Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 20 января 2021 г. по делу N 33-1822/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Ягубкиной О.В.

судей

Козловой Н.И, Сальниковой В.Ю.

при секретаре

А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 20 января 2021 года апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга на решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 02 сентября 2020 года по иску Б. к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга о признании решения незаконным, о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Ягубкиной О.В, выслушав объяснения представителя ответчика ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга (далее - Управление, УПФР в Адмиралтейском районе Санкт-Петенрбурга) - М, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца Б, полагавшего решение суда первой инстанции законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Б. обратился в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга о признании решения ответчика от "дата" N... незаконным; обязании ответчика учесть в стаж истца период осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера, в "адрес" с "дата" по "дата"; обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; обязании ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом включения в пенсионный стаж периода осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера, в "адрес" с "дата" по "дата".

В обоснование заявленных требований истец Б. указал, что в период с "дата" по "дата" он осуществлял предпринимательскую деятельность в районах Крайнего Севера, в "адрес". Истец обратился в УПФР в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга с заявлением о перерасчете пенсии, включении указанного периода в страховой стаж. Решением Управления от "дата" N... было отказано во включении данного периода в страховой стаж истца, со ссылкой на отсутствие доказательств ведения индивидуальной трудовой деятельности. Указанное решение ответчика Б. полагает незаконным, нарушающим его права.

Решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 02.09.2020 г. исковые требования Б. удовлетворены частично. Решение ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга от "дата" N... признано незаконным в части отказа в учете стажа работы в районах Крайнего Севера в период осуществления Б. индивидуальной предпринимательской деятельности с "дата" по "дата" Управление обязано включить в специальный стаж работы Б, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в календарном порядке период осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера в "адрес" с "дата" по "дата" (2 года); назначить Б. досрочную страховую пенсию по старости с "дата"; произвести перерасчет страховой пенсии с "дата" с учетом включения в специальный стаж периода осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера в "адрес" с "дата" по "дата" (2 года).

В удовлетворении оставшейся части требований истцу отказано.

В апелляционной жалобе ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга просит отменить решение суда в части включения периода работы истца с "дата" по "дата", а также назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Указывает, что оспариваемый период включен истцу в общий страховой стаж, но не включен в специальный, так как отсутствует документальное подтверждение ведения финансово-хозяйственной деятельности непосредственно в экстремальных природно-климатических условиях Крайнего Севера. Представленные истцом справка о регистрации по месту жительства и договор аренды нежилого помещения от "дата" с ИП Н. не подтверждают ведение финансово-экономической деятельности в экстремальных природно-климатических условиях Крайнего Севера, поскольку ИП Н. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя только "дата".

В соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и возражениях относительно жалобы.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях", Федеральный закон N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:

мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

При определении права на указанную пенсию и отнесения тех или иных районов и местностей к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям применяется Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которых распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 г. и от 26.09.1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 г. N 12.

В соответствии с п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона N 400-ФЗ и которые в период с 01.01.2019 г. по 31.12.2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019 г, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Как следует из материалов дела и установлено судом, "дата" истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона N 400-ФЗ.

Решением Управления от "дата" Б. в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы в районах Крайнего Севера продолжительностью не менее 14 лет.

Согласно решению, на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии специальный стаж истца составил 13 лет 03 месяц 02 дня (л.д. 17-21).

При этом Управлением в специальный стаж Б. не был включен период осуществления предпринимательской деятельности с "дата" по "дата", так как документально не подтверждено ведение финансово-хозяйственной деятельности непосредственно в экстремальных природно-климатических условиях Крайнего Севера.

Вместе с тем, решением Управления от "дата", Б. назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона N 400-ФЗ с "дата".

Разрешая спор по существу, оценив представленные по делу доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, в их совокупности, суд первой инстанции пришел к выводу о необоснованном отказе Управления во включении спорных периодов в специальный стаж Б, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона N 400-ФЗ.

Судебная коллегия с данными выводами соглашается по следующим основаниям.

Согласно справке о регистрации Б. по месту жительства от "дата", истец был зарегистрирован по адресу: "адрес" (л.д. 30-оборот).

Согласно справке об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ от "дата" N.., выданной ГУ-Управлением Пенсионного фонда РФ в "адрес" (межрайонное), страховые взносы за периоды с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" уплачены в полном объеме, а стаж за периоды с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" подтверждается в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 23.12.1999 г. N 18-П (л.д.37).

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии документов, подтверждающих ведение финансово-хозяйственной деятельности в указанные периоды материалами дела не подтверждаются.

Так, истцом представлен Договор аренды нежилого помещения от "дата", заключенный между ИП Н. и ИП Б. (л.д. 39).

При этом, как справедливо указано судом первой инстанции, тот факт, что ИП Н. зарегистрирован в Пенсионном фонде в "адрес" лишь с "дата", не опровергает содержание заключенного договора. Кроме того, согласно данным Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Н. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя "дата" (л.д. 154).

То обстоятельство, что Н. после регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в "дата". не был зарегистрирован в Пенсионном фонде РФ до "дата" и не осуществлял уплату страховых взносов, не свидетельствует о недействительности представленного договора и не влияет на права истца.

Также в подтверждение ведения финансово-хозяйственной деятельности истцом представлены сведения об оплате им налогов, как индивидуальным предпринимателем за спорный период (л.д. 147-153).

Представленные истцом документы, в том числе подтверждающие ведение финансово-хозяйственной деятельности в спорный период, были в распоряжении Управления на момент вынесения ответчиком решения от "дата" об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что указанное решение ответчика является незаконным.

В связи с чем, требования истца, в части установленного судом первой инстанции периода с "дата" по "дата", об обязании ответчика учесть в стаж период осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера, в "адрес"; обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с "дата", то есть с даты первоначального обращения; обязании ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом включения в пенсионный стаж установленного судом периода были удовлетворены.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны на основании тщательного исследования всех представленных по делу доказательств в их совокупности, с учетом требований действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон и соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам.

В соответствии со ст.22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона.

На дату обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии специальный стаж истца составлял необходимую продолжительность специального стажа, что дает право на досрочную страховую пенсию, в связи с чем на ответчика должна быть возложена обязанность по назначению пенсии истцу с момента обращения за ней, то есть с "дата".

Правовых оснований, влекущих в пределах действия ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отмену постановленного по делу решения, судебной коллегией при рассмотрении жалобы ответчика не установлено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 02 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: