Решение Санкт-Петербургского городского суда от 09 февраля 2021 г. по делу N 12-151/2021

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 9 февраля 2021 г.

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., при секретаре Межакове И.С., рассмотрев 09 февраля 2021 года, в открытом судебном заседании в помещении суда, жалобу на постановление судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 01 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении

Жученко В. В, родившейся "дата" в "адрес" республики, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: "адрес", проживающей по адресу: "адрес"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 01 февраля 2021 года Жученко В.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток, срок административного ареста исчисляется с 17 часов 00 минут 31 января 2021 года.

Жученко В.В. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене указанного постановления суда.

В обосновании жалобы указала, что постановление судом вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. В ходе рассмотрения дела Жученко В.В. не была ознакомлена с видеозаписью, о которой указано в постановлении суда. Задержание Жученко В.В. произошло после завершения митинга в поддержку Навального А, когда Жученко В.В. шла в сторону Загородного проспекта, при этом требования санитарных норм или иных требований закона не нарушала.

Жученко В.В. в Санкт-Петербургский городской суд доставлена, поддержала доводы жалобы в полном объеме, пояснила, что 31 января 2021 года около 17 часов вечера узнала из СМИ, что митинг в поддержку Навального А.А. закончился, поэтому решилавстретиться со своим приятелем возле ТЮЗа. Шла от Сенной площади к Загородному проспекту, какого-либо оповещения и требований сотрудников полиции о недопустимости нарушений санитарных норм и иных законов Жученко В.В. не слышала. Когда шла по Гороховой улице, увидела сотрудников ОМОН, поскольку противоправных действий не совершала, продолжила свой путь, сотрудники полиции ее задержали и сопроводили в автобус.

Защитник Жученко В.В. - Кодрахина Е.И. в Санкт-Петербургском городском суде поддержала доводы жалобы в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников судебного заседания, считаю постановление судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

Административная ответственность по части 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ наступает за организацию не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 года N 66 "О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих" в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 года N 715, внесена коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

В силу статьи 10 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с пунктами 6, 6.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 года N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019", гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства предписано соблюдать дистанцию до других лиц не менее 1 метра, в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа в легковом такси.

Пункт 4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 года N 15 содержит требование, в том числе, о соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1, 5 до 2 метров.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, 31 января 2021 года в 17 часов 00 минут Жученко В.В. у дома 46 по Загородному пр. в Санкт-Петербурге принимала добровольное участие в одновременном массовом пребывании граждан в общественном месте, повлекшем нарушения санитарных норм и правил, установленных п. 6.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 года N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019", предписывающего гражданам соблюдать дистанцию до других граждан не менее одного метра, а также п. 4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), предписывающих соблюдать всем физическим лицам социальную дистанцию от 1, 5 до 2 метров.

При этом, в акции, не являющейся публичным мероприятием, проводимой в поддержку Алексея Навального, участвовало около 300 человек, расстояние между которыми составляло менее 1 метра. Информация о допущенных нарушениях санитарных норм и правил была доведена до участников мероприятия, в том числе, до гр. Жученко В.В. в установленном законом порядке, а также общедоступно освещена посредством теле, радиовещания, сети интернет и иными агитационными способами.

Таким образом, Жученко В.В. участвовала в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, повлекшем нарушение санитарных норм и правил, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ и виновность Жученко В.В. в его совершении, подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом N... от 31.01.2021 года об административном правонарушении; протоколом ДЛ САП N... от 31.01.2021 года о доставлении лица, совершившего административное правонарушение; объяснениями "... " Е.В. от 31.01.2021 года; объяснениями "... " В.П. от 31.01.2021 года; рапортом сотрудника полиции от 31.01.2021 года; протоколом АЗ N... от 31.01.2021 года об административном задержании.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Невского районного суда Санкт-Петербурга все имеющиеся в деле доказательства исследованы в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, исследованные доказательства получили надлежащую правовую оценку судом.

К выводу о виновности Жученко В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ, судья районного суда пришёл на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, которые приведены судьей в обжалуемом постановлении, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения. Достоверность и допустимость исследованных доказательств, судьей проверены, им дана надлежащая и мотивированная оценка, которую подвергать сомнению оснований не имеется.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении Жученко В.В. уполномоченным должностным лицом, являющимся должностным лицом органа внутренних дел (полиции) и в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ уполномоченным составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ. Протокол соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано.

Доводы Жученко В.В. о том, что она была задержана сотрудниками полиции без оснований, поскольку шла к ТЮЗу в Санкт-Петербурге для встречи с приятелем, никаких норм не нарушала - опровергаются собранными по делу материалами.

Согласно рапорту сотрудника полиции от 31.01.2021 года, Жученко В.В. была задержана около 17 часов 00 минут 31 января 2021 года у "адрес" в Санкт-Петербурге, поскольку принимала участие в массовом пребывании граждан в общественном месте, при этом нарушила требования санитарно-эпидемиологического законодательства в части соблюдения безопасной дистанции до других граждан.

Указанные обстоятельства также подтверждаются иными материалами дела, в том числе объяснениями свидетелей "... " В.П. и "... " Е.В, данными ими 31 января 2021 года. Оснований не доверять сведениям, сообщенным свидетелями не имеется, поскольку они согласуются с иными доказательствами, свидетели предупреждены об административной ответственности по статье 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний.

Кроме того, материалы дела содержат видеозапись, согласной которой подтверждаются описанные в протоколе события, а именно массовое присутствие граждан, в том числе на Загородном пр. в Санкт-Петербурге, 31 января 2021 года около 17 часов 00 минут. При этом граждане не выполняют санитарные требования о соблюдении безопасной социальной дистанции.

К данным в настоящем судебном заседании показаниям о том, что Жученко В.В. не принимала участие в массовом пребывании граждан - суд относится критически, поскольку сообщенные Жученко В.В. сведения противоречат ранее данным в ходе производства по делу.

Так, согласно объяснениям Жученко В.В. от 31.01.2021 года, она сообщила, что шла по Загородному пр. с сестрой и подругой. Однако при рассмотрении дела в настоящем судебном заседании сообщила иную версию произошедших событий.

При таких обстоятельствах, какие-либо противоречия или неустранимые сомнения, влияющие на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины Жученко В.В. в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

То обстоятельство, что Жученко В.В. не слышала оповещений сотрудников полиции о недопущении нарушений требований санитарного законодательства - не является основанием к освобождению ее от административной ответственности, поскольку указанные обстоятельства не являются юридически значимыми при квалификации действий лица по части 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ.

При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не нарушены требования статьи 1.5 КоАП РФ, каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности судьей не нарушен, неустранимых сомнений по делу не усматривается. Ходатайств, заявленных в соответствии со статьи 24.4 КоАП РФ, и не разрешенных судьей, в материалах дела не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Суд первой инстанции, решая вопрос о назначении административного наказания, учел все юридически значимые обстоятельства, конкретные обстоятельства дела, данные о личности Жученко В.В, на этом основании придя к обоснованному выводу о том, что назначение административного наказания в виде административного ареста будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

Таким образом, административное наказание Жученко В.В. назначено в пределах санкции части 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.9, 4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере охраны общественного порядка и общественной безопасности, иных, имеющих значение обстоятельств, является справедливым.

Назначение административного наказания в виде административного штрафа не будет отвечать целям и задачам административного законодательства.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи районного суда, по делу не имеется.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушен.

На основании изложенного и, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 01 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ, в отношении Жученко В. В. - оставить без изменения, жалобу Жученко В.В. - без удовлетворения.

Судья Ю.Н. Русанова