Апелляционное определение СК по гражданским делам Ярославского областного суда от 08 февраля 2021 г. по делу N 33-254/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Семиколенных Т.В.

судей Пискуновой В.А, Архипова О.А.

при секретаре Масловой С.В.

рассмотрела по докладу судьи Семиколенных Т.В. в открытом судебном заседании в городе Ярославле

8 февраля 2021 года

гражданское дело по исковому заявлению Солодилова Антона Анатольевича, Семайкиной Людмилы Вячеславовны, Саенко Лидии Ивановны к Департаменту градостроительства мэрии г. Ярославля о признании жилого дома домом блокированной застройки, установила:

Солодилов А.А, Семайкина Л.В, Саенко Л.И. обратились в Дзержинский районный суд г. Ярославля с иском к департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии г.Ярославля о признании индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: "адрес" домом блокированной застройки. Требования мотивированы тем, что истцы на основании договора купли-продажи N 44 от 18.04.2019 года являются собственниками по ? долей в праве общей долевой собственности на жилой дом по указанному выше адресу. Собственниками по 1/8 доле вправе собственности на указанный дом также являются Курбаков Е.Г. и Курбакова Н.Е. Право собственности на указанный жилой дом зарегистрировано в установленном порядке. Фактически указанный жилой дом состоит из 5 жилых блоков, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеющих общие стены без сообщения, самостоятельные выходы на прилегающие земельные участки, индивидуальные вводы инженерных сетей, что соответствует дому блокированной застройки.

21.09.2020г. Дзержинским районным судом г. Ярославля было вынесено решение, которым постановлено: "Признать индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: "адрес" жилым домом блокированной застройки согласно техническому плану, изготовленному ООО "Вэритас" 03.12.2019 года.".

С указанным решением не согласилось Управление Росреестра по ЯО, в апелляционной жалобе указывается на неисполнимость принятого судом решения ввиду его неопределенности в отношении прекращения и возникновения прав в отношении недвижимого имущества сособственников стоящего на кадастровом учете индивидуального жилого дома.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 18.01.2021г, постановлено: перейти к рассмотрению искового заявления Солодилова А.А, Семайкиной Л.В, Саенко Л.И. по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

В заседание судебной коллегии явились: представитель истца Саенко Л.И. по доверенности Алаев А.В, ответчик Курбаков Е.Г.

Солодилов А.А, Семайкина Л.В, Курбакова Н.Е, а также представители Департамента градостроительства мэрии г. Ярославля, КУМИ мэрии г. Ярославля, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом.

Представитель Саенко Л.И. - Алаев А.В. исковые требования поддержал в заявленном объеме и по заявленным в иске основаниям, полагал, что в материалы дела представлены достаточные доказательства для удовлетворения иска, полагал, что в случае признания принадлежащего Солодилову А.А, Семайкиной Л.В, Саенко Л.И, Курбакову Е.Г... Курбаковой Н.Е. на праве общей долевой собственности жилого дома, домом блокированной застройки, каких-либо препятствий для регистрации права истцов и ответчиков на блоки, не возникнет, и регистрирующий орган самостоятельно определит принадлежность блоков собственникам.

Ответчик Курбаков Е.Г. в заседании судебной коллегии против удовлетворения исковых требований не возражал, пояснил, что дом по адресу: "адрес", приобретался в долевую собственность, с момента приобретения технические характеристики дома не изменялись. Также пояснил, что технического описания занимаемых им и Курбаковой Н.Е. помещений не заказывал, но исходя из имеющихся в материалах дела документов, согласен с представленной истцами схемой раздела земельного участка N и расположением занимаемых им и Курбаковой Н.Е. помещений дома.

Выслушав явившихся участников спора, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 5.03.2018г. Солодилов А.А, Семайкина Л.В, Саенко Л.И, Курбаков Е.Г, Курбакова Н.Е, обратились Управление Росреестра по ЯО с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности в отношении индивидуального жилого дома общей площадью 511 кв.м, расположенного по адресу: "адрес" представив следующие документы: технический план здания от 01.03.2018, в составе которого cодержалось разрешение на строительство индивидуального жилого дома от 24.0.2015 N и декларация об объекте недвижимости от 27.02.2018г; соглашение о распределении долей, порядке владения и пользования индивидуальным жилым домом от 22.02.2018; кадастровый паспорт объекта недвижимости - индивидуального жилого дома.

19.03.2018г. по результатам проведенной правовой экспертизы представленных документов государственным регистратором осуществлена постановка индивидуального жилого дома на государственный кадастровый учет и зарегистрировано право общей долевой собственности за заявителями.

Впоследствии Солодилов А.А, Семайкина Л.В, Саенко Л.И, Курбаков Е.Г, Курбакова Н.Е. приобрели по договору купли-продажи N44 от 18.04.2019г, заключенному с КУМИ мэрии г. Ярославля земельный участок площадью 800 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером N с описанием местоположения: "адрес", разрешенное использование земельного участка - индивидуальные жилые дома.

В настоящее время истцами представлен технический отчет ООО "Веритас", подготовленный по результатам обследования жилого дома по адресу: "адрес", согласно которому указанное строение состоит из 5 автономных блоков, каждый из которых имеет самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеет общих с соседними жилыми блоками чердачных, подвальных и иных помещений, каждый из блоков имеет самостоятельный выход на придомовой участок. Также представлен межевой план раздела между собственникам принадлежащего им на праве общей долевой собственности земельного участка площадью 800 кв.м, в соответствии с которым у каждого блока образован самостоятельный придомовой участок.

Из отзыва Департамента градостроительства мэрии г. Ярославля следует, что Согласно Карте градостроительного зонирования территории города Ярославля (границы территориальных зон) в составе Правил землепользования и застройки города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета города Ярославля от 17.09.2009 N 201, земельный участок со спорным объектом расположены в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж4), что позволяет как размещение индивидуального жилого дома, так и дома блокированной застройки. При этом, Департамент отмечает, что перечень документов, необходимых для представления к заявлению о выдаче разрешения на строительство многоквартирного дома, является иным, чем у индивидуального.

Из пояснений Курбакова Е.Г. в заседании судебной коллегии следует, что после постановки на кадастровый учет индивидуального жилого дома, каких-либо конструктивных изменений не вносилось.

В силу положений п. 1 ч. 1 ст. 16 ЖК РФ часть жилого дома относится к жилым помещениям.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с п. 39 ст. 1 ГрК РФ объектом индивидуального жилищного строительства является отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в названном кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства ГрК РФ, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Помещением является часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями (пункт 14 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений").

Согласно ч. 7 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 361-ФЗ, от 29.07.2017 N 217-ФЗ) государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в т.ч. жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в жилом строении (предусмотренном Федеральным законом N 66-ФЗ от 15.04.1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан") не допускаются. Сведения о части объекта недвижимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости только в связи с установленным (устанавливаемым) ограничением прав, обременением объекта недвижимости (п. 4 ч. 3, п. 3 ч. 5 ст. 14 Федерального закона N 218-ФЗ).

В силу ч. 2 ст. 49 ГрК РФ, к объектам капитального строительства относятся: 1) отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства); 2) жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; 3) многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, в случае, если строительство или реконструкция таких многоквартирных домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно "СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России N 725/пр от 20.10.2016), блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок.

В силу положений ст. 49 ГрК РФ, жилые блоки (жилые дома блокированной застройки) могут быть расположены исключительно на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования, и иметь выход на территорию общего пользования.

Согласно Правил землепользования и застройки города Ярославля, утв. решением муниципалитета г. Ярославля N 201 от 17.09.2009г, предельная минимальная площадь земельного участка для блокированных жилых домов, состоящих из двух и более блоков, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи составляет 0, 04га (ст.39).

В материалах дела представлено Соглашение от 01.11.2019г. о разделе земельного участка с кадастровым номером N принадлежащего на праве общей долевой собственности Солодилову А.А. (1/4), Семайкиной Л.В. (1/4), Саенко Л.И.(1/4), Курбаковой Н.Е. (1/8), Курбакову Е.Г. (1/8), в соответствии с которым собственники определили разделить участок на: ЗУ1 -200кв.м, ЗУ2 -200кв.м, ЗУ3-200кв.м, ЗУ4 -100кв.м, ЗУ5 -100кв.м. Указанное соглашение подписано не всеми собственниками земельного участка, но из пояснений Курбакова Е.Г. в заседании судебной коллегии следует, что с таким разделом согласны все сособственники.

Принимая во внимание, что раздел земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 800 кв.м на пять самостоятельных земельных участков площадью не менее 400 кв.м каждый для размещения жилого дома блокированной застройки невозможен, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328, 194-199 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Дзержинского районного суда г. Ярославля от 21 сентября 2020г. отменить.

В удовлетворении исковых требований Солодилова Антона Анатольевича, Семайкиной Людмилы Вячеславовны, Саенко Лидии Ивановны отказать.

Председательствующий

Судьи