Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 02 февраля 2021 г. по делу N 33-501/2021

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего Романовой И.Е, судей Воронина С.Н, Антонова Д.А, при секретаре Гладышевой А.А, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пляшник Николая Ивановича, Приходько Николая Васильевича, Спирина Николая Михайловича, Яковлевой Надежды Викторовны, Венедиктова Владимира Павловича к Департаменту недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре о признании недействительными материалов лесоустройства, возложении обязанности внести в государственный лесной реестр сведений о лесном участке с учетом исключения из его состава территории, о признании недействительными сведений государственного кадастра недвижимости, об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о площади и местоположении границ земельного участка, по апелляционным жалобам Департамента недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры, Администрации Сургутского района на решение Сургутского районного суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры от 24 августа 2020 года, которым постановлено:

Признать недействительными материалы лесоустройства земельного участка с кадастровым номером (номер) в части включения в состав земель лесного фонда территории площадью 34, 4072 га, определяемой в границах сформированного земельного участка с кадастровым номером 86:03:0051607:275.

Обязать Департамент недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры внести в государственный лесной реестр Российской Федерации сведения о лесном участке с кадастровым номером (номер) с учетом исключения из его состава территории площадью 34, 4072 га, определяемой в границах сформированного земельного участка с кадастровым номером (номер)

Признать недействительными сведения государственного кадастра недвижимости о площади и местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 86:03:0000000:136773 в части включения в состав данного участка территории площадью 34, 4072 га, определяемой в границах сформированного земельного участка с кадастровым номером 86:03:0051607:275.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о площади и местоположении границ земельного участка лесного фонда с кадастровым номером (номер) в части включения в состав данного участка территории площадью 34, 4072 га, определяемой в границах сформированного земельного участка с кадастровым номером (номер)

Заслушав и обсудив доклад судьи Воронина С.Н, объяснения представителя ответчика - Синельникова И.С, представителя 3-го лица - Петухова В.Н, поддержавших доводы апелляционных жалоб, представителя истцов - Ганоцкого А.С, возражавшего против доводов апелляционных жалоб, Судебная коллегия по гражданским делам Суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры, установила:

Пляшник Н.И, Приходько Н.В, Спирин Н.М, Яковлева Н.В, Венедиктов В.П. обратились в суд с исковыми требованиями к Департаменту недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре о признании недействительными материалов лесоустройства земельного участка с кадастровым номером (номер), в части включения в состав земель лесного фонда территории площадью 34, 4072 га, определяемой в границах сформированного земельного участка с кадастровым номером 86:03:0051607:275, о возложении обязанности внести в государственный лесной реестр сведений о лесном участке с учетом исключения из его состава территории площадью 34, 4072 га, о признании недействительными сведений государственного кадастра недвижимости, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о площади и местоположении границ земельного участка.

Требования мотивированы тем, что в 2015 году ДНТ "Барсовское" обратилось в администрацию Сургутского района с заявлением о выделении земельного участка для расширения территории садоводства в границах городского поселения Барсово в территориальной зоне - зона садоводческих и огороднических товариществ (СХ1) в кадастровом квартале (номер) площадью 34, 4072 га с видом разрешенного использования "садоводство". Постановлением администрации от (дата) утверждена схема расположения земельного участка площадью 34, 4072 га в кадастровом квартале (номер) по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Сургутский район, городское поселение Барсово, пгт. Барсово, ДНТ "Барсовское". В ходе составления межевого плана от (дата) указанного участка установлен факт пересечения границ испрашиваемого ДНТ "Барсовское" земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером (номер), являющегося, согласно данным государственного кадастра недвижимости, участком лесного фонда. По результатам рассмотрения заявления ДНТ "Барсовское" от (дата), решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от (дата) осуществление кадастрового учета указанного земельного участка приостановлено в связи с выявленным пересечением испрашиваемого товариществом участка и земельного участка с кадастровым номером (номер). Администрация Сургутского района письмом от (дата) обратилась в Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Ханты-Мансийскому автономному округу - Юрге с просьбой исправить кадастровую ошибку в отношении земельного участка с кадастровым номером (номер).

Для исправления кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении и площади границ земельного участка с кадастровым номером (номер) кадастровым инженером составлен межевой план от (дата). (дата) ДНТ "Барсовское" получен письменный мотивированный отказ департамента природопользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в согласовании акта местоположения границ земельного участка по причине расположения части испрашиваемого ДНТ "Барсовское" на землях лесного фонда (согласно материалам лесоустройства 2010 года). (дата) Сургутским лесничеством вынесен мотивированный отказ в согласовании акта местоположения границ земельного участка. (дата) кадастровой палатой принято решение об устранении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости. Земельный участок площадью 34, 4072 га, поставлен (дата) на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера (номер). (дата) между Администрацией г..п.Барсово Сургутского района и ДНТ "Барсовское" заключен договор безвозмездного пользования земельным участком площадью 34, 4072 га с кадастровым номером (номер), с видом разрешенного использования "садоводство". Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа Югры от (дата), по иску прокурора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, договор от (дата) признан недействительным. В результате отсутствия надлежащего согласования со смежными землепользователями границ, постановленного на кадастровый учет в 2014 году участка с кадастровым номером (номер), данный участок сформирован в том числе и на территории, которая генеральными планами городского поселения Барсово относилась к землям п.Барсово.

Гражданское дело рассмотрено в отсутствие сторон, третьих лиц, с учетом положений ст.167 ГПК РФ.

Представитель истцов в судебном заседании исковые требования поддержал, дав пояснения по существу.

Суд постановилизложенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик - Департамент недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, об отказе удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование жалобы указал, что решением Арбитражного суда ХМАО - Югры от (дата) ДНТ "Барсовское" отказано в удовлетворении исковых требований. Судом первой инстанции было рассмотрено дело по аналогичным обстоятельствам. Решением Арбитражного суда было установлено, что земельный участок с кадастровым номером (номер) находится в собственности РФ. Право собственности на данный участок обжаловано не было. Земельный участок с кадастровым номером 86:03:0051607:275, площадью 34, 4072 га, находится в границах Сургутского лесничества. В исковых требованиях истцами не указано, какие именно материалы лесоустройства признаются недействительными. Считает, что истцами должен обжаловаться приказы, которыми были введены в действие материалы лесоустройства.

В возражениях на апелляционную жалобу истцы просят оставить апелляционную жалобу Департамента недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры, без удовлетворения, решение Сургутского районного суда ХМАО - Югры от 24 августа 2020 года без изменения.

В апелляционной жалобе третье лицо - Администрация Сургутского района просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указал, что решением Арбитражного суда ХМАО - Югры от (дата) удовлетворены требования заместителя прокурора ХМАО - Югры о признании недействительным в силу ничтожности договора от (дата) безвозмездного пользования земельным участком площадью 34, 40 га, заключенного между администрацией г.п.Барсово Сургутского района и ДНТ "Барсовское". Данным судебным актом установлено, что земельный участок с кадастровым номером (номер), площадью 34, 4072 га, является землями лесного фонда, действия ДНТ "Барсовское" признаны незаконными. Считает, что судом первой инстанции даны переоценка выводов данных арбитражным судом ХМАО - Югры

В возражениях на апелляционную жалобу истцы просят оставить апелляционную жалобу Администрация Сургутского района, без удовлетворения, решение Сургутского районного суда ХМАО - Югры от 24 августа 2020 года без изменения.

Ответчик - Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в отзыве на апелляционную жалобу, указывает на ее обоснованность, судебное решение подлежит отмене.

Истцы, представители ответчиков, третьего лица, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание Суда апелляционной инстанции не явились, судом приняты все меры к надлежащему извещению сторон о месте и времени проведения судебного заседания. Участвующие по делу лица извещены публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Суда ХМАО-Югры в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".

С учетом изложенного, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что неявившиеся участники процесса извещены надлежащим образом о времени и месте заседания, не заявили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, для проверки доводов жалобы личного участия и дачи объяснения не требуется, требуется только оценка правильности применения норм права, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, суд не признавал обязательной их явку в судебное заседание, каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, их отсутствие не препятствует рассмотрению дела, судебная коллегия определилао возможности рассмотрения дела при данной явке.

Проверив письменные материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры находит основания для отмены решения суда первой инстанции.

Так, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч.1 ст.330 ГПК РФ).

В силу ч.1 ст.327 ГПК РФ, пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из письменных материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что Пляшник Н.И, Приходько Н.В, Спирин Н.М, Яковлева Н.В, Венедиктов В.П. являются членами ДНТ "Барсовское", которые указывают на пользование земельными участками, выделенных ДНТ.

В рамках рассмотрения гражданского дела установлено, что решением Малого Совета Сургутского районного Совета народных депутатов двадцать первого созыва от (дата) под расширение СОТ "Барсовское" произведен доотвод земельного участка площадью 30, 0 га в постоянное пользование. Постановлением главы Сургутского района от (дата) земельный участок площадью 42, 839 га переоформлен на право аренды.

Документально подтверждено, что (дата) в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о праве собственности Российской Федерации на участок лесного фонда общей площадью 57 606 240 000 кв.м, расположенный в Ханты-Мансийском автономном округе - Югра, Сургутский район, Сургутский лесхоз, с присвоением кадастрового (условного) номера 11720115.

В последующем, указанному земельному участку присвоен кадастровый номер (номер). Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, участок имеет статус ранее учтенного объекта без координат.

По документам разрешенное использование земли - участок лесного фонда, леса I и III группы, адрес: (адрес)

(дата) ФГУП "Рослесинфорг" в результате проведения кадастровых работ в отношении единого земельного участка лесного фонда с кадастровым номером (номер), из него выделен участок с кадастровым номером (номер)

В государственный кадастр недвижимости внесены сведения о лесном участке площадью 5 374 693 кв.м. +/- 40571, расположенном в кварталах 400 - 402 Сургутского участкового лесничества ТО-Сургутское лесничество в Сургутском районе Ханты-Мансийского автономного округа - Юргы.

В обоснование заявленных требований сторона истца указывает, что Постановлением администрации Сургутского района от (дата) ДНТ "Барсовское" в аренду предоставлен земельный участок площадью 3, 2429 га.

В 2015 году ДНТ "Барсовское" обратилось в администрацию Сургутского района с заявлением о выделении земельного участка для расширения территории садоводства в границах городского поселения Барсово в территориальной зоне - зона садоводческих и огороднических товариществ (СХ1) в кадастровом квартале (номер), площадью 34, 4072 га, с видом разрешенного использования "садоводство".

Постановлением администрации от (дата) утверждена схема расположения земельного участка площадью 34, 4072 га в кадастровом квартале (номер) по адресу: (адрес)

При составлении в июле 2015 года межевого плана земельного участка, установлен факт пересечения границ испрашиваемого ДНТ "Барсовское" земельного участка, с границами земельного участка с кадастровым номером 86:03:0000000:136773, являющегося участком лесного фонда.

В соответствии с решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре от (дата) осуществление кадастрового учета земельного участка приостановлено, по причине пересечения испрашиваемого ДНТ участка с земельным участком кадастровый (номер).

Администрация Сургутского района письмом от (дата) обратилась в Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Ханты-Мансийскому автономному округу - Юрге с просьбой исправить кадастровую ошибку в отношении земельного участка кадастровый (номер).

Для исправления кадастровой ошибки в площади границ земельного участка (номер)), расположенного по адресу: (адрес), кадастровым инженером составлен межевой план от (дата).

(дата) ДНТ "Барсовское" обратилось в территориальный отдел - Сургутское лесничество Департамента, с заявлением о подписании Акта согласования межевого плана, подготовленного для исправления кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении и площади границ лесного участка ((номер)).

(дата) Сургутским лесничеством вынесен мотивированный отказ в согласовании Акта местоположения границ, т.к. земельный участок расположен на землях лесного фонда и на него зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

(дата) ДНТ "Барсовское" получен письменный мотивированный отказ Департамента природопользования и природных ресурсов ХМАО-Югры в согласовании Акта местоположения границ земельного участка, по причине расположения части участка, испрашиваемого ДНТ, на землях лесного фонда (материал лесоустройства 2010 года).

В рамках проведенных кадастровых работ (согласование акта границ в измененном состоянии с Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ханты-Мансийском автономном округе - Юрге) (дата) кадастровой палатой принято решение об устранении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении границ лесного участка с кадастровым номером 86:03:0000000:136773.

Образованный, вследствие устранения имевшейся кадастровой ошибки земельный участок площадью 34, 4072 га, поставлен (дата) на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера (номер) (адрес участка: (адрес) земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - "садоводство".

(дата) между администрацией г.п. Барсово Сургутского района и ДНТ "Барсовское" заключен договор (номер) безвозмездного пользования земельным участком площадью 34, 4072 га, с кадастровым номером (номер), с видом разрешенного использования "садоводство" на период с (дата) до (дата).

После государственной регистрации права ДНТ "Барсовское" осуществлено предоставление частей земельного участка с кадастровым номером (номер) в том числе в части, ранее пересекавшейся с земельным участком с кадастровым номером 86:03:0000000:136773, в пользование истцам.

В соответствии с решением Арбитражного суда ХМАО-Югры от (дата), по иску прокурора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, договор (номер) от (дата) признан недействительным в силу ничтожности. Применены последствия недействительности ничтожной сделки в виде возложения обязанности на ДНТ "Барсовское" возвратить из состава земельного участка с кадастровым номером (номер) в собственность Российской Федерации, в лице Департамента, земельный участок площадью 34, 4055 га, в распоряжение Администрации г.п. Барсово Сургутского района - земельный участок площадью 0, 0017 га, в состоянии, пригодном для дальнейшего использования.

Суд первой инстанции согласился с доводами стороны истца о том, что в результате отсутствия надлежащего согласования со смежными землепользователями границ постановленного на кадастровый учет в 2014 году участка с кадастровым номером 86:03:0000000:136773, участок сформирован в том числе и на территории, которая генеральными планами и иными документами территориального планирования городского поселения Барсово относилась к землям п. Барсово.

Разрешая вопрос по существу и принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, дав оценку доводам сторон, оценив представленные доказательства, принимая во внимание требования норм действующего законодательства, пришел к выводам, что при определении границ земельного участка с кадастровым номером (номер) была нарушена установленная законом процедура. Достаточных и достоверных доказательств, правильности установления местоположения границ земель лесного фонда при проведении межевания земельного участка, суду не представлено.

В п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъяснено, что, по смыслу ст. 327 ГПК РФ, повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

На основании ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Указанным требованиям решение суда первой инстанции, отвечает не в полной мере, выводы суда не соответствуют установленным по делу обстоятельствам, требованиям норм законодательства, в рамках разрешения спора о достоверности, законности лесоустройства земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов, земли лесного фонда, земли водного фонда и земли запаса.

В пункте 2 данной статьи установлено, что земли, указанные в пункте 1 этой статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" на землях лесного фонда запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Статьей 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда отнесены лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

В силу статьи 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и данного кодекса.

