Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 26 января 2021 г. по делу N 33-3752/2021

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Рег. N: 33-3752/2021 Судья: Цыганкова Ю.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Санкт - Петербург 26 января 2021 года

Судья судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда Бучнева О.И, при секретаре Федотовой У.А, рассмотрела в открытом судебном заседании

материал N 9-972/2020 по частной жалобе Новиковой Натальи Дмитриевны на определение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 17 ноября 2020 года о возвращении искового заявления, УСТАНОВИЛ:

Новикова Н.Д. обратилась в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ПАО "СК"Росгосстрах" о взыскании страхового возмещения в размере 110 000 руб, штрафа.

Определением суда от 17 ноября 2020 года исковое заявление возвращено, поскольку не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, отсутствует обращение к уполномоченному по правам потребителей финансовых услуг.

Не согласившись с данным определением, Новикова Н.Д. представила частную жалобу, в которой просит определение отменить.

В соответствии со ст. 333 ГПК РФ частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, о принудительном исполнении или об отказе в принудительном исполнении решения иностранного суда, о признании или об отказе в признании решения иностранного суда, о признании и исполнении или об отказе в признании и исполнении решений иностранных третейских судов (арбитражей), об отмене решения третейского суда или отказе в отмене решения третейского суда, рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.

Частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений, указанных в ч. 3 настоящей статьи, рассматриваются судьей единолично в сроки, предусмотренные ст. 327.2 настоящего Кодекса, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

При таких обстоятельствах настоящая частная жалоба назначена к рассмотрению без извещения лиц, участвующих в деле, и рассмотрена единолично судьей Санкт-Петербургского городского суда.

Проверив материалы дела, доводы жалобы заявителя, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.п. 7 п. 2 ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено ФЗ или предусмотрено договором сторон.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ФЗ от 04 июня 2018 года N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" потребитель финансовых услуг вправе заявить в судебном порядке требования о взыскании денежных сумм в размере, не превышающем 500 000 руб, с финансовой организации, включенной в реестр, указанный в ст. 29 настоящего ФЗ (в отношении финансовых услуг, которые указаны в реестре), или перечень, указанный в ст. 30 настоящего ФЗ, а также требования, вытекающие из нарушения страховщиком порядка осуществления страхового возмещения, установленного ФЗ от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", в случаях, предусмотренных ст. 25 настоящего ФЗ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 28 названного ФЗ в реестр, в том числе, включены страховые организации (кроме страховых организаций, осуществляющих исключительно обязательное медицинское страхование). К страховым организациям, осуществляющим деятельность по ОСАГО, ДСАГО, страхованию средств наземного транспорта (кроме железнодорожного), п. 1 ч. 1 ст. 28 применяется с 01 июня 2019 года. В отношении страховщиков по иным видам страхования п. 1 ч. 1 ст. 28 применяется с 28 ноября 2019 года (ч.ч 5, 6 ст. 32 ФЗ).

В соответствии со ст. 25 названного ФЗ потребитель финансовых услуг вправе заявлять в судебном порядке требования к финансовой организации, указанные в ч. 2 ст. 15 настоящего ФЗ, в случае:

1) непринятия финансовым уполномоченным решения по обращению по истечении предусмотренного ч. 8 ст. 20 настоящего ФЗ срока рассмотрения обращения и принятия по нему решения;

2) прекращения рассмотрения обращения финансовым уполномоченным в соответствии со ст. 27 настоящего ФЗ;

3) несогласия с вступившим в силу решением финансового уполномоченного.

Потребитель финансовых услуг вправе заявлять в судебном порядке требования к финансовой организации, указанные в ч. 2 ст. 15 настоящего ФЗ, только после получения от финансового уполномоченного решения по обращению, за исключением случаев, указанных в п. 1 ч. 1 настоящей статьи.

В качестве подтверждения соблюдения досудебного порядка урегулирования спора потребитель финансовых услуг представляет в суд хотя бы один из следующих документов:

1) решение финансового уполномоченного;

2) соглашение в случае, если финансовая организация не исполняет его условия;

3) уведомление о принятии обращения к рассмотрению либо об отказе в принятии обращения к рассмотрению, предусмотренное ч. 4 ст. 18 настоящего ФЗ.

Истец к уполномоченному по правам потребителей финансовых услуг не обращался, полагая, что событие произошло в 2018 году, заявление и претензия на выплату страхового возмещения были направлены ответчику до 28 ноября 2019 года, истец лишь вправе направить такое обращение финансовому уполномоченному по договору, заключенному до вступления в силу Федерального закона N 123-ФЗ, обязанность для него в таком урегулировании спора отсутствует.

Суд не может согласиться с доводами истца, поскольку они основаны на неверном толковании норм закона.

В силу ч. 3 ст. 1 ГПК РФ гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных постановлений (судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции), постановлений других органов.

Названные выше положения закона в контексте п.п. 7 п. 2 ст. 131 ГПК РФ представляют собой досудебный порядок урегулирования спора.

Данный порядок отражается на процессуальных правах истца, а поскольку гражданское судопроизводство ведется на основе действующих на момент рассмотрения дела актов, то при обращении в суд 09 ноября 2020, для истца обязательны процессуальные требования, действующие именно на 09 ноября 2020 года.

Дата наступления страхового случая, а также претензионного урегулирования с ответчиком не имеют значения для разрешения настоящего вопроса, после соблюдения досудебного порядка в 2018 году и до 28 ноября 2019 года в суд Новикова Н.Д. не обращалась.

На данный момент на ней лежит обязанность обращения к уполномоченному по правам потребителей финансовых услуг.

Положения законодательства о возникновении права на обращение в суд после 01 июня 2019 года и 28 ноября 2019 года (по соответствующим требованиям) только после соблюдения досудебного порядка разрешения спора являются процессуальными, на материальные права заявителей по отношению к страховщикам (размеры, порядок и сроки выплат) не влияют.

Ссылка в частной жалобе на ч. 8 ст. 32 ФЗ от 04 июня 2018 года N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг", согласно которой потребители финансовых услуг вправе направить обращения финансовому уполномоченному в отношении договоров, которые были заключены до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (услуг, которые были оказаны или должны были быть оказаны до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), не может быть положена в основу отмены судебного акта, указанная норма закрепляет право на обращение к финансовому уполномоченному по договорам, заключенным ранее вступления в законную силу и финансовый уполномоченный не может отказать в рассмотрении такого обращения, это право истицы на рассмотрение спора во внесудебном порядке, но до направления иска в суд, такое обращение обязательно.

Оснований для отмены постановленного определения не имеется, оно подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 333, 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 17 ноября 2020 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Судья Санкт-Петербургского

городского суда О.И. Бучнева