Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 16 февраля 2021 г. по делу N 16-81/2021

Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 16 февраля 2021 г. по делу N 16-81/2021-

Заместитель председателя Пятого кассационного суда общей юрисдикции Юлдашев Р.Х., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении (дело поступило 25 января 2021 года) жалобу Грудининой Н.С. на вступившие в законную силу постановление командира ОГИБДД ОМВД России по г. Черкесску Карачаево-Черкесской Республики от 26 марта 2020 года, решение судьи Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 11 сентября 2020 года, вынесенные в отношении Грудининой Н.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ:

постановлением командира ОГИБДД ОМВД России по г. Черкесску Карачаево-Черкесской Республики от 26 марта 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 11 сентября 2020 года, Грудинина Н.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, Грудинина Н.С. ставит вопрос об отмене вынесенных по настоящему делу актов, ссылаясь на их незаконность, и просит прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Грудининой Н.С. к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой, послужили изложенные в постановлении командира ОГИБДД ОМВД России по г. Черкесску Карачаево-Черкесской Республики от 26 марта 2020 года выводы о том, что Грудинина Н.С. 25 марта 2020 года в 18 часов 30 минут около "адрес" управляла транспортным средством "данные изъяты" без государственных регистрационных знаков.

С постановлением должностного лица согласился судья Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики.

Между тем принятые по делу акты законными признать нельзя.

В соответствии с частью 5 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление.

Из материалов истребованного дела следует, что обжалуемое постановление в нарушение части 5 статьи 29.10 названного Кодекса не подписано должностным лицом, следовательно, не отвечает требованиям закона (л.д. 20).

Судьей городского суда данное нарушение оставлено без внимания.

Допущенные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность решений, принятых должностным лицом и судьей, которым эти нарушения оставлены без внимания вопреки положениям статьей 24.1, 26.1 названного Кодекса.

Данное нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным и влечет безусловную отмену вынесенных по настоящему делу постановлений.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление командира ОГИБДД ОМВД России по г. Черкесску Карачаево-Черкесской Республики от 26 марта 2020 года, решение судьи Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 11 сентября 2020 года, вынесенные в отношении Грудининой Н.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при прекращении производства по делу за истечением установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может. Возможность решения вопроса о виновности лица в нарушении Правил дорожного движения Российской Федерации при прекращении производства по делу нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена.

При таком положении производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Грудининой Н.С. удовлетворить частично.

Постановление командира ОГИБДД ОМВД России по г. Черкесску Карачаево-Черкесской Республики от 26 марта 2020 года, решение судьи Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 11 сентября 2020 года, вынесенные в отношении Грудининой Н.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Заместитель председателя

Пятого кассационного суда

общей юрисдикции Р.Х. Юлдашев

Справка:

судья районного суда Байтокова Л.А.