Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 17 июля 2012 г. N 25 "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги по утверждению проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, и установления границ и режима этих округов и зон, расположенных на территории Сахалинской области"

С изменениями и дополнениями от:

8 апреля 2013 г., 23 апреля 2014 г., 4 июля, 5 декабря 2016 г., 25 июня 2018 г.

В соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 N 210-Ф, постановлением Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 N 233 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" и пунктом 2 Постановления Правительства Сахалинской области от 26.01.2010 N 12 "Положение о видах правовых актов, принимаемых (издаваемых) органами исполнительной власти Сахалинской области и их руководителями, а также порядке их принятия (издания) и опубликования" приказываю:

1. Утвердить административный регламент министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Утверждение проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях и установление границ и режима этих округов и зон, расположенных на территории Сахалинской области" (прилагается).

2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней с момента официального опубликования.

3. Опубликовать настоящий приказ в газете "Губернские ведомости".

4. Исключен с 25 июня 2018 г. - Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 25 июня 2018 г. N 32

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области

Н.В. Салаева

Административный регламент
по предоставлению государственной услуги "Утверждение проектов округов
и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого,
хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, и установления
границ и режима этих округов и зон, расположенных на территории
Сахалинской области"
(утв. приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды
Сахалинской области от 17 июля 2012 г. N 25)

С изменениями и дополнениями от:

8 апреля 2013 г., 23 апреля 2014 г., 4 июля, 5 декабря 2016 г., 25 июня 2018 г.

Раздел 1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Предметом регулирования административного регламента предоставления министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее - Министерство) государственной услуги утверждение проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, и установления границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, расположенных на территории Сахалинской области (далее - государственная услуга), является порядок, стандарт, сроки и последовательность административных процедур и действий при оказании государственной услуги.

Информация об изменениях:

Подраздел 1.2 изменен с 25 июня 2018 г. - Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 25 июня 2018 г. N 32

См. предыдущую редакцию

1.2. Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти и иными организациями при предоставлении государственной услуги

Право на получение государственной услуги через Министерство либо многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) имеет юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, в собственности (или в пользовании), которых находятся водные объекты Сахалинской области, используемые для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях (далее - заявитель).

Информация об изменениях:

Подраздел 1.3 изменен с 25 июня 2018 г. - Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 25 июня 2018 г. N 32

См. предыдущую редакцию

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги

1.3.1. Информация о месте нахождения Министерства:

693020, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, пр. Мира, 107, каб. 72 (отдел разработки месторождений), каб. 79 (отдел водных ресурсов), 70 (5 этаж).

График работы (работа с заявителями):

- понедельник - четверг с 09.00 - 17.15 (перерыв с 13.00 - 14.00);

- пятница с 09.00 - 17.00 (перерыв с 13.00 - 14.00).

Способы получения информации о месте нахождения Министерства и графике работы:

- на официальном Интернет-сайте Министерства;

- непосредственно в Министерстве;

- с использованием средств телефонной связи;

- при письменном обращении;

- в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области" - далее портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" - далее Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

1.3.2. Телефоны для справок (консультаций): 8(4242) 49-82-24, 49-82-13, факс: 49-82-16

1.3.3. Адрес официального сайта Министерства в сети Интернет: mpr.sakhalin.gov.ru.

Адрес реестра и портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области: uslugi.admsakhalin.ru;

Адрес Единого портала государственных услуг Российской Федерации: www.gosuslugi.ru.

Адрес электронной почты Министерства: mpr@sakhalin.gov.ru.

Способы получения информации о месте нахождении и графике работы многофункционального центра: на официальном интернет-сайте (http://mfc.admsakhalin.ru"), непосредственно в многофункциональном центре, с использованием средств телефонной связи.

1.3.4. Информация по вопросам предоставления государственной услуги сообщается заявителю лично, по телефону, по почте, посредством размещения на информационном стенде, расположенном в Министерстве, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть Интернет), а также на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), и на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

1.3.5. Устное информирование осуществляется специалистами Министерства при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

Специалисты Министерства, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

Устное информирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимого для его информирования.

При ответах на телефонные звонки специалисты Министерства подробно в корректной форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратились заявители, фамилии, имени, отчества и должности специалиста Министерства, принявшего телефонный звонок.

При устном обращении заявителей (лично или по телефону) специалисты Министерства дают ответы самостоятельно. Если специалист Министерства, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то заявитель должен быть направлен к другому специалисту или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо специалист может предложить заявителю обратиться письменно.

1.3.6. Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу).

Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона специалиста Министерства.

Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.

Ответ на обращение заявителя, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по адресу, указанному в обращении.

1.3.7. Информационный стенд Министерства должен содержать следующую информацию:

- о месте нахождения и графике работы Министерства и структурных подразделений Министерства;

- о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, их формы, способ получения ( в том числе в электронной форме), образцы заполнения форм;

- о справочных телефонах Министерства и структурных подразделений Министерства;

- об адресе официального сайта министерства в сети Интернет и адресе его электронной почты;

- об адресах портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);

- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);

- образцы заполнения запроса.

1.3.8. Официальный сайт министерства содержит следующую информацию:

- о месте нахождения и графике работы министерства, а также способах получения указанной информации;

- о справочных телефонах министерства, структурных подразделений, непосредственно предоставляющих государственную услугу;

- о графике приема граждан (с указанием дней приема и часах) министром, а также государственными гражданскими служащими министерства, уполномоченными на проведение личных приемов, номере кабинета и должностном лице, который проводит личный прием граждан;

- об адресе электронной почты министерства;

- об адресах портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);

- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).

1.3.9. На Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области размещается следующая информация:

1) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;

2) круг заявителей;

3) срок предоставления государственной услуги;

4) результат предоставления государственной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;

5) размер государственной пошлины, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги;

6) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;

7) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;

8) формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении государственной услуги.

Информация на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в реестре государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляется заявителю бесплатно.

Доступ к информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя, или предоставление им персональных данных.

Раздел 2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Утверждение проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях (далее - проекты ЗСО), и установления границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, расположенных на территории Сахалинской области (далее - границы и режим ЗСО).

2.2. Наименование органа исполнительной власти Сахалинской области, непосредственно предоставляющего государственную услугу

2.2.1. Государственная услуга предоставляется министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области.

2.2.2. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области (далее - управление Роспотребнадзора) участвует в оказании государственной услуги в части предоставления санитарно-эпидемиологического заключения.

2.2.3. Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Сахалинской области.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги являются:

- утверждение проектов ЗСО и границ и режима ЗСО;

- отказ в утверждении проектов ЗСО и границ и режима ЗСО.

2.4. Сроки предоставления государственной услуги

Информация об изменениях:

Пункт 2.4.1 изменен с 25 июня 2018 г. - Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 25 июня 2018 г. N 32

См. предыдущую редакцию

2.4.1. Общий срок предоставления государственной услуги составляет 30 дней с даты приема (регистрации) заявления, представленного в Министерство в соответствии с требованиями пункта 2.6.1. настоящего административного регламента.

Срок, установленный настоящим регламентом, сокращается на половину в отношении проектов, признанных приоритетными инвестиционными проектами Сахалинской области.

Информация об изменениях:

Пункт 2.4.2 изменен с 25 июня 2018 г. - Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 25 июня 2018 г. N 32

См. предыдущую редакцию

2.4.2. Письменное уведомление об утверждении проекта ЗСО и установлении границ и режима ЗСО с приложением 1 экземпляра утвержденного проекта ЗСО, выдается непосредственно заявителю (его уполномоченному представителю) или высылается по указанному им почтовому адресу с уведомлением о вручении в трехдневный срок с даты принятия решения либо направляется в многофункциональный центр.

Информация об изменениях:

Пункт 2.4.3 изменен с 25 июня 2018 г. - Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 25 июня 2018 г. N 32

См. предыдущую редакцию

2.4.3. Письменное уведомление об отказе в утверждении проекта ЗСО и установлении границ и режима ЗСО с указанием соответствующих оснований предусмотренных пунктом 2.8 настоящего административного регламента, и 1 экземпляр проекта ЗСО выдается непосредственно заявителю (его уполномоченному представителю) или высылается по указанному им почтовому адресу с уведомлением о вручении в трехдневный срок с даты принятия решения либо направляется в многофункциональный центр.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 5 декабря 2016 г. N 77 в пункт 2.5 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ, ст. 18 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ("Российская газета", N 64-65, 06.04.1999);

- Федеральным законом от 23.02.1995 N 26-ФЗ, ст. 5 "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" ("Российская газета", N 44, 01.03.1995);

- Водным кодексом РФ от 03.06.2006 N 74-ФЗ, ст. 43, ч. 2 ("Российская газета", N 121, 08.06.2006);

- Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 N 10 "О введении в действие Санитарных правил и норм "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02" (вместе с "СанПиН 2.1.4.1110-02. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 26.02.2002), ("Российская газета", N 81, 08.05.2002);

- Постановлением Правительства Сахалинской области от 22.03.2012 N 143 "О Порядке утверждения проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, и установления границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, расположенных на территории Сахалинской области" ("Губернские ведомости", N 57(3985), 04.04.2012);

- Положением о Министерстве природных ресурсов и охране окружающей среды Сахалинской области утвержденном Постановлением Администрации Сахалинской области от 15.12.2009 N 514-па ("Губернские ведомости", N 236(3443), 25.12.2009);

- а также настоящим Административным регламентом.

- Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 27.11.1995, N 48, ст. 4563).

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 5 декабря 2016 г. N 77 пункт 2.6 раздела 2 настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.6.1. Заявитель может представить (направить) документы, необходимые для предоставления государственной услуги, в Министерство:

- лично;

- через законного представителя;

- в письменном виде по почте;

- через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

2.6.2. Требования к составу документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые заявитель должен предоставить самостоятельно:

а) письменное заявление на имя Министра об утверждении проекта ЗСО и установлении границ и режима ЗСО с указанием следующих сведений (форма заявления, необходимого для обращения в Министерство с целью получения государственной услуги, дана в Приложении 1):

- наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, телефон, факс, адрес электронной почты, банковские реквизиты - для юридического лица;

- фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность - для индивидуального предпринимателя;

- сведения о наличии и реквизиты санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта ЗСО, границ и режима ЗСО санитарным нормам и правилам;

б) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, если с заявлением обращается его представитель;

в) проект ЗСО, без исправлений, пронумерованный, прошитый и скрепленный печатью заявителя в двух экземплярах на бумажном носителе и в электронном виде.

2.6.3. Заявитель по собственной инициативе вправе представить иные материалы, которые, по его мнению, содержат сведения, имеющие значение для принятия решения об утверждении проекта ЗСО и установлении границ и режима ЗСО.

2.6.4. Заявитель по собственной инициативе вправе предоставить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта ЗСО санитарным нормам и правилам.

Непредставление заявителем документов, которые он вправе представить по собственной инициативе, не является основанием для отказа в предоставлении услуги.

Информация об изменениях:

Пункт 2.6.5 изменен с 25 июня 2018 г. - Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 25 июня 2018 г. N 32

См. предыдущую редакцию

2.6.5. Министерство не вправе требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

- при осуществлении записи на прием в Министерство, или многофункциональный центр совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема;

- представления документов, подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги.

Отказ в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также отказ в предоставлении государственной услуги, в случае если запрос и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Едином портала государственных и муниципальных услуг (функций) и портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, не допускается.

Информация об изменениях:

Подраздел 2.7 изменен с 25 июня 2018 г. - Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 25 июня 2018 г. N 32

См. предыдущую редакцию

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основаниями для отказа в приеме документов является предоставление заявления способом, не предусмотренным пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента.

Информация об изменениях:

Подраздел 2.8 изменен с 25 июня 2018 г. - Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 25 июня 2018 г. N 32

См. предыдущую редакцию

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги

2.8.1. Основаниями для отказа в оказании услуги Министерством, являются:

- непредставление, представление не в полном объеме документов (сведений) либо несоответствие представленных документов (сведений) требованиям пункта 2.6.2. раздела 2 настоящего административного регламента;

- отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта ЗСО, границ и режима ЗСО санитарным нормам и правилам.

- представление заявителем недостоверных документов (сведений).

2.8.2. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги

Плата за предоставление данной государственной услуги не взимается.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 15 минут.

Информация об изменениях:

Подраздел 2.11 изменен с 25 июня 2018 г. - Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 25 июня 2018 г. N 32

См. предыдущую редакцию

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги составляет не более пятнадцати минут со дня его поступления в Министерство.

В случае если документы представляются в Министерство непосредственно заявителем, заявителю выдается 1 экземпляр заявления с отметкой о принятии к рассмотрению документов и датой их получения.

При поступлении в Министерство документов, направленных по почте, письмо о принятии к рассмотрению документов и датой их получения высылается в течение 2 рабочих дней, со дня поступления документов, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 5 декабря 2016 г. N 77 пункт 2.12 раздела 2 настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов

2.12.1. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов Министерства.

Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны быть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.12.2. Зал ожидания и места для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями, а также столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей.

Количество мест определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении.

2.12.3. Здание, в котором расположено Министерство, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей, информационной табличкой (вывеской) с его наименованием и адресом нахождения.

На территории, прилегающей к месту нахождения Министерства, должны оборудоваться в установленном порядке места для парковки автотранспортных средств.

2.12.4. Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами (стойками) для заполнения документов, а также бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов заявителями.

2.12.5. Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени и отчества специалиста Министерства, осуществляющего предоставление государственной услуги.

Рабочие места специалистов Министерства, предоставляющих государственную услугу, оборудуются столами, стульями, компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять услугу.

2.12.6. Информационные стенды Министерства содержат информацию, указанную в пункте 1.3.7.настоящего административного регламента.

2.12.7. Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, должны удовлетворять требованиям об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

2.12.8. В целях обеспечения доступности государственной услуги для инвалидов должны быть обеспечены:

- условия беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;

- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения самостоятельного передвижения и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляются услуги и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

- допуск к объектам (зданиям, помещениям) сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- допуск на объекты (здания, помещения) собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

- оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

При наличии возможности, возле здания (строения), в котором расположено Министерство организовывается стоянка (парковка) для личного автомобильного транспорта граждан. Для парковки специальных автотранспортных средств маломобильных групп населения на стоянке выделяется не менее 10% мест (но не менее одного места), которые не должны занимать иные транспортные средства. За пользование стоянкой (парковкой) с граждан плата не взимается.

2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги

2.13.1. Показатели доступности государственной услуги:

- доля заявителей, удовлетворенных качеством информации о порядке предоставления услуги;

- государственная услуга предоставляется бесплатно;

- режим работы министерства установлен с учетом потребностей заявителей;

- возможность получения информации о предоставлении государственной услуги через сеть Интернет;

- государственные гражданские служащие министерства оказывают квалифицированную справочную и консультационную помощь в получении государственной услуги;

- современная материально-техническая база министерства позволяет заявителю комфортно и своевременно получать государственную услугу;

- министерство расположено вблизи удобных транспортных развязок.

2.13.2. Показатели качества государственной услуги:

- доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления государственной услуги;

- количество жалоб, поступивших в министерство, на качество предоставления услуги от общего числа заявителей.

Информация об изменениях:

Подраздел 2.13 дополнен пунктом 2.13.3 с 25 июня 2018 г. - Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 25 июня 2018 г. N 32

2.13.3. Показатели доступности и качества государственных услуг при предоставлении в электронном виде:

1) возможность получения информации о порядке и сроках предоставления услуги, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

2) возможность записи на прием в Министерство для подачи запроса о предоставлении государственной услуги посредством портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

3) возможность направления в электронной форме, жалобы на решения и действия (бездействие) Министерства, должностного лица Министерства в ходе предоставления услуги.

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 25 июня 2018 г. - Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 25 июня 2018 г. N 32

См. предыдущую редакцию

2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственных услуг в электронной форме

2.14.1. Государственные гражданские служащие министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги, обеспечивают обработку и хранение персональных данных заявителей в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных.

2.14.2. Индивидуальное консультирование заявителей посредством сайта министерства и электронной почты, адреса которых указаны в пункте 1.3.3 административного регламента, предоставляется в режиме вопросов-ответов каждому заявителю, задавшему вопрос.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 5 декабря 2016 г. N 77 подпункт 2.14.3 пункта 2.14 раздела 2 настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.14.3. Предоставление государственной услуги может осуществляться в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии между государственным бюджетным учреждением Сахалинской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ) и Министерством с момента вступления в силу соответствующего соглашения о взаимодействии.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 5 декабря 2016 г. N 77 в раздел 3 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур в электронной форме, а также в многофункциональном центре

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

Предоставление государственной услуги предоставляет собой административную процедуру - утверждение проектов ЗСО и границ и режима ЗСО.

3.2. Содержание административной процедуры

Информация об изменениях:

Пункт 3.2.1 изменен с 25 июня 2018 г. - Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 25 июня 2018 г. N 32

См. предыдущую редакцию

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры утверждения проектов ЗСО и границ и режима ЗСО является представление в Министерство либо через многофункциональный центр заявления и прилагаемых к нему документов.

Административная процедура включает в себя следующие административные действия:

- прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;

- проверка документов на предмет соответствия требованиям, установленным пунктом 2.6.2 раздела 2 настоящего регламента;

- направление межведомственного запроса в Роспотребнадзор (его территориальный орган);

- принятие решения об утверждении либо об отказе в утверждении проекта ЗСО и установлении границ и режима ЗСО;

- направление (вручение) заявителю письменного уведомления о принятом решении.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2.2 изменен с 25 июня 2018 г. - Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 25 июня 2018 г. N 32

См. предыдущую редакцию

3.2.2. Административное действие - Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов.

Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены лично, через доверенное лицо или направлены в виде почтового отправления, либо в многофункциональный центр.

Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию заявления и соответствующих документов в Министерстве:

- регистрирует заявление и соответствующие документы путем проставления регистрационного номера и даты приема;

- передает зарегистрированное заявление с комплектом документов специалисту структурного подразделения Министерства, ответственного за проверку.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2.3 изменен с 25 июня 2018 г. - Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 25 июня 2018 г. N 32

См. предыдущую редакцию

3.2.3. Административное действие - Проверка документов на предмет соответствия требованиям, установленным пунктом 2.6.2 раздела 2 настоящего регламента.

Должностным лицом, ответственным за проведение проверки является специалист структурного подразделения Министерства, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия (далее - специалист Министерства, ответственный за проверку).

Специалист Министерства, ответственный за проверку, в течение 20 дней со дня начала данного административного действия проверяет представленные документы на предмет соответствия требованиям, установленным пунктом 2.6.2 раздела 2 настоящего регламента.

В результате данного административного действия принимается решение о соответствии либо несоответствии представленных документов пункту 2.6.2 раздела 2 настоящего регламента.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2.4 изменен с 25 июня 2018 г. - Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 25 июня 2018 г. N 32

См. предыдущую редакцию

3.2.4. Административное действие - направление межведомственного запроса в Роспотребнадзор (его территориальный орган).

Должностным лицом, ответственным за направление межведомственного запроса, является специалист структурного подразделения Министерства, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия (далее - специалист Министерства, ответственный за направление запроса).

Направление межведомственного запроса в Роспотребнадзор (его территориальный орган) в целях получения сведений из санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) проектной документации требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, осуществляется специалистом Министерства, ответственным за направление запроса в течение 3 рабочих дней, с момента приема и регистрации заявления.

Результатом административного действия является получение сведений из санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) проектной документации требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов либо об отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта ЗСО, границ режима и режима ЗСО санитарным нормам и правилам.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2.5 изменен с 25 июня 2018 г. - Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 25 июня 2018 г. N 32

См. предыдущую редакцию

3.2.5. Административное действие - Принятие решения об утверждении либо об отказе в утверждении проекта ЗСО и установлении границ и режима ЗСО.

Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта соответствующего решения, является лицо, уполномоченное в установленном порядке на принятие соответствующего решения от имени Министерства.

Решение об утверждении либо об отказе в утверждении проекта ЗСО и границ и режима ЗСО оформляется в течение пяти дней с момента завершения проверки документов на полноту и достоверность содержащихся в них сведений.

Решение об утверждении либо об отказе в утверждении проекта ЗСО и границ и режима ЗСО должно содержать указание на объект, для которого устанавливались зоны санитарной охраны, границы и режим зон санитарной охраны.

Решение об отказе в утверждении проекта ЗСО и границ и режима ЗСО должно быть мотивированным.

Проект решения, оформленный в виде распоряжения об утверждении либо об отказе в утверждении проекта ЗСО и границ и режима ЗСО с визой должностного лица и начальника отдела, представляется на рассмотрение и подписание Министру.

Решение об отказе в утверждении проекта ЗСО и границ и режима ЗСО подписывается министром либо должностным лицом, на которое в установленном порядке возложено исполнение обязанностей министра, проект ЗСО возвращается заявителю без подписи

Подписанное решение об утверждении либо об отказе в утверждении проекта ЗСО подлежит регистрации в Министерстве.

Решение, принятое министром, регистрируется в журнале принятых решений путем присвоения ему номера и даты. На титульном листе проекта ЗСО Министерством ставится отметка об его утверждении министром природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее - министр), либо исполняющим обязанности министра с указанием даты принятия решения, которая заверяется подписью указанного должностного лица и гербовой печатью Министерства.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2.6 изменен с 25 июня 2018 г. - Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 25 июня 2018 г. N 32

См. предыдущую редакцию

3.2.6. Административное действие - Направление (вручение) заявителю письменного уведомления о принятом решении.

Должностным лицом, ответственным за направление (вручение) решения является специалист Министерства, ответственный за проверку.

Специалист Министерства, ответственный за проверку, регистрирует решение в журнале принятых решений.

Решение направляется на указанный в заявлении адрес или вручается лично заявителю либо его законному представителю по доверенности либо направляется в многофункциональный центр.

При личном получении заявитель расписывается в журнале принятых решений о получении решения об утверждении или в отказе в утверждении проекта ЗСО и границ и режима ЗСО

Направление (вручение) решения осуществляется в течение 5 дней с даты принятия соответствующего решения.

Копия распоряжения Министерства об утверждении проекта ЗСО а направляется в орган местного самоуправления муниципального образования Сахалинской области, на территории которого установлены границы и режим ЗСО.

3.2.7. Критерием принятия решения об утверждении либо отказе в утверждении проекта ЗСО и установлении границ и режима ЗСО является полнота и достоверность представленных документов, и отсутствие замечаний к проекту ЗСО.

3.2.8. Результатом административной процедуры является направление (вручение) заявителю решения об утверждении либо об отказе в утверждении проекта ЗСО и установлении границ и режима ЗСО.

3.2.9. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является отметка в журнале принятых решений путем присвоения ему номера и даты.

Информация об изменениях:

Подраздел 3.3 изменен с 25 июня 2018 г. - Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 25 июня 2018 г. N 32

См. предыдущую редакцию

3.3. Порядок осуществления административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области"

3.3.1. Запись на прием в орган (организацию), многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг для подачи запроса о предоставлении государственной услуги.

В целях предоставления государственной услуги осуществляется прием заявителей по предварительной записи.

Запись на прием проводится посредством портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

Заявителю предоставляется возможность записи в любые свободные для приема дату и время в пределах установленного в Министерстве графика приема заявителей.

Министерство не вправе требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема.".

3.3.2. Формирование запроса о предоставлении государственной услуги.

Формирование запроса о предоставлении государственной услуги на Едином портала государственных и муниципальных услуг (функций) и портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области не осуществляется.

3.3.3. Прием и регистрация органом (организацией) запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Прием и регистрация Министерством запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, не осуществляется.

3.3.4. Оплата государственной пошлины за предоставление государственной услуги и уплата иных платежей, взимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Государственная пошлина за предоставление государственной услуги не взимается.

3.3.5. Получение результата предоставления государственной услуги.

Результат предоставления государственной услуги с использованием

Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области не предоставляется.

3.3.6. Получение сведений о ходе выполнения запроса

Получение сведений о ходе выполнения запроса с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области не осуществляется.

3.3.7. Осуществление оценки качества предоставления услуги.

Заявителям обеспечивается возможность оценить доступность и

качество государственной услуги с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, при условии возможности предоставления государственной услуги в электронной форме.

3.3.8. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего.

Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, должностного лица (государственного служащего) Министерства, осуществляется в соответствии с разделом 5 настоящего административного регламента.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 5 декабря 2016 г. N 77 раздел 3 настоящего Регламента дополнен пунктом 3.4

3.4. Особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах

3.4.1. При обращении заявителя за получением государственной услуги через многофункциональный центр прием заявления для предоставления государственной услуги, регистрация заявления осуществляется специалистом МФЦ, ответственным за прием и регистрацию документов.

Не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем подачи заявления в МФЦ, курьер МФЦ передает сформированный комплект документов по реестру и описи документов в Министерство или (и) специалист МФЦ направляет документы в Министерство посредством почтовой связи. Реестр передаваемых в Министерство заявлений и иных документов, принятых от заявителя, составляется в двух экземплярах и подписывается ответственным сотрудником МФЦ.

Специалист Министерства принимает документы по реестру передачи дел (в двух экземплярах) и описи документов (в одном экземпляре), проставляя подпись, дату и время приема, в день поступления сформированного комплекта документов от МФЦ, на описи документов и втором экземпляре реестра, которые возвращаются курьером в МФЦ.

В случае поступления сформированного комплекта документов в Министерство посредством почтовой связи специалист Министерства, ответственный за прием и регистрацию документов, не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем регистрации документов, направляет заполненные опись и второй экземпляр реестра передачи дел в адрес МФЦ.

3.4.2. Министерство уведомляет МФЦ о готовности результата предоставления услуги не позднее 1 (одного) рабочего дня, предшествующего дню истечения срока предоставления услуги.

Раздел 4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Порядок осуществления контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами министерства положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется начальником отдела охраны окружающей среды.

Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в год.

4.1.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на заявления заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства.

Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании распоряжений министерства.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы министерства) и внеплановыми.

Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы министерства, но не чаще одного раза в два года. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в министерство обращений физических или юридических лиц, индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушение их прав и законных интересов.

Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги министром природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области в течение 3 дней формируется комиссия, в состав которой включаются не менее 3 государственных гражданских служащих министерства. Проверка предоставления государственной услуги проводится в течение 3 дней.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Акт подписывается всеми членами комиссии.

4.2. Ответственность должностных лиц министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

4.2.1. Ответственность за предоставление государственной услуги возлагается на начальников отделов министерства, а также государственных гражданских служащих министерства, непосредственно участвующих в предоставлении государственной услуги.

4.2.2. Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих и иных должностных лиц министерства закрепляется в их должностных регламентах, должностных инструкциях в соответствии с требованиями статей 57, 58 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также Трудового кодекса Российской Федерации.

4.3. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций

Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте министерства, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 25 июня 2018 г. - Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 25 июня 2018 г. N 32

См. предыдущую редакцию

Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра, организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, а также их должностных лиц, государственных служащих, работников

5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и действие (бездействие) органа исполнительной власти Сахалинской области, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра, а также их должностных лиц, государственных служащих, работников при предоставлении государственной услуги

5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги, запроса о предоставлении нескольких государственных услуг;

б) нарушение срока предоставления государственной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных услуг в полном объеме;

в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области для предоставления государственной услуги;

г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных услуг в полном объеме;

е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области;

ж) отказ Министерства, должностного лица Министерства, многофункционального центра, работника многофункционального центра в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных услуг в полном объеме;

з) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

и) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных услуг в полном объеме.

5.2. Предмет жалобы

5.2.1. Предметом жалобы являются решения и действия (бездействие) Министерства, руководителя Министерства, должностного лица, (государственного служащего) Министерства, многофункционального центра, работника многофункционального центра, а также решения и действия (бездействие) принятые (осуществляемые) с нарушением порядка предоставления государственной услуги, а также неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами служебных обязанностей, установленных Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

5.2.2. Жалоба должна содержать:

- наименование Министерства, должностного лица (государственного служащего) Министерства, многофункционального центра, его руководителя и (или) работника, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица (государственного служащего) Министерства, многофункционального центра, работника многофункционального центра;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица, либо государственного служащего Министерства, многофункционального центра, работника многофункционального центра;

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.3. Органы исполнительной власти Сахалинской области и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

5.3.1. Жалоба рассматривается Министерством, в случае если порядок предоставления государственной услуги был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) Министерства, его должностного лица.

5.3.2. Должностные лица Министерства, уполномоченные на рассмотрение жалоб за нарушение порядка предоставления государственной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы, либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от приема жалобы, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы

5.4.1. Жалоба подается в Министерство, многофункциональный центр либо в соответствующий орган исполнительной власти Сахалинской области, являющийся учредителем многофункционального центра.

Жалобы на решения и действия (бездействие) Министра подаются в Правительство Сахалинской области.

Жалобы на решения и действия (бездействие) работника многофункционального центра подаются руководителю этого многофункционального центра.

Жалобы на решения и действия (бездействие) многофункционального центра подаются учредителю многофункционального центра (Агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области).

5.4.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Жалоба на решения действия (бездействие) Министерства, должностного лица, государственного служащего, руководителя Министерства может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) либо портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба на решения и действия (бездействие) многофункционального центра, работника многофункционального центра может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта многофункционального центра, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) либо портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4.3. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.4.5. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

1) официальных сайтов Министерства, многофункционального центра в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

2) Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) либо портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

3) федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) (далее - Портал досудебного обжалования).

При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4.4. настоящего административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

При использовании портала досудебного обжалования заявителю обеспечивается:

а) возможность подачи заявителем в электронной форме жалобы и иных документов (при наличии), подтверждающих доводы заявителя;

б) доступность для заполнения и (или) копирования заявителем шаблонов жалобы в электронной форме;

в) возможность получения заявителем сведений о ходе рассмотрения жалобы, поданной любым способом;

г) возможность получения заявителем решения по жалобе, поданной любым способом;

д) возможность ознакомления с информацией об общем количестве поданных и рассмотренных жалоб.

5.4.6. Жалоба на решения действия (бездействие) Министерства, руководителя Министерства, должностного лица (государственного служащего) Министерства, может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в Министерство не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

5.4.7. Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица Министерства, обеспечивают прием и рассмотрение жалоб.

5.4.8. Министерство обеспечивает:

1) оснащение мест приема жалоб;

2) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц;

3) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц;

4) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления МФЦ приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.

5.4.9. Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются поступление жалобы заявителя и ее регистрация.

5.5. Срок рассмотрения жалобы

5.5.1. Жалоба, поступившая в Министерство, многофункциональный центр, учредителю многофункционального центра, либо в Правительство Сахалинской области подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

5.5.2. Жалоба, поступившая в Министерство, многофункциональный центр, учредителю многофункционального центра, либо в Правительство Сахалинской области, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа

Министерства, многофункционального центра, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации

Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.

5.7. Результат рассмотрения жалобы

5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

- жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области;

- в удовлетворении жалобы отказывается.

