Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 02 февраля 2021 г. по делу N 33-1632/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Селезневой Е.Н.

судей

Барминой Е.А.

Сальниковой В.Ю.

при секретаре

Арройо Ариас Я.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 2 февраля 2021 года гражданское дело N2-1666/2020 по апелляционной жалобе Сахончик В. Г. на решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 1 июня 2020 года по иску Сахончика В. Г. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в "адрес" Санкт-Петербурга об оспаривании решения, включении периодов работы в стаж, об обязании назначить пенсию

Заслушав доклад судьи СЕ.ой Е.Н, выслушав объяснения истца Сахончика В.Г, представителя истца - Кириллову А.М, представителя ответчика - Гончарову Н.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Сахончик В.Г. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в "адрес" Санкт-Петербурга (далее - УПФ РФ в "адрес" СПб) в котором, уточнив свои требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил обязать пенсионный орган включить в специальный стаж работы по пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с "дата" по "дата" в должности электросварщика на Петрозаводском станкостроительном заводе, с "дата" по "дата" в должности прораба ООО "ЭКА", по пункту 6 части 1 статьи 32 ФЗ N 400-ФЗ периоды работы с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата"; обязать пенсионный орган назначить досрочную пенсию с момента первоначального обращения, взыскать судебные расходы в размере 35 000 руб. по оплате услуг представителя.

Истец указал, что обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 и пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", однако решением N... ответчик отказал в ее назначении, в связи с отсутствием требуемой продолжительности работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет, а также отсутствием специального стажа не менее 6 лет 3 мес. Действия ответчика истец полагает незаконными, поскольку правовых оснований для не включения спорных периодов по пункту 6 части 1 статьи 32 и пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" у ответчика не имелось.

Решением Приморского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" исковые требования Сахончика В.Г. удовлетворены частично.

Включены в специальный стаж Сахончика В.Г, "дата" года рождения, по пункту 6 части 1 статьи 32 ФЗ от "дата" N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы:

- с "дата" по "дата" в должности мастера подготовительных работ Северного ЛЗП, мастером лесозаготовительного участка ОА " С. К." С. комплексного леспромхоза объединения "Кареллеспром";

-с "дата" по "дата" в должности мастера леса в Лехтинском лесничестве "адрес" управления по лесу (реорганизованного в С. лесхоз);

-с "дата" по "дата" в должности копировщика древесины в АО " С. К." АК "Кареллеспром".

Включен в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ от "дата" N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы: с "дата" по "дата" в должности электросварщика на Петрозаводском станкостроительном заводе

С Управления Пенсионного фонда РФ в "адрес" Санкт-Петербурга в пользу Сахончика В.Г. взысканы расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 руб.

В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене решения суда в части исчисления периода работы на Крайнем Севере и приравненных местностях (1 год за 1 год), а также в части отказа во включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с тяжелыми условиями труда периода работы с "дата" по "дата" в должности прораба ООО "ЭКА", обязании назначить и выплатить пенсию с момента первоначального обращения.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, проверив в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что Сахончик В. Г. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ПФ РФ с "дата".

"дата" Сахончик В. Г. обратился в ГУ - УПФ РФ в "адрес" Санкт-Петербурга с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 и пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях.

На момент обращения истец достиг возраста 53 года.

Решением ГУ УПФ РФ в "адрес" Санкт-Петербурга от "дата" истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа продолжительностью не менее 6 лет 3 мес. и требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера продолжительностью не менее 15 лет.

Стаж работы истца в районах Крайнего Севера составил 7 лет 3 месяца 8 дней.

Из подсчета страхового стажа истца исключены следующие периоды работы:

- с "дата" по "дата" в должности мастера подготовительных работ Северного ЛЗП, мастера лесозаготовительного участка ОА " С. К." С. комплексного леспромхоза объединения "Кареллеспром", - с "дата" по "дата" в должности мастера леса в Лехтинском лесничестве "адрес" управления по лесу (реорганизованного в С. лесхоз), - с "дата" по "дата" в должности копировщика древесины в АО " С. К." АК "Кареллеспром".

В подтверждение указанных периодов работы заявителем представлены архивные справки N... от "дата", N... от "дата", N... от "дата", из которых усматривается, что С. К, далее АООТ С. К. и ОАО С. К. находились в "адрес" Карельской АССР, ныне Республики Карелия.

Рассматривая спор по существу и удовлетворяя частично заявленные исковые требования суд первой инстанции, руководствуясь законодательством, регулирующим спорные правоотношения и на основании оценки представленных в материалы дела доказательств, пришел к выводу о том, что в специальный стаж по пункту 6 части 1 статьи 32 ФЗ от "дата" N 400-ФЗ подлежат включению спорные периоды.

Признавая период с "дата" по "дата" работы истца в должности электросварщика на Петрозаводском станкостроительном заводе подлежащим включению в специальный стаж работы, суд, руководствуясь положениями Постановлениями Правительства РФ N 537 от "дата" (пп. "б" п. 1) (в редакции постановления Правительства РФ от "дата" N 239), разъяснениями Минтруда Российской Федерации от "дата" N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", Определения Верховного Суда Российской Федерации от "дата" N 81-В11-9, исходил из того, что до "дата" работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и подтверждения постоянной занятости в особых условиях труда и пришел к выводу о включении в специальный стаж указанного спорного период работы истца.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют представленным сторонами доказательствам, оценка которым дана судом в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В указанной части решение суда сторонами не обжалуется и предметом проверки судебной коллегии не является.

Решение суда в части отказа в иске о включении в специальный страховой стаж по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ N400-ФЗ периода работы в ООО "ЭКА" с "дата" по "дата" и в части отказа в назначении страховой пенсии досрочно отмене не подлежит.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от "дата" N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (6 лет 3 месяца) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (25 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона (для мужчин 60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет и приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (для мужчин 60 лет), на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от "дата" N 651 в случае, если стаж на соответствующих видах работ (отдельные его периоды) выработан в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, такой стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона учитывается как время работы соответственно в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о страховых пенсиях лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства от "дата" N 516, предусмотрено суммирование к периодам работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях периодов работы с тяжелыми условиями труда до полного требуемого специального стажа.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.20104 N 2-П и статьи 94 Федерального закона N 340-1-ФЗ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" трудовой стаж может быть исчислен в полуторном размере до "дата".

Как установлено судом, на момент подачи заявления от "дата" Сахончик В.Г. достиг возраста 53 года 00 месяцев.

Специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях составил 03 года 07 месяцев 15 дней, а с учетом включенного решением суда периода с "дата" по "дата", специальный стаж составил 03 года 09 месяцев 25 дней.

Таким образом, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях с учетом льготного порядка исчисления стажа в районах Крайнего Севера в полуторном размере до "дата" в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от "дата" N... -П и статьи 94 Закона "О государственных пенсиях в российской Федерации" от "дата" N... составляет 04 года 02 месяца 05 дней (необходимо не менее 06 лет 03 месяца), а с учетом включенного периода с "дата" по "дата", стаж составил 04 года 05 месяцев 21 день.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии у истца права на назначение страховой пенсии досрочно в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Стаж работы истца в районах Крайнего Севера (календарно) составляет 07 лет 00 месяцев 06 дней.

С учетом включенных периодов с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", "дата" по "дата" стаж работы составил 14 лет 07 месяцев 23 дня.

Стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом суммирования со стажем по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ N400-ФЗ составляет 14 лет 10 месяцев 24 дня.

Учитывая положения пункта 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, в соответствии с которыми в случае если мужчины по достижении 55 лет проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока (6 лет 3 месяца) страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, для мужчин 60 лет, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

При таких обстоятельствах, право в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 и пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях у истца наступит только в 56 лет 10 месяцев с "дата".

Отказывая в удовлетворении требований в части включения в специальный стаж периода работы истца в ООО "ЭКА" с "дата" по "дата", суд исходил из того, что истцом не подтверждена работа в особых условиях труда, предусмотренных Списками N... от "дата" N.., сведения персонифицированного учета также отсутствуют.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, по следующим основаниям.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановление Правительства от "дата" N 665 при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона "О страховых пенсиях" применяется Список N 2, утвержденный постановлением кабинета министров СССР от "дата" N 10 (далее - Список N 2 от "дата").

Подтверждение и подсчет трудового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии установлены статьей 14 Закона "О страховых пенсиях", постановлением Правительства Российской Федерации от "дата" N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства от "дата" N 665) Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Российской Федерации от "дата" N 1015 (далее - Правила от "дата" N 1015), Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от "дата" N 516 (далее - Правила от "дата" N 516), Разъяснением Министерства труда Российской Федерации от "дата" N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет (далее - Разъяснение N 5 от "дата").

Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от "дата" N.., периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Пункт 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от "дата" N.., устанавливает, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от "дата" N.., периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно разъяснениям, данным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "дата" N... "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", указано, что судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от "дата" N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 20 части III "Правил обращения за страховой пенсией" от "дата" N... н обязанность предоставления документов, недостающих для установления пенсии и указанных в пунктах 6 и 12 "Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии... " от "дата" N... н, возложена на граждан, обратившихся за назначением пенсии.

Исходя из правового анализа вышеуказанных норм, пенсионным законодательством четко регламентированы правила подтверждения страхового стажа до и после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица. Тем самым, периоды работы после даты регистрации не могут быть подтверждены никаким иным способом, кроме как сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Учитывая, что истец Сахончик В.Г. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования "дата", спорный период с "дата" по "дата" должен быть подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от "дата" N 516 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ "О страховых пенсиях". В соответствии с пунктом 4 указанных правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В пункте 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от "дата" N 29 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В представленной в материалы дела выписке из индивидуального лицевого счета сведения о работе в период с "дата" по "дата" с тяжелыми условиями труда отсутствуют, не отражен код льготной работы.

Как следует из пояснений истца, данных в суде апелляционной инстанции, с просьбой подтвердить работу в особых условиях он к работодателю не обращался.

Таким образом, поскольку доказательства, подтверждающие работу в особых условиях труда, предусмотренных Списком N... от "дата" N.., сведения персонифицированного учета в материалах дела не содержатся, суд первой инстанции обоснованно отказал во включении указанного спорного периода работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны на основании тщательного исследования всех представленных по делу доказательств в их совокупности, с учетом требований действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон и соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 1 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: