Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 27 января 2021 г. по делу N 33-2122/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Ягубкиной О.В.

судей

Козловой Н.И, Сальниковой В.Ю.

при секретаре

А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 27 января 2021 года апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Невском районе Санкт-Петербурга на решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 28 сентября 2020 года по иску С. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Невском районе Санкт-Петербурга об обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию.

Заслушав доклад судьи Ягубкиной О.В, выслушав объяснения представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Невском районе Санкт-Петербурга (далее - Управление, УПФР в Невском районе Санкт-Петербурга) - Е, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя истца - П, полагавшей решение суда первой инстанции законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

С. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Невском районе Санкт-Петербурга, в котором, уточнив заявленные требования, в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) просит: признать незаконным решение Управления от "дата" N... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии; обязать Управление включить в специальный стаж работы истца следующие периоды:

с "дата" по "дата" - в должности артиста военного оркестра, играющего на духовом инструменте (кларнет) в Военном институте физической культуры Министерства обороны РФ;

с "дата" по "дата" - в должности артиста оркестра в военном оркестре Высшего военно-морского инженерного училища им. Д.;

с "дата" по "дата" - в должности артиста оркестра в военном оркестре войсковой части N... ;

с "дата" по "дата" - в должности артиста военно-духового оркестра, играющего на духовом инструменте "кларнет" в ФГКОУ " "НАИМЕНОВАНИЕ"";

обязать Управление назначить истцу досрочную страховую пенсию со дня обращения.

В обоснование заявленных требований указал, что "дата" он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.21 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях", Федеральный закон N 400-ФЗ). Решением Управления от "дата" N... в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано, по причине отсутствия требуемого стажа. При этом ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не были включены вышеуказанные периоды. Истец полагает решение Управления незаконным, нарушающим его права.

Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от 28.09.2020 г. Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Невском районе города Санкт-Петербурга обязано назначить С. досрочную страховую пенсию по старости с "дата", включив в специальный стаж следующие периоды работы: - с "дата" по "дата"; - с "дата" по "дата"; - "дата" по "дата"; - с "дата" по "дата", а всего 25 лет 00 месяцев 07 дней.

В апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Невском районе Санкт-Петербурга просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Указывает, что осуществление трудовой деятельности истца в оспариваемые периоды проходило в организациях, которые не относятся к театрально-зрелищным организациям и коллективам. Трудовая книжка истца не содержит сведений о характере и условиях труда в спорные периоды, в представленных работодателями справках не находит подтверждение льготный характер работы истца.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Е, действующая на основании доверенности, доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда отменить, представитель истца П, полагала решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Истец С. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении судебного заседания или рассмотрении апелляционной жалобы в свое отсутствие не заявлял. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и возражениях относительно жалобы.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 в том числе лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет, по достижении возраста 55 - 60 лет либо независимо от возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 - 21 ч.1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с п.21 ч.1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (ч.1.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч.2 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ).

В соответствии с п. "о" ч.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), - Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 г. N 447 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления. При этом начиная с 01.01.2019 г. в отношении лиц, осуществлявших творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), которым в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается по достижении определенного возраста, указанный Список применяется с учетом положений ч.1.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 28.08.1991г. N 447 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет", в стаж творческой работы артистов театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов включается время их военной службы по специальности.

Согласно п.3 Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 28.11.1991 г. N 447, право на пенсию за выслугу лет в зависимости от стажа творческой работы на сцене имеют: артисты, играющие на духовых инструментах (в том числе на старинных духовых народных инструментах) в профессиональных художественных коллективах при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 25 лет.

В соответствии с ч.8 ст.13 Федерального закона "О страховых пенсиях" При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, и установлено судом первой инстанции, "дата" С. обратился в УПФР в Невском районе Санкт-Петербурга с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.21 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением Управления от "дата" N... истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа творческой работы не мене 25 лет. При этом, обосновывая не включение спорных периодов трудовой деятельности в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, ответчик указал, что учреждения, в которых работал истец не относятся к театрально-зрелищным организациям и коллективам, а военный оркестр не является самостоятельным юридическим лицом. Кроме того, по мнению Управления, военный оркестр не является профессиональным художественным коллективом (л.д. 10-12).

Как следует из представленной в материалы дела копии трудовой книжки, С. в период с "дата" по "дата" состоял в должности артиста военного оркестра, играющего на духовом инструменте (кларнете), в Военном институте физической культуры Министерства обороны РФ; в период с "дата" по "дата" состоял в должности артиста военного оркестра в военном оркестре Высшего военно-морского инженерного училища им. Д.; в период с "дата" по "дата" состоял в должности артиста военного оркестра в войсковой части N... ; в период с "дата" по настоящее время состоит в должности артиста военно-духового оркестра в ФГКОУ " "НАИМЕНОВАНИЕ"". В указанные периоды неоднократно повышал квалификационную категорию, в настоящее время имеет высшую квалификационную категорию по должности "артист" (л.д. 13-15).

Помимо записей в трудовой книжке, факт работы истца в спорные периоды на указанных должностях подтверждается также представленными справками, в соответствии с которыми С. играл на музыкальном инструменте "кларнет" (л.д. 16-21, 50-52, 54-56).

Разрешая спор по существу, оценив представленные по делу доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, в их совокупности, суд первой инстанции пришел к выводу о необоснованном отказе Управления во включении спорных периодов в специальный стаж С, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.21 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Судебная коллегия считает выводы суда правильными, поскольку они основаны на верно установленных имеющих значение для дела обстоятельствах, соответствуют этим обстоятельствам и нормам материального права.

Материалами дела подтверждается, что истец работал в должности и в организациях, трудовая деятельность в которых должна быть ВКЛЮЧЕНА в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии. При этом на дату обращения истца в пенсионный орган, страховой стаж истца составлял 25 лет 00 месяцев 07 дней (л.д. 79).

Судебная коллегия не может согласиться с доводами апелляционной жалобы ответчика о том, что учреждения, в которых истец осуществлял трудовую деятельность в спорные периоды, не относятся к театрально-зрелищным организациям и коллективам.

Так, в соответствии с п.2 Положения о военно-оркестровой службе Министерства обороны РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 22.11.1996 г. N 417, действовавшего в спорные периоды, к военно-оркестровым службам Министерства обороны РФ относятся оркестры, которые создаются, в том числе, в войсковых частях и военных учебных заведениях.

В соответствии с п.4 Руководства по организации деятельности штатных военных оркестров Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 22.11.1996 г. N 417, действовавшего в спорные периоды, оркестр является профессионально-творческим коллективом.

В соответствии с п.2 Руководства по организации деятельности военных оркестров Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра Обороны РФ от 13.01.2012 г. N 13, военные оркестры являются профессиональными творческими коллективами и призваны содействовать духовному и культурному развитию военнослужащих и гражданского персонала.

Таким образом, доводы ответчика в указанной части направлены на переоценку имеющихся письменных доказательств, оснований к которой судебная коллегия не усматривает. Иных доказательств ответчиком суду не представлено.

Довод жалобы о том, что трудовая книжка истца не содержит сведений о характере и условиях труда, судебной коллегией также отклоняются.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Таким образом, внесение в трудовую книжку сведений о характере и условиях работы трудовым законодательством не предусмотрено. Вместе с тем, представленные истцом документы - справки, архивные справки, которые имелись у Управления в том числе на день вынесения оспариваемого истцом решения от "дата", подтверждают характер и условия трудовой деятельности истца.

Разрешая требование истца об обязании Управления назначить досрочную страховую пенсию со дня обращения, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении заявленного требования.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 28 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Невском районе Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: