Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 26 января 2021 г. по делу N 33-464/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Селезневой Е.Н.

судей

Сальниковой В.Ю, Ягубкиной О.В.

при секретаре

Мелоян Л.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 26 января 2021 года апелляционную жалобу Ефименок Ю. А. на решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 1 июня 2020 года по гражданскому делу N 2-1655/2020 по иску Ефименок Ю. А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Санкт-Петербурга о включении периодов работы в стаж, об обязании назначить пенсию.

Заслушав доклад судьи СЕ.ой Е.Н, выслушав объяснения представителя истца - Валовой К.И, представителя ответчика - Гончаровой Н.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ефименок Ю.А. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Санкт-Петербурга (далее - УПФР в "адрес") и после уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в окончательной редакции просил обязать включить:

1) в страховой стаж период работы с "дата" по "дата" в Арендном предприятии "Азовское морское пароходство".

2) в специальный стаж по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от "дата" N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) периоды:

- с "дата" по "дата" период прохождения практики в Балтийском морском пароходстве;

с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" в должности электромеханика, старшего электрика в Северном ордена Ленина морском пароходстве;

- с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" в должности старшего электрика, электромеханика в Северном ордена Ленина морском пароходстве (с последующей реорганизацией в АООТ "Северное морское пароходство")

- с "дата" по "дата" в должности старшего электрика в Северном ордена Ленина морском пароходстве;

- с "дата" по "дата" в должности электромеханика на т/х "Еврошиппинг" в ООО "Еврошиппинг";

- с "дата" по "дата" в должности электромеханика на т/х "Николай Лимонов" в Арендном предприятии "Азовское морское пароходство"

3) в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды:

- с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" в должности старшего электромеханика ФГУП "Росмопорт";

4) обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости на основании п.2, п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ с момента возникновения права на нее.

В обоснование заявленных требований истец указал, что по достижении 55 лет он обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по пункту 2, пункту 9 части 1 статьи 30 ФЗ от N400-ФЗ, однако решением от "дата" N... ответчик отказал в ее назначении, в связи с отсутствием требуемой продолжительности работы не менее 12 лет 06 месяцев и отсутствием необходимого страхового стажа продолжительностью не менее 25 лет. С решением ответчика истец не согласен, полагает, что оно противоречит действующему законодательству.

Решением Приморского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" исковое заявление удовлетворено частично.

Включены в специальный стаж Ефименок Ю.А. "дата" года рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 9 части 1 статьи 30 ФЗ от "дата" N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы: с "дата" по "дата" период прохождения практики в Балтийском морском пароходстве, с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" в должности электромеханика, старшего электрика в Северном ордена Ленина морском пароходстве.

В остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе истец Ефименок Ю.А. просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении требований, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права, и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции истец Ефименюк Ю.А. не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении судебного заседания или рассмотрении апелляционной жалобы в свое отсутствие не заявлял. Истец направил в судебное заседание своего представителя, имеющего надлежащим образом удостоверенные полномочия. При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 167, частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, "дата" Ефименок Ю.А. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 и пунктом 9 части 1 статьи 30 ФЗ РФ от "дата" N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с работой в тяжелых условиях труда и в должностях плавсостава.

Решением УПФ РФ по "адрес" Санкт-Петербурга от "дата" N... истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2, пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого специального и страхового стажа работы.

Согласно указанному решению, пенсионным органом установлено, что страховой стаж истца на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости ("дата") составляет 22 года 11 месяца 20 дней (при требуемом не менее 25 лет).

В страховой стаж не включены следующие периоды работы:

с "дата" по "дата" в Арендном предприятии "Азовское морское пароходство", данный период не включен в страховой стаж, поскольку отсутствует документальное подтверждение компетентными органами Украины страхового стажа.

Ефименок Ю.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального Закона от "дата" N 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы продолжительностью не менее 12 лет 06 месяцев и отсутствием необходимого страхового стажа продолжительностью не менее 25 лет, так как специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 частью 1 статьи 30 Закона от "дата" N 400-ФЗ (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) с учетом льготного порядка исчисления стажа в районах Крайнего Севера в полуторном размере до "дата" в соответствии с постановлением Конституционного Суда от "дата" N... -П и статьей 94 Закона "О государственных пенсиях в РФ" от "дата" N... составляет: 11 лет 10 месяцев 15 дней.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ не учтены периоды работы истца:

- с "дата" по "дата" период прохождения практики в Балтийском морском пароходстве, поскольку отсутствует зачисление на должность;

- с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" в должности электромеханика, старшего электрика в Северном ордена Ленина морском пароходстве, поскольку предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы и курсы повышения квалификации;

- с "дата" по "дата" в должности старшего электрика в Северном ордена Ленина морском пароходстве, поскольку находился на временной работе на берегу;

- с "дата" по "дата" в должности электромеханика на т/х "Еврошиппинг" в ООО "Еврошиппинг", поскольку документально не подтверждена работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), предусмотренная Списком от "дата" N.., кроме того, специальный стаж не подтвержден сведениями персонифицированного учета;

- с "дата" по "дата" в должности электромеханика на т/х "Николай Лимонов" в Арендном предприятии "Азовское морское пароходство" поскольку документально не подтверждена работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), предусмотренная Списком от "дата" N.., кроме того данный период не включен в страховой стаж, поскольку отсутствует документальное подтверждение компетентными органами Украины страхового стажа.

Ефименок Ю.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона N 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы продолжительностью не менее 12 лет 06 месяцев и отсутствием необходимого страхового стажа продолжительностью не менее 25 лет, так как специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ составил: 00 лет 03 месяца 24 дня, а с учетом суммирования со статьей 30 частью 1 пунктом 9 составляет: 12 лет 02 месяца 09 дней.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (6 лет 3 месяца) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (25 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 указанного закона (для мужчин 60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ не учтены периоды работы истца:

- с "дата" по "дата" в должности старшего электромеханика ФГУП "Росмопорт", поскольку несамоходный земснаряд "Вака Нами Го" находился на ремонте, - с "дата" по "дата" в должности старшего электромеханика ФГУП "Росмопорт", поскольку несамоходный земснаряд "Вака Нами Го" находился в холодном отстое;

Согласно личной карточки Т N... Балтийского ордена Октябрьской Революции морского пароходства Ефименок Ю.А. был принят "дата" практикантом и с "дата" по "дата" был принят на должность практиканта электрика, данный период учтен ответчиком как льготный стаж работы по п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Согласно архивной справке от "дата" N.., выданной ОАО "Северное морское пароходство" в период с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата" истец в должности электромеханика, старшего электрика в Северном ордена Ленина морском пароходстве проходил курсы повышения квалификации с сохранением среднемесячной заработной платы, с перечислением страховых взносов.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что материалами дела подтверждается правомерность ответчика в отказе во включении остальных спорных периодов в льготный стаж истца по пункту 2, пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона N... -Ф, а также правомерность отказа во включении периода работы истца с "дата" по "дата" в должности электромеханика на т/х "Николай Лимонов" в Арендном предприятии "Азовское морское пароходство" в страховой стаж, поскольку истец не предоставил документальное подтверждение компетентными органами Украины страхового стажа в указанный период.

Также суд первой инстанции исходил из того, что доказательств, подтверждающих особый характер работы истца по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона N... -Ф в спорные периоды: с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата" в должности электромеханика, старшего электрика в Северном ордена Ленина морском пароходстве; с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" в должности старшего электрика, электромеханика в Северном ордена Ленина морском пароходстве (с последующей реорганизацией в АООТ "Северное морское пароходство"); с "дата" по "дата" в должности старшего электрика в Северном ордена Ленина морском пароходстве; с "дата" по "дата" в должности электромеханика на т/х "Еврошиппинг" в ООО "Еврошиппинг"; - с "дата" по "дата" в должности электромеханика на т/х "Николай Лимонов" в Арендном предприятии "Азовское морское пароходство"; а также доказательств, подтверждающих особый характер работы истца по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N... -Ф в спорные периоды: с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" в должности старшего электромеханика ФГУП "Росмопорт" истец не представил.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны на основании тщательного исследования всех представленных по делу доказательств в их совокупности, с учетом требований действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон и соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 ФЗ РФ от "дата" N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Снижение возраста пропорционально отработанному специальному стажу указанным пунктом не предусмотрено.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона N 400-ФЗ, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренный пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Подтверждение и подсчет страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, регулируется нормами статьи 13 Закона от "дата" N 400-ФЗ, "Правилами подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий", утвержденными "дата" Постановлением Правительства Российской Федерации N.., Правилами от "дата" N...

Верховный Суд Российской Федерации в своем Обзоре законодательства и судебной практики за третий квартал 2007 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от "дата", указал, что исходя из буквального толкования подп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от "дата" N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта "и" пункта 1 статьи 12 Закона Российской Федерации от "дата" "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслуге лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от "дата" N... (далее - Разъяснение от "дата" N...) и пунктом 4 Правил от "дата" N.., право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона от "дата" N 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от "дата" N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 12 "Перечня документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии... ", утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от "дата" N... н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Согласно пункту 13 Правил периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Согласно правовой позиции, высказанной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от "дата" N 2-П, а также в Постановлении от "дата" и в Определении от "дата", у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии со статьей 94 Закона Российской Федерации от "дата" N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон о государственных пенсиях в Российской Федерации) в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение работникам плавсостава, полный навигационный период работы на водном транспорте учитывался за год работы. Если работа продолжалась не весь навигационный период, она исчисляется по фактической продолжительности.

Следует также учитывать, что в соответствии с пунктом 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от "дата" N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествующие такой работе или непосредственно следовавшие за такой работой.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (то есть не изменяющие характера и условий труда). К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

Положениями пункта 6.3 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от "дата" N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" предусмотрено, что для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности достаточно уточняющей справки предприятия, что данная должность относятся к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Таким образом, учитывая отсутствие документального подтверждения компетентными органами Украины страхового стажа в период работы истца с "дата" по "дата" в должности электромеханика на т/х "Николай Лимонов" в Арендном предприятии "Азовское морское пароходство", пенсионным органом обоснованно было отказано во включении указанного периода в страховой стаж.

Также, как верно установлено судом, в материалы дела истцом не представлены доказательства, подтверждающие особый характер работы по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона N... -Ф в спорные периоды: с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата" в должности электромеханика, старшего электрика в Северном ордена Ленина морском пароходстве; с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" в должности старшего электрика, электромеханика в Северном ордена Ленина морском пароходстве (с последующей реорганизацией в АООТ "Северное морское пароходство"); с "дата" по "дата" в должности старшего электрика в Северном ордена Ленина морском пароходстве, с "дата" по "дата" в должности электромеханика на т/х "Николай Лимонов" в Арендном предприятии "Азовское морское пароходство", а также доказательства, подтверждающие особый характер работы по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N... -Ф в спорные периоды: с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" в должности старшего электромеханика ФГУП "Росмопорт".

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда в части отказа в удовлетворении требований истца о включении в специальный страховой стаж периода работы истца с "дата" по "дата" в должности электромеханика на т/х "Еврошиппинг" в ООО "Еврошиппинг", исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от "дата" N.., периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Пункт 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от "дата" N.., устанавливает, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от "дата" N.., периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно разъяснениям, данным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "дата" N... "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", указано, что судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от "дата" N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Исходя из правового анализа вышеуказанных норм, пенсионным законодательством четко регламентированы правила подтверждения страхового стажа до и после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица. Тем самым, периоды работы после даты регистрации не могут быть подтверждены никаким иным способом, кроме как сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Учитывая, что истец Ефименок Ю.А. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования в 1999 году, спорный период с "дата" по "дата" может быть подтвержден документами, выдаваемыми работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что Ефименком Ю.А. предприняты все возможные меры для получения сведений, подтверждающих работу в спорный период, в суд апелляционной инстанции истцом представлена справка работодателя о работе истца в период с "дата" по "дата" в должности электромеханика на т/х "Еврошиппинг" в ООО "Еврошиппинг", оформленная надлежащим образом, подлинность которой была удостоверена судом апелляционной инстанции. Незаконность выдачи истцу справки работодателем, а также ее фальсификация материалами дела не подтверждается.

Установив данные обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда в данной части подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований в указанной части.

Таким образом, поскольку факт работы истца в период с "дата" по "дата" в должности электромеханика на т/х "Еврошиппинг" в ООО "Еврошиппинг" подтвержден представленной справкой работодателя, судебная коллегия приходит к выводу о том, что указанный период работы истца в период с "дата" по "дата" в должности электромеханика на т/х "Еврошиппинг" в ООО "Еврошиппинг" подлежит включению в специальный страховой стаж.

Признавая подлежащими включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период прохождения практики и период нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы истца в спорные периоды, суд, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь нормами действующего пенсионного законодательства, в том числе Федеральным законом РФ N 400-ФЗ, верно исходил из того, что данные периоды подтверждены относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами, не оспорены ответчиком, в связи с чем, пришел к выводу, что исковые требования в части включения периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона N... -Ф: с "дата" по "дата" период прохождения практики в Балтийском морском пароходстве, с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" в должности электромеханика, старшего электрика в Северном ордена Ленина морском пароходстве подлежат удовлетворению.

Таким образом, при включении в специальный трудовой стаж истца указанных спорных периодов, специальный стаж истца составляет 12 лет 4 месяца 3 дня.

С учетом включения в специальный страховой стаж периода работы истца с "дата" по "дата" в должности электромеханика на т/х "Еврошиппинг" в ООО "Еврошиппинг", специальный стаж составит 12 лет 8 месяцев 8 дней.

Страховой стаж с учетом данного периода работы истца составит 23 года 3 месяца 29 дней.

Согласно пункту 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ от "дата" "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из положений Федерального закона от "дата" N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением пенсии, только за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении пенсии.

Вместе с тем, дела по спорам между гражданами и органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, об отказе в установлении пенсии рассматриваются судом в порядке искового производства. Требования граждан о назначении страховой пенсии по старости досрочно представляют собой иски о признании права на пенсию.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину пенсии, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

В связи с этим, если у истца возникло право на страховую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Аналогичная позиция изложена в ответе на вопрос 29 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года.

Представителем ответчика в суд апелляционной инстанции был представлен расчет стажа истца, согласно которому, с учетом периодов, включенных судом первой инстанции с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", включенного судом апелляционной инстанции с "дата" по "дата", требуемый страховой стаж с учетом доработки (25 лет) в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ возник "дата", следовательно, право на назначение страховой пенсии по старости досрочно возникло у истца "дата".

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований об обязании назначить досрочно страховую пенсию с вынесением в данной части нового решения об удовлетворении заявленных требований с указанием даты возникновения права на пенсию - "дата".

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 1 июня 2020 года отменить в части отказа в иске о включении в специальный страховой стаж периода с "дата" по "дата" в плавсоставе в должности электромеханика на теплоходе "Еврошиппинг" в ООО "Еврошиппинг" и назначении страховой пенсии досрочно.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Санкт-Петербурга включить в специальный страховой стаж Ефименок Ю. А. период с "дата" по "дата" в плавсоставе в должности электромеханика на теплоходе "Еврошиппинг" в ООО "Еврошиппинг".

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Санкт-Петербурга назначить Ефименок Ю. А. страховую пенсию досрочно по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ с "дата".

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Ефименок Ю. А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.