. ответчиком оставлено без удовлетворения.

Руководствуясь нормами ст.57, 70, 82 ЖК РФ, исходя из вывода о том, что вступившим в законную силу решением Черемушкинского районного суда г. Москвы от 13 марта 20129 года истец Алексеева Н.Т. признана нанимателем по договору социального найма, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований и обязании РАН в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу внести изменения в договор социального найма жилого помещения, находящегося в федеральной собственности N 10120-130/40 от 01.03.2004 года по адресу: г. "адрес", указав в качестве нанимателя Алексееву Н.Т.

Суд апелляционной инстанции не согласился с решением суда, отменяя его и принимая новое об отказе в удовлетворении исковых требований исходил из того, что вступившим в законную силу решением Черемушкинского районного суда г. Москвы от 13 марта 2019 года, которое в силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение для настоящего дела, суд признал Алексееву Н.Т. нанимателем по ранее заключенному договору социального найма, вместе с тем, в удовлетворении иска Алексеевой Н.Т. к ФГБУ "Российская академия наук" об обязании переоформить договор социального найма, было отказано.

Кроме того, суд апелляционной инстанции отказал в удовлетворении исковых требований, поскольку ответчик ФГБУ "Российская академия наук" не наделено полномочиями на заключение в отношении недвижимого имущества договора социального найма жилого помещения.

Судебная коллегия считает, что апелляционное определение принято с нарушением норм материального права, без учета юридически значимых обстоятельств по делу.

Вопреки выводам суда апелляционной инстанции о преюдиции решения Черемушкинского районного суда г.Москвы от 13 марта 2019 года, оно не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований заявленных по иным основаниям.

Кроме того, выводы суда о том, что ответчик ФГБУ "Российская академия наук" не наделено полномочиями на заключение в отношении недвижимого имущества договора социального найма жилого помещения со ссылкой на положения пункта 10 статьи 9.2 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", согласно которому бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться, в том числе недвижимым имуществом, а также на положения пункта 123 Устава федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.06.2014г. N 589 (в редакции, действующей на момент обращения истца в суд), несостоятельны.

Судом апелляционной инстанции не учтено, что согласно выписки из ЕГРН (л.д. 19), спорное жилое помещение, находящееся в собственности Российской Федерации с 25.12.2003 года передано в оперативное управление ФГБУ Российской академии наук, а также не учтено, что лицевой счет квартиры переоформлен самим ответчиком на Алексееву Н.Т, о чем пояснял представитель ответчика.

Указанные обстоятельства свидетельствует о наличии у ответчика ФГБУ Российской академии наук правомочий на внесение изменений в договор социального найма.

При изложенных выше обстоятельствах правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции у суда апелляционной инстанции не имелось.

Судебная коллегия приходит к выводу, что апелляционное определение принято с существенными нарушениями норм материального права, повлиявшими на исход дела, без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, что согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены обжалуемого судебного постановления и оставления в силе решения суда первой инстанции.

Руководствуясь, статьями 379.6, 379.7, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 08 сентября 2020 года отменить оставить в силе решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 17 июня 2020 года.

Председательствующий

Судьи