В соответствии со статьями 67 - 68 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство проводится на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, на которых расположены леса; землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса: землях особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса, и включает в себя: проектирование лесничеств и лесопарков; проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; проектирование лесных участков: закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков: таксацию лесов (выявление, учет, оценка качественных и количественных характеристик лесных ресурсов): проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов. Геодезические и картографические работы проводятся в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. N 209-ФЗ "О геодезии и картографии". В случаях закрепления на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков местоположение границ может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов.

Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Таким образом, определение границ лесного участка категории земель лесного фонда, обороны и безопасности, поселений (населенных пунктов), особо охраняемых природных территорий осуществляется в ходе проведения работ по лесоустройству и землеустройству. В результате проведения лесоустройства местоположение границ лесных участков может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов (лесничеств).

Согласно статье 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации при проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади.

Кроме того, согласно пункту 1 части 6 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" согласование местоположения границ проводится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц в случае, если земельные участки, местоположение границ которых согласовывается, являются лесными участками, земельными участками в составе земель особо охраняемых природных территорий и объектов или в составе земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для осуществления традиционного природопользования коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

При этом отнесение земельного участка к землям лесного фонда само по себе не может исключать уточнение границ земельного участка и установление их на местности при выявлении нарушения прав смежных землепользователей.

По смыслу статьи 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций и иных лиц является целью разрешения гражданских дел судами Российской Федерации.

Исходя из обоснования заявленных Пляшником Н.И, Приходько Н.В, Спириным Н.М, Яковлевой Н.В, Венедиктовым В.П. требований юридически значимыми и подлежащими выяснению с учетом содержания спорных отношений сторон и подлежащих применению норм материального права обстоятельствами по настоящему делу являлись в том числе обстоятельства нарушения прав истцов при определении границ земельного участка лесного фонда с кадастровым номером 86:03:0000000:136773, установления смежной границы земельных участков, а также обстоятельства включения части земельного участка площадью 34, 4072 га, на который ссылаются истцы, в земли лесного фонда.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доказательства, предоставленные в дело, суд оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании. Ни одно из доказательств не имеет для суда заранее установленной силы.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ), если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 1 января 2016 года и до даты внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, лесопарка, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

Границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях ЕГРН, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до (дата), если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона, в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона от 29.07.2017 N280-ФЗ орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, до 1 января 2023 года осуществляет устранение противоречий между сведениями ЕГРН в части пересечения границ земельных участков и границ лесных участков, пересечения границ лесных участков и границ иных лесных участков, если границы таких земельных участков, лесных участков описаны в соответствии с системой координат, используемой для ведения ЕГРН в порядке, установленном Федеральным законом от 13.06.2015 N 218-ФЗ, и в части лесных участков, которые имеют одинаковый адрес или иное одинаковое описание, позволяющие предполагать полное или частичное совпадение их местоположения, в порядке, предусмотренном для устранения реестровых ошибок.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений, до 1 января 2023 года приводит сведения ГЛР в соответствие со сведениями ЕГРН, в том числе в части сведений об особо охраняемых природных территориях, территориях объектов культурного наследия, расположенных на землях лесного фонда, о границах таких территорий и об ограничениях по использованию лесных участков, расположенных в указанных границах (ч. 7 ст. 10 Федерального закона от 29.07.2017 г. N 280-ФЗ).

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории субъекта Российской Федерации, относится к полномочиям, переданным Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Местоположение, границы земель лесного фонда, отдельных лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (части 1, 3 статьи 6, статьи 7, 67 - 69 Лесного кодекса).

На основании статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, отнесенные к соответствующей категории, должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Материалами гражданского дела и представленными доказательствами подтверждено, что земельный участок с кадастровым номером 86:03:0000000:136773 относится к землям лесного фонда.

Как следует из пункта 2 части 1 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении: земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Материалами дела подтверждено, что земельный участок, на который указывает сторона истца (34, 4072 га) схема расположения которого была утверждена постановлением Администрации (дата), расположен на земельном участке, который в соответствии с данными кадастрового учета является собственностью Российской Федерации.

Тот факт, что земельный участок площадью 34, 4072 га включен в состав земельного участка с кадастровым номером 86:03:0000000:136773, являющимся собственностью Российской Федерации, сам по себе не нарушает законных права и интересов истцов, которые не представили суду доказательств возникновения законного права пользования землями лесного фонда.

Исходя из доводов сторон и представленных доказательств, судебной коллегией не установлен факт незаконных действий Департамента природных ресурсов по включению земельного участка площадью 34, 4072 га в земли лесного фонда.

В соответствии с решением Арбитражного суда ХМАО-Югры от (дата) (дело N (номер)) признан недействительным в силу ничтожности договор от (дата) (номер) безвозмездного пользования земельным участком площадью 34, 4072 га, с кадастровым номером (номер), заключенный между администрацией г.п. Барсово Сургутского района и ДНТ "Барсовское".

Указанным судебным решением установлено нахождения земельного участка площадью 34, 4072 га, с кадастровым номером 86:03:0051607:275, в границах объекта культурного наследия регионального значения "Достопримечательное место "Барсова гора", включенного на основании постановления Правительства Ханты Мансийского автономного округа - Югры от 06.09.2012 N 314-п в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Предоставленный ДНТ "Барсовское" земельный участок с кадастровым номером (номер) расположен в заповедной зоне (А1), в которой запрещается предоставление в собственность (пользование) земельных участков, не связанных с целевым назначением территории, в том числе для ведения садоводства и огородничества.

На основании пункта 6 части 1 статьи 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является приоритет сохранения особо ценных земель, согласно которому изменение целевого назначения земель, занятых объектами культурного наследия, других особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий для иных целей ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами.

В части 5 статьи 27 ЗК РФ закреплено, что ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, занятые особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия, музеями-заповедниками.

В силу ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Исходя из требования норм статей 4.2, 4.4 Федерального закона от 04.12.2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений", статей 6, 8, 25 Лесного кодекса Российской Федерации судебная коллегия приходит к выводу о том, что спорные участки относятся к землям лесного фонда, находятся в федеральной собственности, перевод участка из категории земель лесного фонда в иную категорию земель в установленном законом порядке не осуществлялся и право федеральной собственности на данный участок не прекращалось, в силу чего законные права истцов, в том числе и материалами лесоустройства земельного участка, с кадастровым номером 86:03:0000000:136773 не нарушены.

В соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (п. 1).

Учитывая установленные обстоятельства по делу, судебная коллегия приходит к выводам, что исковые требования Пляшника Н.И, Приходько Н.В, Спирина Н.М, Яковлевой Н.В, Венедиктова В.П. о признании недействительными материалов лесоустройства земельного участка, с кадастровым номером (номер), в части включения в состав земель лесного фонда территории площадью 34, 4072 Га, нельзя признать обоснованными и подлежащими удовлетворению. Соответственно, не подлежат удовлетворению требования истцов о возложении обязанности по внесению изменений в государственный лесной реестр сведений о лесном участке, с учетом исключения из его состава территории площадью 34, 4072 га, о признании недействительными сведений государственного кадастра недвижимости, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о площади и местоположении границ земельного участка.

Суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права и вывод суда первой инстанции, изложенный в решении, не соответствует обстоятельствам дела, вследствие чего судебное решение не может быть признано законным и обоснованным, что является основанием для его отмены в апелляционном порядке.

Положениями норм ст.328 ГПК РФ установлено, что по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Руководствуясь ст. ст.327 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Сургутского районного суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры от 24 августа 2020 года отменить. Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Пляшник Николая Ивановича, Приходько Николая Васильевича, Спирина Николая Михайловича, Яковлевой Надежды Викторовны, Венедиктова Владимира Павловича - отказать.

Председательствующий Романова И.Е.

Судьи: Воронин С.Н.

Антонов Д.А.