Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 13 января 2021 г. по делу N 33-1253/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Ягубкиной О.В.

судей

Козловой Н.И, Сальниковой В.Ю.

при секретаре

А..

рассмотрела в открытом судебном заседании 13 января 2021 года апелляционную жалобу Б, на решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 07 октября 2020 года по гражданскому делу N 2-4937/2020 по иску Б, к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Красносельском районе Санкт- Петербурга об оспаривании решения пенсионного органа, включении периодов работы в страховой стаж, о назначении пенсии.

Заслушав доклад судьи Ягубкиной О.В, выслушав объяснения истца Б,, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика - Л, полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Б, обратился в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Красносельском районе Санкт-Петербурга (далее - Управление, УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга) об оспаривании решения пенсионного органа, включении периодов работы в страховой стаж, о назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что "дата" он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон "О страховых пенсиях"). Решением УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга от "дата" N... в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему было отказано в связи с не достижением возраста, установленного действующим законодательством, а также в связи с отсутствием необходимого страхового стажа работы, дающего права на назначение данного вида пенсии. Б, полагает, что Управлением незаконно не зачтены в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды прохождения обучения в ССПТУ-6 и период прохождения им военной службы по призыву.

Просит признать незаконным решение ГУ - УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга от "дата" N... об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; обязать Управление включить в страховой стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды обучения в ССПТУ-6: с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", период прохождения военной службы по призыву с "дата" по "дата"; обязать Управление назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с даты обращения с заявлением в пенсионный орган..

Решением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 07.10.2020 г. в удовлетворении исковых требований Б, отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе истец, ссылаясь на положения п.1 ч.1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон "О страховых пенсиях"), указывает, что период прохождения им военной службы с "дата" по "дата" подлежит включению в страховой стаж, поскольку ему предшествовали и за ним следовали периоды работы, указанные в ст.11 Закона "О страховых пенсиях". Считает, что изменения законодательства не могут служить основанием для ущемления права в области пенсионного обеспечения, поскольку действовавшее в период прохождения им срочной военной службы по призыву правовое регулирование предусматривало возможность зачета указанного периода в общий стаж работы. Просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В возражениях на апелляционную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Красносельском районе Санкт-Петербурга решение суда полагает законным и обоснованным, просит оставить без изменения, доводы жалобы истца - без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, приходит к следующему.

Согласно материалам дела, решением УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга от "дата" N... Б, в назначении страховой пенсии по старости отказано, в связи с не достижением возраста установленного действующим законодательством и в связи с отсутствием необходимого страхового стажа работы, дающего право на назначение досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа Б, для досрочного назначения страховой пенсии по ч. 1.2 ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ не были учтены следующие периоды: период обучения, период прохождения военной службы, поскольку при назначении пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона "О страховых пенсиях" включение указанных периодов в страховой стаж действующим законодательством не предусмотрено.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что на основании ч.1.2 ст.8 Закона "О страховых пенсиях" подлежат включению только периоды, прямо предусмотренные в законе, к которым период службы в армии и прохождения учебы не относятся.

Проверяя законность отказа во включении в страховой стаж периода прохождения военной службы на основании частей 1 и 1.1 ст.8 Закона "О страховых пенсиях" и соглашаясь с вышеуказанными выводами суда, судебная коллегия отклоняет приведенные в опровержение этих выводов доводы апелляционной жалобы, как несостоятельные и исходит из следующего.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 8 вышеуказанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

С 01.01.2016 г. продолжительность страхового стажа ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет.

Вступившим в силу с 01.01.2019 г. Федеральным законом от 03.10.2018г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа, не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

В силу приложения N 6 к Федеральному закону N 400-ФЗ при достижении возраста, установленного ч. 1 ст. 8 Закона N 400-ФЗ с 2020 года право на страховую пенсию возникает не ранее, чем через 24 месяца с момента достижения указанного возраста.

Согласно ч.1.2 ст.8 Закона "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу ст.14 Закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

В соответствии с ч.1 ст.11 и п.2 ч.1 ст.12 Закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности

Согласно ст.12 Закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.11 настоящего Федерального закона, засчитывается в том числе период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы".

В силу ч.9 ст.13 Закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч.1.2 ст.8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст.11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п.2 ч.1 ст.12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные ч.1 ст.11 и п.2 ч.1 ст.12 Закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч.1.2 ст.8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Время службы в рядах Вооруженных Силах СССР, периоды обучения в этот стаж не засчитывается.

Таким образом, учитывая, что на дату обращения в пенсионный орган страховой стаж истца для назначения спорной пенсии составлял менее 42 лет, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требований истца.

Доводы жалобы сводятся к иному толкованию норм пенсионного законодательства, поскольку период прохождения военной службы, в соответствии с п.1 ч.1 ст.12 Закона "О страховых пенсиях", подлежит включению в страховой стаж наравне с периодами, указанными в ст.11 настоящего Федерального закона, при определении права на назначение страховой пенсии по общему правилу. В то время как для досрочного назначения страховой пенсии на основании ч.1.2 ст.8 Закона "О страховых пенсиях", в силу ч.9 ст.13 указанного закона, в страховой стаж включаются только периоды, предусмотренные ч.1 ст.11 и п.2 ч.1 ст.12 Закона "О страховых пенсиях".

Доводы жалобы основаны на неправильном толковании положений законодательства, применяемого к спорным правоотношениям, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции.

Оснований не согласиться с правовой оценкой суда первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, судебная коллегия не усматривает и полагает, что существенного нарушения или неправильного применения норм процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению настоящего дела, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 07 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Б, - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: