Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 18 февраля 2021 г. по делу N 33-1221/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Гладченко А.Н, судей Негласона А.А, Сугробовой К.Н, при ведении протокола помощником судьи Молодых Л.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Искалиевой А.А.-Х. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Пугачевском районе Саратовской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по апелляционной жалобе Искалиевой А.А.-Х. на решение Пугачевского районного суда Саратовской области от 27.11.2020 г, которым исковые требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Гладченко А.Н, объяснения представителя истца Большаковой М.В, поддержавшей доводы жалобы, представителя ответчика Орловой Е.М, возражавшей по доводам жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, судебная коллегия

установила:

Искалиева А. А.-Х. обратилась в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Пугачевском районе Саратовской области (межрайонное) (далее ГУ УПФ РФ в Пугачевском районе) о назначении досрочной страховой пенсии.

Требования мотивировала тем, что 11.09.2020 г. решением ГУ УПФ РФ в Пугачевском районе отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в силу отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Из стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, ГУ УПФ РФ в Пугачевском районе исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.09.2003 г. по 16.10.2003 г, с 20.11.2006 г. по 22.12.2006 г, с 17.01.2011 г. по 05.03.2011 г, с 13.04.2015 г. по 25.04.2015 г, с 18.01.2016 г. по 05.03.2016 г.; региональные праздничные дни "Радоница" - 03.05.2011 г, 24.04.2012 г, 14.05.2013 г, 29.04.2014 г, 10.05.2016 г, 25.04.2017 г, 17.04.2018 г, 26.04.2019 г, 28.04.2020 г.; периоды работы с 01.08.1988 г. по 15.08.1989 г. санитаркой в Перелюбской центральной районной больнице; учебы с 16.08.1989 г. по 20.02.1992 г.

По мнению истца, периоды работы в должности медицинской сестры детского отделения, в должности фельдшера отделения скорой помощи с. Смотродинка Перелюбского района Саратовской области, в должности медицинской сестры палатном педиатрическом отделении Перелюбской районной больницы, в должности фельдшера отделения скорой помощи с. Смородинка ответчиком неправомерно включен в календарном исчислении.

Считая свои пенсионные права нарушенными, истец с учетом уточнения иска (л.д. 83 оборот в протоколе судебного заседания от 27.11.2020 г.), просила возложить на ответчика ГУ УПФ РФ в Пугачевском районе обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.09.2003 г. по 16.10.2003 г, с 20.11.2006 г. по 22.12.2006 г, с 17.01.2011 г. по 05.03.2011 г, с 13.04.2015 г. по 25.04.2015 г, с 18.01.2016 г. по 05.03.2016 г.; региональные праздничные дни "Радоница" - 03.05.2011 г, 24.04.2012 г, 14.05.2013 г, 29.04.2014 г, 10.05.2016 г, 25.04.2017 г, 17.04.2018 г, 26.04.2019 г, 28.04.2020 г.; периоды работы с 01.08.1988 г. по 15.08.1989 г. санитаркой в Перелюбской центральной районной больнице; период учебы с 16.08.1989 г. по 20.02.1992 г.;

возложить на ответчика ГУ УПФ РФ в Пугачевском районе обязанность включить в льготном исчислении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды: работы с 01.08.1988 г. по 15.08.1989 г. санитаркой в Перелюбской центральной районной больнице; учебы с 16.08.1989 г. по 20.02.1992 г.; нахождения на курсах повышения квалификации с 14.09.2003 г. по 16.10.2003 г, с 20.11.2006 г. по 22.12.2006 г, с 17.01.2011 г. по 05.03.2011 г, с 13.04.2015 г. по 25.04.2015 г, с 18.01.2016 г. по 05.03.2016 г.; региональные праздничные дни "Радоница" - 03.05.2011 г, 24.04.2012 г, 14.05.2013 г, 29.04.2014 г, 10.05.2016 г, 25.04.2017 г, 17.04.2018 г, 26.04.2019 г, 28.04.2020 г.; периоды работы в должности медицинской сестры терапевтического отделения с 19.06.2001 г. по 14.10.2001 г.; работы в должности медицинской сестры детского отделения с 15.10.2001 г. по 13.09.2003 г. и с 17.10.2003 г. по 13.08.2006 г.; работы в качестве фельдшера отделения скорой помощи с. Смотродинка Перелюбского района Саратовской области с 14.08.2006 г. по 19.11.2006 г, с 23.12.2006 г. по 16.01.2011 г. с 06.03.2011 г. по 02.05.2011 г, с 04.05.2011 г. по 23.04.2012 г, с 25.04.2012 г. по 13.05.2013 г, с 15.05.2013 г. по 28.04.2014 г, с 30.04.2014 г. по 12.04.2015 г, с 26.04.2015 г. по 17.01.2016 г, с 06.03.2016 г. по 09.05.2016 г, с 11.05.2016 г. по 24.04.2017 г, с 26.04.2017 г. по 16.04.2018 г, с 18.04.2018 г. по 01.10.2018 г, с 02.10.2018 г. по 01.09.2019 г.; работы в должности медицинской сестры палатной в педиатрическом отделении Перелюбской районной больницы с 02.09.2019 г. по 27.04.2020 г. и с 29.04.2020 г. по 09.06.2020 г.;

возложить на ответчика ГУ УПФ РФ в Пугачевском районе обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с 10.06.2020 г.

Решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 27.11.2020 г. исковые требования удовлетворены частично. На ГУ УПФ РФ в Пугачевском районе возложена обязанность включить в стаж Искалиевой А.А.-Х, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.09.2003 г. по 16.10.2003 г, с 20.11.2006 г. по 22.12.2006 г, с 17.01.2011 г. по 05.03.2011 г, с 13.04.2015 г. по 25.04.2015 г, с 18.01.2016 г. по 05.03.2016 г.; региональные праздничные дни - 03.05.2011 г, 24.04.2012 г, 14.05.2013 г, 29.04.2014 г, 10.05.2016 г, 25.04.2017 г, 17.04.2018 г, 07.05.2019 г, 28.04.2020 г, в остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Искалиева А.А.-Х. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение суда, которым удовлетворить заявленные требования. Автор жалобы указывает на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, выражая несогласие с данной судом первой инстанции оценкой представленным сторонами доказательствам.

В возражениях на апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в Пугачевском районе просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, уважительных причин неявки судебной коллегии не представила, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала, в связи с чем, судебная коллегия, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ рассмотрела дело в ее отсутствие.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, согласно требованиям ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, 10.06.2020 г. Искалиева А.А.-Х. обратилась в ГУ УПФ РФ в Пугачевском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 34-35).

11.09.2020 г. решением ГУ УПФ РФ в Пугачевском районе Искалиевой А.А.-Х. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (л.д. 28-29).

Как следует из решения ответчика, Искалиева А.А.-Х. имеет 27 лет 3 месяца 21 день страхового стажа, из них 19 лет 1 месяц 01 день стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", исчисленный как по нормам действующего законодательства, так и с учетом норм ранее действовавшего законодательства.

При этом в стаж, работы дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.09.2003 г. по 16.10.2003 г, с 20.11.2006 г. по 22.12.2006 г, с 17.01.2011 г. по 05.03.2011 г, с 13.04.2015 г. по 25.04.2015 г, с 18.01.2016 г. по 05.03.2016 г.; региональные праздничные дни "Радоница" - 03.05.2011 г, 24.04.2012 г, 14.05.2013 г, 29.04.2014 г, 10.05.2016 г, 25.04.2017 г, 17.04.2018 г, 26.04.2019 г, 28.04.2020 г, так как включение указанных периодов не предусмотрено ни Постановлением от 29.11.2002 г. N, ни Правилами, утвержденными Постановлением от 11.07.2002 г. N; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 02.10.2018 г. по 01.09.2019 г, так как указанный отпуск приходится на период после внесения изменений в ст. 167 КЗоТ в соответствии с Законом РФ "О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР" от 25.09.1992 г. N.

Периоды работы в должности медицинской сестры терапевтического отделения с 19.06.2001 г. по 14.10.2001 г.; работы в должности медицинской сестры детского отделения с 15.10.2001 г. по 13.09.2003 г. и с 17.10.2003 г. по 13.08.2006 г.; работы в качестве фельдшера отделения скорой помощи с. Смотродинка Перелюбского района Саратовской области с 14.08.2006 г. по 19.11.2006 г, с 23.12.2006 г. по 16.01.2011 г. с 06.03.2011 г. по 02.05.2011 г, с 04.05.2011 г. по 23.04.2012 г, с 25.04.2012 г. по 13.05.2013 г, с 15.05.2013 г. по 28.04.2014 г, с 30.04.2014 г. по 12.04.2015 г, с 26.04.2015 г. по 17.01.2016 г, с 06.03.2016 г. по 09.05.2016 г, с 11.05.2016 г. по 24.04.2017 г, с 26.04.2017 г. по 16.04.2018 г, с 18.04.2018 г. по 01.10.2018 г, с 02.10.2018 г. по 01.09.2019 г.; работы в должности медицинской сестры палатной в педиатрическом отделении Перелюбской районной больницы с 02.09.2019 г. по 27.04.2020 г. и с 29.04.2020 г. по 09.06.2020 г. ответчиком засчитаны в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, в календарном исчислении.

Разрешая исковые требования в части включения в стаж, работы дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 14.09.2003 г..по 16.10.2003 г, с 20.11.2006 г..по 22.12.2006 г, с 17.01.2011 г..по 05.03.2011 г, с 13.04.2015 г..по 25.04.2015 г, с 18.01.2016 г..по 05.03.2016 г..; региональных праздничных дней "Радоница" - 03.05.2011 г, 24.04.2012 г, 14.05.2013 г, 29.04.2014 г, 10.05.2016 г, 25.04.2017 г, 17.04.2018 г, 26.04.2019 г, 28.04.2020 г, суд первой инстанции с учетом положений ст. 1 Закона Саратовской области от 22.03.2012 N 26-ЗСО "Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы", Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г..N 516, пришел к выводу о том, что вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж, поскольку истец в спорные периоды осуществляла лечебную деятельность в лечебном учреждении и направлялась на курсы повышения квалификации, в то время как повышение квалификации является необходимым условиям выполнения работы, соответствующие периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, за истцом сохранялось место работы и средний заработок, в то время как исключение данного периода из стажа работы, дающей право на досрочную пенсию, действующим на момент осуществления трудовой деятельности и в настоящее время законодательством не предусматривалось. В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных

оплачиваемых отпусков.

При этом, в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, праздничные дни не поименованы.

Отказывая в удовлетворении требований о включении в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца, периодов работы, дающей право на досрочное назначении пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации; региональных праздничных дней "Радоница"; суд первой инстанции исходил из того, что то спорные периоды не подлежат льготному исчислению, так как трудовая деятельность истца, осуществлялась только в сельской местности, а льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников допустимо только при наличии смешанного стажа, то есть при выполнении соответствующей работы и в городе, и в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке).

Судебная коллегия считает возможным согласиться с указанным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г.

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно.

Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781, предусматривает должности заведующий: фельдшерско-акушерским пунктом - акушер (фельдшер, медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра), медицинским пунктом - медицинская сестра, должность фельдшер в больницах всех наименований, амбулатории.

Согласно действовавшему до 01.11.1999 г. правовому регулированию - абз. 2 п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, производится в следующем порядке: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

Согласно пункту 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливалась при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и 3 месяца.

В соответствии с подп. "а" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением, в частности, следующего случая: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Разъяснения относительно применения указанного подп. "а" Правил содержатся в абз. 2 п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в котором указано, что в соответствии с подп. "а" п. 5 Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

При этом в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, может быть засчитан период работы в сельской местности до 01.11.1999 г. (абз. 7 п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30).

Как установлено судом первой инстанции спорные периоды работы имели место после 01.11.1999 г, следовательно, вывод суда об отсутствии оснований для включения периодов работы в льготном исчислении является правильным, а доводы апелляционной жалобы в указанной части основаны на неправильном толковании приведенных норм права.

Отказывая в возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж периода работы с 02.10.2018 г. по 01.09.2019 г, суд первой инстанции исходил из того, что в указанный период истцу был предоставлен отпуск по уходу за ребенком и действующим законодательством не предусмотрено включение указанного периода в специальный стаж.

Судебная коллегия считает возможным согласиться с указанным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

Как следует из копии приказа N от 01.10.2018 г, Искалиевой А.А.-Х. со 02.10.2018 г. предоставлен отпуск по уходу за ребенком (л.д. 66).

Как следует из копии приказа N от 02.09.2019 г. с 02.09.2019 г. Искалиева А.А.-Х. считается досрочно вышедшей из отпуска по уходу за ребенком до достижения им 1, 5 лет и приступившей к работе (л.д. 67).

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01.12.1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970 г. При этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06.10.1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992 г, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, оснований для включения в специальный стаж истца периода с 02.10.2018 г. по 01.09.2019 г. не имеется, поскольку действовавшими нормативно правовыми актами период отпуска по уходу за ребенком с 06.10.1992 г. перестали включаться в специальный стаж.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж Искалиевой А.А.-Х. периода работы с 01.08.1988 г. по 15.08.1989 г. в должности санитарки в участковой больнице совхоза "Первомайский" Перелюбской ЦРБ, суд первой инстанции исходил из того, что согласно действующему в спорный период Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользовались только медицинские сестры - вне зависимости от наименования должности. Должность санитарки в данном Перечне не поименована.

При этом судебная коллегия не может согласиться с указанием в апелляционной жалобе истца на применение разъяснений изложенных в письме Министерства здравоохранения РФ от 23.08.1993 г. N 05-16/30-16 "О порядке применения раздела 24 Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", в соответствии с которым при решении вопросов, связанных с назначением пенсий по среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных, следует руководствоваться также Примерным перечнем должностей младших медицинских работников, куда входят санитарка-палатная, а также следует выяснять, связана ли указанная работа с непосредственным обслуживанием больных.

Как следует из названия указанного письма, разъяснения, в нем изложенные, применяются для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Истец обращалась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в связи с лечебной деятельностью, таким образом для определения возможности включение того или иного периода работы в специальный стаж определяются Списками, приведенными выше и которыми должность санитарки не предусмотрена.

Отказывая во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, период учебы с 16.08.1989 г. по 20.02.1992 г, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", исходил из того, что возможность включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, времени обучения в медицинских учебных заведениях ни названным Положением, ни иными нормативными актами не предусмотрена.

При этом, судом первой инстанции указано, что доводы представителя истца о применении к спорным правоотношениям положений п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590 не принимаются, поскольку указанные нормы не применяются при разрешении вопросов о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, а также к порядку исчисления специального медицинского стажа и регулируют вопросы исчисления общего стажа.

Как пояснила представить ответчика в судебном заседании в суде первой инстанции, указанный период в общий стаж истца включен.

С учетом изложенного, судебная коллегия соглашается с выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы сводятся к иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые истец ссылался в суде первой инстанции в обоснование своих требований, были предметом обсуждения суда первой инстанции и получили правильную правовую оценку на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда, в связи с чем не может повлечь отмены по существу правильного судебного решения.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия, определила:

решение Пугачевского районного суда Саратовской области от 27.11.2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи