Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 27 января 2021 г. по делу N 33а-2563/2021

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Рег. N: 33а-2563/2021 Судья: Уланов А.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 27 января 2021 года

Судья судебной коллегии по административным делам Санкт-Петербургского городского суда Чуфистов И.В.

при секретаре Ш.С.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело N 2а-5103/2020 по апелляционной жалобе Н.Ю.И. на решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга, принятое 25 сентября 2020 года по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России N 22 по Санкт-Петербургу к Н.Ю.И. о взыскании страховых взносов и пени.

Выслушав объяснения административного ответчика Н.Ю.И, установил:

межрайонная инспекция ФНС России N 22 по Санкт-Петербургу (далее - МИФНС России N 22 по Санкт-Петербургу) обратилась в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга с административным иском к Н.Ю.И. о взыскании за период с "дата" по "дата" страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 12 073 рубля, пени за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 30, 49 рублей, 2 831 рубль 32 копейки - страховых взносов на обязательное медицинское страхование, а также пени за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 7, 14 рублей.

В обоснование административного иска представитель Межрайонной инспекции ФНС России N 22 по Санкт-Петербургу ссылался на то обстоятельство, что Н.Ю.И. являлся индивидуальным предпринимателем, однако не исполнил предусмотренную Налоговым кодексом Российской Федерации обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, в связи с чем, в адрес Н.Ю.И. было направлено требование об уплате страховых взносов, однако на момент обращения налогового органа в суд с данным иском требование об уплате страховых взносов ответчиком не исполнено.

Решением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга, принятым 25 сентября 2020 года в порядке упрощённого (письменного) производства, иск межрайонной инспекции ФНС России N 22 по Санкт-Петербургу удовлетворён - с Н.Ю.И. взысканы страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 12 073 рубля, пени за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 30, 49 рублей, 2 831 рубль 32 копейки - страховые взносы на обязательное медицинское страхование, а также пени за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 7, 14 рублей.

Этим же решением с Н.Ю.И. в доход бюджета Санкт-Петербурга взыскана государственная пошлина за рассмотрение дела в суде в размере 597 рублей 68 копеек.

В апелляционной жалобе Н.Ю.И. просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального прав и на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Выслушав объяснения административного ответчика, проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого решения.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства.

Н.Ю.И. состоит на учёте в МИ ФНС N 22 по Санкт-Петербургу в качестве индивидуального предпринимателя.

В связи с неисполнением Н.Ю.И. в добровольном порядке обязанности по уплате страховых взносов МИФНС России N 22 по Санкт-Петербургу были начислены пени:

- за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с "дата" по "дата" в размере 30, 49 рублей;

- за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование с "дата" по "дата" в размере 7, 14 рублей (л.д. 11, 12, 13).

"дата" налоговым органом Н.Ю.И. направлено требование N... об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 12 073 рубля, пени за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 30, 49 рублей, 2 831 рубль 32 копейки - страховых взносов на обязательное медицинское страхование, а также пени за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 7, 14 рублей (л.д. 13-14, 15); задолженность и пени рассчитаны по состоянию на "дата"; срок исполнения требования указан - до "дата".

Требование об уплате страховых взносов налогоплательщиком не исполнено.

"дата" мировым судьей судебного участка N 22 Санкт-Петербурга по заявлению Межрайонной инспекции ФНС России N 22 по Санкт-Петербургу вынесен судебный приказ о взыскании с Н.Ю.И. страховых взносов и пени, начисленной на недоимку по страховым взносам, однако в связи с поступлением от последнего возражений относительно исполнения судебного приказа, приказ отменен определением от "дата" (л.д. 5-6).

Суд первой инстанции с учётом того обстоятельства, что доказательств, подтверждающих погашение Н.Ю.И. задолженности по страховым взносам и пени не представлено, пришёл к выводу об обоснованности заявленного налоговым органом иска.

Выводы суда первой инстанции нельзя признать правильными.

Согласно положениям части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно части 1 статьи 232 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 этого же Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено данной статьей.

В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В силу подпунктов 1, 2 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции от "дата") плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено этой же статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года плюс 1, 0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года.

Согласно пункту 3 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев, начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности, фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено этой же статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ, в срок, установленный абзацем вторым этого же пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 Налогового кодекса Российской Федерации. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

В соответствии с пунктом 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Возложение на налогоплательщика обязанности по уплате пени является способом обеспечения исполнения налоговых обязательств, в связи с чем, пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке и в сроки, что и задолженность по налогам, на которую они начислены.

В силу части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Возражая против удовлетворения административного иска, Н.Ю.И. ссылался на то обстоятельство, что не имеет задолженности по страховым взносам, в связи с чем, просил суд первой инстанции не рассматривать дело без запрошенной истцом в налоговой инспекции справки (л.д. 24).

Однако, данное заявление ответчика оставлено судом первой инстанции без внимания.

В заседание суда апелляционной инстанции Н.Ю.И. представлена справка N... об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, страховых взносов, пеней, выданная Межрайонной инспекцией ФНС России N 22 по Санкт-Петербургу, согласно которой у Н.Ю.И. по состоянию на "дата" отсутствует неисполненная обязанность по уплате, в том числе, страховых взносов и пени.

При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции "дата" отсутствовали правовые основания для удовлетворения требований налогового органа о взыскании с Н.Ю.И. страховых взносов и пени, в связи с чем, решение суда первой инстанции подлежит отмене, как постановленного с нарушением норм материального права, при неправильном определении обстоятельств, имеющих значения для дела (пункты 1, 4 части 2 статьи 310 КАС Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга, принятое 25 сентября 2020 года по административному делу N 2а-5103/2020, отменить.

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции ФНС России N 22 по Санкт-Петербургу к Н.Ю.И. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени отказать.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья