Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 19 января 2021 г. по делу N 33-764/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Селезневой Е.Н.

судей

Козловой Н.И, Барминой Е.А.

при секретаре

Арройо Ариас Я.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 19 января 2021 года апелляционную жалобу Волкова И. А. на решение Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 2 сентября 2020 года по гражданскому делу N 2-2515/2020 по иску Волкова И. А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Санкт-Петербурга о защите пенсионных прав.

Заслушав доклад судьи СЕ.ой Е.Н, выслушав объяснения истца Волкова И.А, представителя ответчика - Москот И.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Волков И.А. обратился в Кировский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Главному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Санкт-Петербурга (далее - ГУ УПФ РФ в "адрес" Санкт-Петербурга) в котором, уточнив свои требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил обязать ответчика выплатить ему недоплаченную часть базовой пенсии за один месяц 2016 года, по 12 месяцев в 2017, 2018 г.г, 11 месяцев 2019 года на общую сумму в размере 366 497, 18 рублей, за один месяц 2019 года и 6 месяцев 2020 года в сумме 78 903, 38 рублей, обязать ответчика с декабря 2019 года доплачивать базовую часть пенсии в размере 10 668, 68 рублей регулярно и в полном объеме.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Пенсионный фонд много лет не доплачивает ему базовую часть пенсии в сумме 10 664 рублей. Направленная адрес ответчика претензия по выплате базовой части пенсии за последние три года оставлена без ответа. Всего сумма недоплаченной части базовой пенсии с декабря 2016 года по декабрь 2019 года составила 366 497, 18 рублей.

Решением Кировского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" в удовлетворении исковых требований Волкову И.А. отказано.

В апелляционной жалобе истец Волков И.А. просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, и принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 от "дата" "О судебном решении", решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с положениями статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Волков И.А. с "дата" являлся получателем пенсии по инвалидности на основании статьи 23 Закона РФ от "дата" N... "О государственных пенсиях в РФ".

С "дата" Волков И.А. является получателем страховой пенсии по старости, назначенной согласно статье 8 ФЗ от "дата" N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Также истец получает ЕДВ как инвалид 1 группы.

Распоряжением о перерасчете размера пенсии от "дата" N... Волкову И.А. установлена страховая пенсия по старости в размере 17 635, 54 рублей, в том числе страховая пенсия в размере 6 967, 16 рублей, фиксированная выплата к страховой части в размере 10 668, 38 (5334, 19х2) рублей.

Распоряжением о перерасчете размера пенсии от "дата" N... Волкову И.А. установлена страховая пенсия по старости в размере 18 799, 67 рублей, в том числе страховая пенсия в размере 7 427, 17 рублей, фиксированная выплата к страховой части в размере 11 372, 50 (5686, 25х2) рублей.

За декабрь 2019 года Волкову И.А. перечислена пенсия в размере 17 635, 54 рублей, за период с "дата" по "дата" на сумму в размере 112 798, 02 рублей.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу, что расчет пенсии истца, произведенный ответчиком, соответствует нормам пенсионного законодательства и не вызывает сомнений в его правильности. Оснований для перерасчета пенсии истца у суда не имеется, поскольку при установлении ему второй группы инвалидности с третьей степенью ограничения способности к трудовой деятельности, фиксированный базовой размер трудовой пенсии по старости уже был увеличен в два раза.

При этом суд исходил из того, что действия и расчеты пенсионного органа отвечают требованиям действующего законодательства, осуществлены в установленном порядке без ущемления прав истца, в связи с чем не усмотрел правовых оснований для удовлетворения иска о взыскании недополученной части пенсии согласно заявленным требованиям.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны на основании тщательного исследования всех представленных по делу доказательств в их совокупности, с учетом требований действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон и соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Федеральный законодатель, реализуя свои полномочия, установилв Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" порядок назначения, выплаты и перерасчета трудовой пенсии, а также закрепил в статье 30 правила оценки пенсионных прав застрахованных лиц, предусмотрев несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии указанных лиц, что позволяет гражданам выбрать наиболее благоприятный вариант исчисления размера пенсии и не препятствует реализации приобретенных пенсионных прав. (Определение Конституционного Суда РФ от "дата" N 2625-О).

Согласно статье 7 Федерального закона от "дата" N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с пунктом 2 части 10 статьи 22 ФЗ N400-ФЗ от "дата" "О страховых пенсиях" трудовая пенсия по инвалидности назначается на срок, в течении которого соответствующее лицо признано инвалидом, но не более чем до дня назначения трудовой пенсии по старости либо до дня достижения возраста, предусмотренного пунктом 1 статьи 7 настоящего федерального закона.

Согласно пункту 4.1 статьи 19 Федерального закона от "дата" N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", части 6 статьи 22 ФЗ N400-ФЗ переход к трудовой пенсии по инвалидности на трудовую пенсию по старости осуществляется на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, при этом назначается со дня достижения указанного возврата без истребования заявления от пенсионера.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от "дата" N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон N 400-ФЗ) фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от "дата" N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от "дата" N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Закона N 400-ФЗ фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу частей 1, 2 статьи 17 Закона N 400-ФЗ лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 100 процентам суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона. Лицам, являющимся инвалидами I группы, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 100 процентам суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона.

При этом инвалиды 2 группы, имеющие степень ограничения способности к трудовой деятельности 3 степени и признанные таковыми до "дата", приравниваются к инвалидам 1 группы в целях получения фиксированной выплаты.

Согласно части 5 статьи 10 Федерального закона от "дата" N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (часть 14 статьи 17 Федерального закона от "дата" N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с "дата" без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее "дата". Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по "дата", указанный перерасчет осуществляется с "дата". В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после "дата", указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от "дата" N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 8 статьи 10 Федерального закона N 350-ФЗ от "дата" "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (далее Закон N 350-ФЗ), размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1 статьи 16 Закона N 400-ФЗ, с я января 2019 года устанавливаются в сумме, равной 5 334, 19 рублей, с "дата" - 5 686 рублей 25 копеек.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Закона N 400-ФЗ перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от "дата" N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Перерасчет пенсии оформляется распоряжением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, которое приобщается к выплатном делу получателя пенсии (пункт 59 Правил N... н).

Оценивая доводы истца о том, что ему помимо страховой пенсии дополнительно к ней ответчик обязан выплачивать фиксированную выплату, судебная коллегия отмечает ошибочность позиции истца, поскольку из расчета страховой пенсии усматривается, что фиксированная выплата уже включена в страховую часть пенсии по старости и в соответствии с требованиями статьи 17 Федерального закона N400-ФЗ увеличена в два раза, в связи с чем оснований для дополнительного начисления и выплаты фиксированной выплаты не имеется.

Правильность расчета начисления пенсии истцу также была установлена решением Кировского районного суда "адрес" от "дата" по гражданскому делу N.., которым Волкову И.А. было отказано в удовлетворении требований о недоплате к страховой пенсии денежных средств за период до ноября 2017 года.

Доводы жалобы о том, что суд не применил закон, подлежащий применению, о неправильности выводов суда не свидетельствуют. Коллегия полагает, что суд правильно определилправоотношения сторон и нормы права, подлежащие применению к ним.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 2 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Волкова И. А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: