Решение Санкт-Петербургского городского суда от 09 февраля 2021 г. по делу N 7-216/2021

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., рассмотрев 09 февраля 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Попцовой М.С. административное дело по жалобе на решение судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 15 июля 2020 года в отношении

ТСЖ "Оккервиль 1", ИНН 7811126769, юридический адрес: Санкт-Петербург, пр.Пятилеток, д.14 к.1 лит.А.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении N 2060/19, вынесенным заместителем начальника Инспекции - заместителем главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга 27 ноября 2019 года, ТСЖ "Оккервиль 1" было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 45 000 рублей.

Данным постановлением вина ТСЖ "Оккервиль 1" была установлена в том, что "дата" с 09-00 по 11-00 в результате проведенной проверки по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", выявлены нарушения "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170, а именно:

- наличие трещин на фасаде здания (в границах помещения 3Н "Все для дома", в зоне "адрес" N.., в зоне 2-5 этажей между 2 и 3 лестничными клетками), а также в "адрес", за которыми ТСЖ не организовало наблюдение. Нарушен п.4.2.1.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N170" (далее - Правила).

- в подвальном помещении выявлен мусор. Нарушен п.3.4.1, 4.1.15 Правил;

- частичное отсутствие напольной плитки на лестничной клетке N1 на 15, 13, 3 этажах. Нарушен п.4.4.1 Правил;

- отсутствует поэтажный план подвального помещения. Нарушен п.1.5.1, 1.5.2 Правил;

- частичное разрушение кирпича в границах балкона "адрес". Нарушен р.4.2.1.1 Правил;

- частичное отслоение штукатурно-окрасочного слоя стен на лестничной клетке N1 на 15, 13, 3 этажах. Нарушен п.3.2.2, п.4.2.1.1 Правил.

Защитник ТСЖ "Оккервиль 1" Богданова Т.А. обратилась с жалобой на вынесенное в отношении ТСЖ "Оккервиль 1" постановление в Невский районный суд Санкт-Петербурга.

Решением судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 15 июля 2020 года, постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 27 ноября 2019 года, вынесенное в отношении ТСЖ "Оккервиль 1", было отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Начальником Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга "... " О.О. подана жалоба в Санкт-Петербургский городской суд об отмене решения судьи районного суда и направлении жалобы ТСЖ "Оккервиль-1" на новое рассмотрение, по следующим основаниям. В Инспекцию "дата" в соответствии со ст.8 Федерального закона от 02.05.2006 года N 59-ФЗ из Прокуратуры Невского района СПб направлено для рассмотрение коллективное обращение жильцов многоквартирного дома по адресу: "адрес" нарушении ТСЖ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. Как следует из текста обращения N ОБ-21050-1/19-0-0, на первой странице указан адрес многоквартирного дома, адрес электронной почты, номер квартиры, на оборотной стороне последнего листа обращения были указаны также номера квартир, фамилии и инициалы, подписи обратившихся жильцов многоквартирного дома, а именно: квартира N "... ", направившие обращение в прокуратуру, являются собственниками жилых помещений в МКД, что подтверждается сведениями из ЕГРН. Таким образом, поступившее обращение отвечает требованиям, установленным ст.7 ФЗ N 59, ч.3 ст.10 ФЗ N 294.

Законный представитель ТСЖ "Оккервиль 1" и начальник Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга "... " О.О. будучи надлежащим образом извещены о дате судебного заседания, в Санкт-Петербургский городской суд не явились, ходатайств об отложении не заявляли, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Защитник ТСЖ "Оккервиль 1" Богданова Т.А. в Санкт-Петербургский городской суд явилась, возражала против удовлетворения жалобы должностного лица, поскольку обращение подписано не собственниками квартир.

В качестве свидетеля допрошен начальник отдела административного производства ГЖИ СПб "... " М.В, который пояснил, что обращение коллектива жильцов дома было направлено в ГЖИ для проверки из прокуратуры, оснований сомневаться в подлинности заявления не было, как и в личности тех, кто с ним обратился, данные заявителей были написаны на обороте последнего листа обращения, из-за случайности ксерокопия оборота листа с данными лиц, обратившихся в прокуратуру, не была сделана по запросу суда при рассмотрении жалобы.

Горошко М.В. представив суду для обозрения подлинник обращения жильцов "... " поступивший из прокуратуры Невского района Санкт-Петербурга.

Исследовав материалы дела, считаю решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Однако, указанные требования закона в ходе рассмотрения жалобы защитника ТСЖ "Оккервиль 1" Богдановой Т.А. на постановление должностного лица выполнены не были.

В представленном должностным лицом ГЖИ подлиннике обращения жильцов "адрес", имеются сведения о лицах, обратившихся с этим заявлением, указаны их фамилии и адреса, обращение позволяет установить лиц, направивших его в прокуратуру Невского района.

В случае наличия сомнений у суда, суд вправе вызвать вышеуказанных лиц в судебное заседание и опросить по заявлению.

При этом, вопреки мнению защитника ТСЖ "Оккервиль1", не только собственники квартир и помещений вправе обращаться с заявлениями о нарушении их прав в виде некачественного оказания услуг со стороны ТСЖ, но и иные лица, которые на законных основаниях используют помещения и квартиры.

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ, в случае возникновения необходимости в изучении дополнительных сведений и документов, судья вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе вызвать и допросить в качестве свидетеля должностное лицо, составившее процессуальные документы, для выяснения возникших вопросов.

Таким образом, при рассмотрении жалобы ТСЖ "Оккервиль-1" на постановление по делу об административном правонарушении, районным судом не была в полном объеме проверена законность и обоснованность проведенной в отношении ТСЖ "Оккервиль-1" внеплановой выездной проверки, что повлекло неверные выводы суда, в связи с чем решение районного суда подлежит отмене, а жалоба - возвращению на новое рассмотрение.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Решение судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 15 июля 2020 года по жалобе ТСЖ "Оккервиль 1" на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ, в отношении ТСЖ "Оккервиль 1" отменить.

Жалобу защитника ТСЖ "Оккервиль 1" Богдановой Т.А. на постановление заместителя главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга N 2060/19 от 27.11.2019 г. возвратить в Невский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья И.Е. Калинина