5.7.2. В удовлетворении жалобы отказывает в следующих случаях:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.7.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

5.8.1. Мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения в письменной форме и по желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю в форме электронного документа.

5.8.2. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается должностным лицом Министерства, уполномоченным на рассмотрение жалобы, руководителем многофункционального центра, руководителем органа исполнительной власти Сахалинской области, являющегося учредителем многофункционального центра.

5.8.3. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются: наименование Министерства, многофункционального центра,

учредителя многофункционального центра, либо вышестоящего органа, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

- фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;

- основания для принятия решения по жалобе;

- принятое по жалобе решение;

- если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.8.4. Письменные ответы на жалобы, предназначенные для направления заявителям, высылаются по почте непосредственно в адреса заявителей.

5.8.5. Информацию о статусе рассмотрения жалобы, поданной через портал досудебного обжалования, заявитель может узнать в личном кабинете.

5.9. Порядок обжалования решения по жалобе

Заявитель имеет право обжаловать решение по жалобе вышестоящим должностным лицам или в вышестоящий орган в порядке подчиненности.

5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.11. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы

5.11.1. Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, многофункционального центра, работников многофункционального центра, обеспечивается посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте Министерства, многофункционального центра, в сети Интернет, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) либо портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства и его должностных лиц, многофункционального центра, работников многофункционального центра, осуществляется в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

5.11.2. Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Сахалинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинской области, а также на решения и действия (бездействие) многофункционального центра, работников многофункционального центра утверждено постановлением Правительства Сахалинской области от 02.10.2013 N 560.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 4 июля 2016 г. N 46 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

к Административному регламенту министерства природных ресурсов

и охраны окружающей среды Сахалинской области по предоставлению

государственной услуги по утверждению проектов округов и зон

санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого,

хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, и установления

границ и режима этих округов и зон расположенных на территории Сахалинской области

                                                  Форма заявления

                       Печатается на бланке организации-заявителя

                                      Министру природных ресурсов

                                        и охраны окружающей среды

                                              Сахалинской области

                                     ____________________________

                                      693000, г. Южно-Сахалинск

                                     пр. Мира, 107, оф.70

Заявление

С изменениями и дополнениями от:

4 июля 2016 г.

Прошу утвердить проект округов и  зон  санитарной  охраны  водных

объектов,   используемых   для  питьевого,  хозяйственно-бытового

водоснабжения и в лечебных целях, и установления границ и  режима

этих округов и зон расположенных на территории Сахалинской области

- (указать название водного объекта, местонахождение).

На     представленный     для    утверждения    проект    имеется

санитарно-эпидемиологическое заключение (реквизиты,  кем  и когда

выдано).

Приложение: перечислить все документы, указать количество стр.

Руководитель                       Ф.И.О.

(наименование организации)    (подпись)       (расшифровка)

Ф.И.О. исполнителя,

N телефона,

электронный адрес

Приложение 2

к Административному регламенту министерства природных ресурсов

и охраны окружающей среды Сахалинской области по предоставлению

государственной услуги по утверждению проектов округов и зон

санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого,

хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, и установления

границ и режима этих округов и зон расположенных на территории Сахалинской области

Блок-схема
по предоставлению государственной услуги "Утверждение проектов округов
и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого,
хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, и установления
границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого
и хозяйственно-бытового водоснабжения, расположенных на территории
Сахалинской области"

                     /--------------------------\

                     |Прием и регистрация заявки|

                     \--------------------------/

                                   |

             /------------------------------------------\

       /-----|Проверка полноты представленных документов|

       |     \------------------------------------------/

       |                           |

       |                           

       |  /-------------------------------------------------\

       |  |Направление запроса в Управление Роспотребнадзора|

       |  | о получении копии санитарно-эпидемиологического |

       |  |                    заключения                   |

       |  \-------------------------------------------------/

       |                           |

       |                           

       |   /--------------------------------------------\

       |   |Принятие решения об утверждении проектов ЗСО|

       \--|            и границ и режима ЗСО           |

           \--------------------------------------------/

                   |                           |

       /-----------------------\    /-----------------------\

       |Утверждение проекта ЗСО|    |Утверждение проекта ЗСО|

       | и границ и режима ЗСО |    | и границ и режима ЗСО |

       \-----------------------/    \-----------------------/

                   |                            |

      /------------------------------------------------------\

      |Направление (выдача) заявителю письменного уведомления|

      | об утверждении либо об отказе в утверждении проектов |

      |              ЗСО и границ и режима ЗСО               |

      \------------------------------------------------------/