Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 21 января 2021 г. по делу N 33-1218/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Селезневой Е.Н.

судей

Барминой Е.А, Ягубкиной О.В.

при секретаре

Арройо Ариас Я.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 21 января 2021 года апелляционную жалобу Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по "адрес" и "адрес" на решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" по гражданскому делу N... по иску Спиридоновой Н. В. к Главному управлению Министерства внутренних дел по "адрес" и "адрес" о признании незаконным решения комиссии Главного управления Министерства внутренних дел по "адрес" и "адрес" по жилищно-бытовым вопросам от "дата" (протокол N... С) в части исключения Спиридоновой Н.В. с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязании восстановить на учете для получения единовременной социальной выплаты, обязании предоставить единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения.

Заслушав доклад судьи СЕ.ой Е.Н, выслушав объяснения представителя истца - Лозовицкой И.А, представителя ответчика - Сухарниковой А.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Спиридонова Н.В. обратилась в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Главному управлению Министерства внутренних дела по "адрес" и "адрес" (далее - ГУ МВД по Санкт-Петербургу и "адрес") в котором, уточнив исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просила признать незаконным решение комиссии ГУ МВД России по "адрес" и "адрес" по жилищно-бытовым вопросам от "дата" в части исключения Спиридоновой Н.В. с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязать ответчика восстановить на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязать предоставить единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с положениями ст. 4 ФЗ от "дата" N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ".

В обоснование заявленных требований истец указала, что является вдовой Спиридонова В.В, прапорщика полиции в отставке бывшего командира отделения моторизованной роты (на катерах) моторизированного батальона ОМОН ГУВД "адрес" и "адрес", умершего "дата".

Муж истца "... ".В. с "дата" до момента смерти был зарегистрирован и проживал совместно с семьей - женой Спиридоновой Н.В. и дочерью Кирилловой Е.В, "дата" года рождения, в двенадцатикомнатной коммунальной квартире по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", на основании договора социального найма.

Решением жилищно-бытовой комиссии ОМОН при ГУ МВД России по Санкт-Петербургу от "дата" Спиридонов В.В. был принят на учет сотрудников ГУ МВД России, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Истец по настоящее время проживает в вышеуказанной коммунальной квартире. На основании договора передачи доли в коммунальной квартире в собственность граждан от "дата" N... Спиридонова Н.В. приобрела долю в размере 12/143 в праве общей долевой собственности на указанную коммунальную квартиру.

После смерти Спиридонова В.В. и по настоящий момент истец не вступала повторно в брак.

Спиридонов В.В. состоял на службе в органах внутренних дел в должности командира отделения моторизованной роты (на катерах) моторизированного батальона ОМОН ГУВД "адрес" и "адрес" с "дата" по "дата", стаж службы Спиридонова В.В. в органах внутренних дел РФ составил 9 лет 9 месяцев и 22 дня. Также в период с ноября 1985 по "дата" Спиридонов В.В. проходил службу в Вооруженных Силах РФ. Таким образом, в соответствии с частью 2 статьи 38 ФЗ от "дата" N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" общий стаж службы Спиридонова В.В. на момент исключения из списка личного состава в связи со смертью составил 11 лет 10 месяцев 12 дней.

Спиридонов В.В. являлся ветераном боевых действий, неоднократно в составе сводного ОМОН (в 1992 году - 2 месяца, в 2000 году - 3 месяца, в 2002 году - 3 месяца) выполнял боевые задачи на территории Северо-Кавказского региона (в Чеченской Республике в условиях вооруженного конфликта). За мужество, проявленное при выполнении боевых задач награжден медалью "За отличие в охране общественного порядка", "за отличие в службе" 3 степени, нагрудными знаками "За отличие в службе ВВ МВД" 1, 2 степени, "Лучший сотрудник специальных подразделений милиции", "Участник боевых действий", "Отличник милиции".

В 2004 году состояние здоровья Спиридонова В.В. ухудшилось. С марта 2005 г он проходил стационарное лечение. В марте 2006 года Спиридонов В.В. был поставлен диагноз: аденокарцинома головки поджелудочной железы, канцероматоз брюшины, метастазы в забрюшинные лимфатические узлы, лимфостаз 4 степени, асцит.

"дата" Спиридонов В.В. скончался.

Приказом командира отряда милиции особого назначения ГУ МВД России по "адрес" и "адрес" от "дата" N... л/с Спиридонов В.В. был исключен из личного состава в связи со смертью с выплатой всех причитающихся ему компенсационных выплат его жене Спиридоновой Н.В.

Согласно заключению ВВК МСЧ ГУ МВД России по "адрес" и "адрес" от "дата" N... смерть Спиридонова В.В. является следствием болезни, полученной в период прохождения военной службы.

На заседании комиссии ГУ МВД России по "адрес" и "адрес" от "дата" за Спиридоновой Н.В. было признано право на получение единовременной социальной выплаты как за вдовой сотрудника органов внутренних дел, умершего от заболевания, полученного в период прохождения военной службы. Согласно протоколу Комиссии ГУ МВД России по "адрес" и "адрес" по жилищно-бытовым вопросам от "дата" N... В, утвержденному распоряжением ГУ МВД России по "адрес" и "адрес" от "дата" N.., было принято решение о предоставлении истице единовременной социальной выплаты.

Однако решением комиссии ГУ МВД России по "адрес" и "адрес" по жилищно-бытовым вопросам от "дата" истец была снята с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и "адрес" в связи с тем, что смерть Спиридонова В.В. наступила вследствие болезни, полученной в период военной службы, а не вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей.

Истец считает принятое решение незаконным и необоснованным, поскольку в силу положений Конституции РФ права членов семей сотрудников органов внутренних дел, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, как в период с "дата" по "дата", так и в период после "дата", на получение единовременной социальной выплаты являются равными, как у лиц, относящихся к одной категории.

Решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" признано незаконным решение Комиссии ГУ МВД России по Санкт-Петербурга и "адрес" по жилищно-бытовым вопросам от "дата" (протокол N... С) в части исключения Спиридоновой Н.В. с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

На ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и "адрес" возложена обязанность восстановить Спиридонову Н.В. на учете для получения единовременной социальной выплаты.

В остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права, и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции истец не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представила, ходатайств об отложении судебного заседания или рассмотрении апелляционной жалобы в свое отсутствие не заявляла. Истец направила в судебное заседание своего представителя, имеющего надлежащим образом удостоверенные полномочия. При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 167, частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Спиридонова Н.В. с "дата" состояла в зарегистрированном браке с "... " от брака имеют дочь "... ") Е.В, "дата" года рождения.

"... ". с "дата" по "дата" проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации на различных должностях, последняя занимаемая им должность - командир отделения моторизованной роты (на катерах) моторизированного батальона ОМОН ГУВД "адрес" и "адрес", имел специальное звание "прапорщик полиции". Стаж службы в органах внутренних дел Российской Федерации на "дата" составляет 9 лет 9 месяцев 22 дня. Стаж службы Спиридонова В.В. на момент смерти в соответствии с частью 2 статьи 38 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" составляет 11 лет 10 месяцев 12 лет.

"... " на учете для получения единовременной социальной выплаты не состоял.

"дата" "... " умер.

Приказом ОМОН ГУВД Санкт-Петербурга и "адрес" от "дата" N... л/с исключен из списков личного состава за смертью.

Согласно заключению ВВК МСЧ ГУВД Санкт-Петербурга и "адрес" от "дата" N... заболевание Спиридонова В.В, приведшее в смерти "дата" - "Аденокарценома головки поджелудочной железы, Т4 М1 N1 (операция "дата" - гастропанкреатоуоденальная резекция), Канцероматоз брюшины. Метастазы в забрюшинные лимфатические узлы. Лимфостаз 4 "адрес"" Заболевание получено в период военной службы (протокол заседания ВВК ГУВД Санкт-Петербурга и "адрес" от "дата" N...).

На основании заключения по результатам служебной проверки ОМОН ГУВД Санкт-Петербурга и "адрес", утвержденной командиром ОМОН ГУВД Санкт-Петербурга и "адрес" "дата" N... установлено, что в соответствии с заключением ВВК МСЧ ГУВД Санкт-Петербурга и "адрес" от "дата" N.., смерть Спиридонова В.В. является следствием болезни, полученной в период прохождения военной службы.

С "дата" до момента смерти Спиридонов В.В. был зарегистрирован и проживал совместно с женой - Спиридоновой Н.В, дочерью - Кирилловой Е.В, "дата" года рождения, в двенадцатикомнатной коммунальной квартире общей площадью 231, 6 кв. м по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", где занимал две комнаты (жилая площадь 24, 6 кв.м.) на основании договора социального найма.

На основании договора передачи доли в коммунальной квартире в собственность граждан от "дата" N... Спиридонова Н.В. приобрела долю в размере 12/143 в праве общей долевой собственности на указанную коммунальную квартиру, что соответствует 19, 43 кв.м. Иных жилых помещений, занимаемых по договору социального найма и принадлежащих на праве собственности (доли в собственности на жилые помещения) истец не имеет.

Спиридонова Н.В. обратилась в ГУ МВД России по "адрес" и "адрес" с заявлением о выплате ей, как члену семьи погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел, единовременной социальной выплаты.

Решением комиссии ГУ МВД России по "адрес" и "адрес" по жилищно-бытовым вопросам и предоставлению единовременной социальной выплаты сотрудникам от "дата" был принят на учет для получения единовременной социальной выплаты и учтен в подсистеме "Соцвыплата" СОМТО прапорщик полиции в отставке Спиридонов В.В, бывший командир отделения моторизованной роты (на катерах) моторизированного батальона ОМОН ГУВД "адрес" и "адрес", как умерший от заболевания, полученного в период прохождения военной службы, произведен расчет нуждаемости, исходя из состава семьи Спиридонова В.В. - 2 человека (он, жена - Спиридонова Н.В.) 42 кв.м; на основании части 10 статьи 20 Федерального закона от "дата" N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" единовременная социальная выплат подлежит предоставлению вдове умершего сотрудника ОВД - Спиридоновой Н.В.

Решением комиссии ГУ МВД России по "адрес" и "адрес" по жилищно-бытовым вопросам и предоставлению единовременной социальной выплаты от "дата" (выписка из протокола 1С) исключена с учета для получения единовременной социальной выплаты в ГУВД "адрес" и "адрес" вдова умершего сотрудника ОВД Спиридонова Н.В, так как смерть Спиридонова В.В. "дата" наступила вследствие болезни, полученной в период военной службы, а действие положений части 10 статьи 20 Федерального закона от "дата" N 247-ФЗ распространяется на членов семей сотрудников, погибших (умерших) в период с "дата" по "дата" вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей; решение по протоколу от "дата" N... В, утвержденному распоряжением ГУВД "адрес" и "адрес" от "дата" N.., отменено.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции, ссылаясь на положения части 3 статьи 4 и части 10 статьи 20 Федерального закона от "дата" N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пришел к выводу о том, что истец, как вдова сотрудника ОВД - Спиридонова В.В, умершего в результате заболевания, полученного им в период военной службы, имеет право на получение указанной выше единовременной социальной выплаты.

Судебная коллегия считает, что выводы суда первой инстанции основаны на неправильном толковании и применении норм материального права к спорным отношениям.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от "дата" N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от "дата" N 247-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от "дата" N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.

В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона от "дата" N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" единовременная социальная выплата предоставляется не позднее одного года со дня гибели (смерти) сотрудника органов внутренних дел в равных частях членам семьи, а также родителям сотрудника погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, при наличии у погибшего (умершего) сотрудника условий, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 4 упомянутого Закона единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

Федеральным законом от "дата" N 315-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4 и 20 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" статья 20 Федерального закона от "дата" N 247-ФЗ была дополнена частью 10, согласно которой положения части 3 статьи 4 и статьи 5 настоящего Федерального закона распространяются на членов семьи сотрудников, погибших (умерших) в период с "дата" по "дата" вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей. При этом право на единовременную социальную выплату, предусмотренную частью 3 статьи 4 настоящего Федерального закона, сохраняется за вдовами (вдовцами) до повторного вступления в брак.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от "дата" N 247-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от "дата" N... утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел (далее также - Правила предоставления единовременной социальной выплаты).

Абзацем четвертым пункта 3 Правил предоставления единовременной социальной выплаты предусмотрено, что членам семьи, а также родителям погибших (умерших) сотрудников, предоставление единовременной выплаты осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены для сотрудников.

Пунктом 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты установлен перечень документов, необходимых для принятия сотрудника и членов его семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты. К таким документам, в том числе, относятся: копия финансового лицевого счета, справка о проверке жилищных условий, выписка из домовой книги или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи (абзац первый подпункта "а" пункта 5 названных правил); копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака) (подпункт "в" пункта 5 названных правил); копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы (подпункт "е" пункта 5 названных правил).

Исходя из содержания абзаца второго подпункта "а" пункта 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты члены семьи погибшего (умершего) сотрудника дополнительно представляют копии свидетельства о смерти сотрудника и заключения военно-врачебной комиссии о причинной связи смерти сотрудника с увечьем или иным повреждением здоровья, полученными в связи с выполнением служебных обязанностей, либо заболеванием, полученным в период прохождения службы в органах внутренних дел.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 61 Федерального закона от "дата" N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" в целях установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих (приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы) и граждан, уволенных с военной службы (приравненной к ней службы военных сборов), с прохождением военной службы (приравненной к ней службы) проводится военно-врачебная экспертиза.

Постановлением Правительства Российской Федерации от "дата" N... утверждено положение о военно-врачебной экспертизе.

Для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии (врачебно-летные комиссии) (пункт Положения о военно-врачебной экспертизе).

В соответствии с подпунктом "г" пункта 3 Положения о военно-врачебной экспертизе на военно-врачебную комиссию возлагается, в том числе определение причинной связи увечий, заболеваний у сотрудников, а также увечий, заболеваний, приведших к смерти сотрудников.

Таким образом, причина смерти сотрудника определяется на основании заключения военно-врачебной комиссии, действующей на основании Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от "дата" N 565.

Так, согласно подпункту "а" пункта 94 Положения о военно-врачебной экспертизе военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечий, заболеваний с формулировкой "военная травма", если увечье, заболевание получены освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что Федеральным законом от "дата" N 247-ФЗ в качестве одной из социальных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, нуждающимся в жилых помещениях по основаниям, указанным в данном законе, предусмотрено их обеспечение жилыми помещениями путем предоставления с учетом совместно проживающих с ними членов семьи единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Право на единовременную социальную выплату сохраняется за членами семьи сотрудника и в случае его смерти по причинам, названным в законе: гибель (смерть) сотрудника вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел.

Установление причинной связи увечий, заболеваний сотрудника, в том числе приведших к его смерти, с прохождением им службы относится к компетенции военно-врачебной комиссии. Заключение военно-врачебной комиссии о причинной связи смерти сотрудника с увечьем или иным повреждением здоровья, полученными в связи с выполнением служебных обязанностей, либо заболеванием, полученным в период прохождения службы в органах внутренних дел, относится к числу обязательных документов, подлежащих представлению в комиссию по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам членами семьи погибшего (умершего) сотрудника в целях реализации их права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Следовательно, члены семьи погибшего (умершего) сотрудника имеют право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в случае гибели (смерти) сотрудника вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, подтвержденного соответствующим заключением военно-врачебной комиссии, и при наличии у погибшего (умершего) сотрудника условий, предусмотренных частью 2 статьи 4 Федерального закона от "дата" N 247-ФЗ, то есть при нуждаемости в жилом помещении.

При этом сам сотрудник и члены его семьи могут не состоять на учете для получения единовременной социальной выплаты на день его гибели (смерти), вместе с тем члены семьи сотрудника, подтвердив факт гибели (смерти) сотрудника вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, а также нуждаемость в жилом помещении соответствующими документами, имеют право на получение единовременной социальной выплаты, которая должна быть им предоставлена не позднее одного года со дня гибели (смерти) сотрудника органов внутренних дел. Данный срок является периодом, в течение которого федеральный орган исполнительной власти или уполномоченный им руководитель обязан предоставить единовременную социальную выплату членам семьи погибшего (умершего) сотрудника.

Приведенные нормативные положения о социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел и членам семьи погибшего (умершего) сотрудника, основой которых являются положения статьи 7 Конституции Российской Федерации о Российской Федерации как о социальном государстве, предназначение которого - поддержка граждан, нуждающихся в материальной или иной помощи со стороны государства, судебными инстанциями при рассмотрении настоящего дела применены к спорным отношениям неправильно.

Таким образом, законодатель предусмотрел распространение действие части 3 статьи 4 Федерального закона от "дата" N 247-ФЗ на случаи возникшее до введения Федерального закона от "дата" N 247-ФЗ в действие, но за некоторым исключением, а именно: если сотрудник умер (погиб) после 2012 года, то право у членов семьи сотрудника на получение единовременной социальной выплаты возникает и в случае смерти от "военной травмы" и от "заболевания полученного в период военной службы", если же сотрудник умер (погиб) в период с марта 2005 года до 2012 года, то право членов семьи возникает только при установлении причинно-следственной связи смерти "военная травма".

При таких обстоятельствах, учитывая, что Спиридонов В.В. умер после 2012 года, в соответствии с заключением ВВК МСЧ ГУВД Санкт-Петербурга и "адрес" от "дата" N.., смерть Спиридонова В.В. является следствием болезни, полученной в период прохождения военной службы, судебная коллегия приходит к выводу, что истец была поставлена комиссией в очередь ошибочно, в связи с чем комиссия ГУ МВД России по "адрес" и "адрес" по жилищно-бытовым вопросам и предоставлению единовременной социальной выплаты правомерно исключила Спиридонову Н.В. с учета для получения единовременной социальной выплаты.

Таким образом, решение суда в части признания незаконным решения Комиссии ГУ МВД России по Санкт-Петербурга и "адрес" по жилищно-бытовым вопросам от "дата" (протокол N... С) в части исключения Спиридоновой Н.В. с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязать ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и "адрес" восстановить Спиридонову Н.В. на учете для получения единовременной социальной выплаты, обязании ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и "адрес" восстановить Спиридонову Н.В. на учете для получения единовременной социальной выплаты является незаконным, в связи с чем в данной части подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 3 августа 2020 года отменить в части признания незаконным решения комиссии Главного управления Министерства внутренних дел по г. Санкт-Петербургу и "адрес" по жилищно-бытовым вопросам от "дата" в части исключения Спиридоновой Н. В. с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и обязании восстановить на учете для получения единовременной социальной выплаты.

В удовлетворении указанных исковых требований отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.