Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 25 января 2021 г. по делу N 8Г-29195/2020[88-1028/2021-(88-29783/2020)]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Шеховцовой Ю.В, Булатовой Е.Е, рассмотрев в открытом судебном заседании 25 января 2021 года гражданское дело N2-428/2020 по иску Аниськина Алексея Ивановича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и подлежащим отмене решения в части не включения в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости

по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия

на решение Ленинского районного суда г. Саранска от 25 июня 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия от 2 сентября 2020 года, заслушав доклад судьи Шеховцовой Ю.В, установила:

Аниськин А.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и подлежащим отмене решения в части не включения в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска от 25 июня 2020 года исковые требования Аниськина А.И. удовлетворены. Признано незаконным и отменено решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 10 декабря 2019 года N387746/19-897 в части отказа Аниськину А.И. в досрочном назначении страховой пенсии по старости по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400 - ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с тяжёлыми условиями труда и не включении в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы: с 4 августа 1986 года по 28 мая 1989 года (2 года 9 месяцев 25 дней) - в качестве мастера в специализированном ремонтно-строительном управлении треста "данные изъяты"; с 1 ноября 1993 года по 31 декабря 1993 года (0 лет 2 месяца 1 день) - в качестве мастера в "данные изъяты"; с 1 августа 1997 года по 30 сентября 1998 года (1 год 2 месяца 0 дней) - в качестве производителя работ в "данные изъяты"; с 7 июля 2008 года по 31 декабря 2012 года (4 года 5 месяцев 23 дня) - в качестве производителя работ в ООО "Монтажник".

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия возложена обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда Аниськина А.И, периоды работы с 4 августа 1986 года по 28 мая 1989 года (2 года 9 месяцев 25 дней) - в качестве мастера в специализированном ремонтно-строительном управлении треста "данные изъяты"; с 1 ноября 1993 года по 31 декабря 1993 года (0 лет 2 месяца 1 день) - в качестве мастера в "данные изъяты"; с 1 августа 1997 года по 30 сентября 1998 года (1 год 2 месяца 0 дней) - в качестве производителя работ в "данные изъяты"; с 7 июля 2008 года по 31 декабря 2012 года (4 года 5 месяцев 23 дня) - в качестве производителя работ в "данные изъяты".

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия возложена обязанность назначить Аниськину А.И. страховую пенсию по старости по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400 - ФЗ "О страховых пенсиях" досрочно, с 21 февраля 2020 года.

С Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Аниськина А.И. взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия от 2 сентября 2020 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия без удовлетворения.

В поданной кассационной жалобе Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия просит отменить принятые судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, указывая, что не подтверждается характер и условия труда Аниськина А.И, в связи с чем отсутствуют основания для включения спорных периодов в специальный стаж.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены вынесенных по делу судебных постановлений по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций по делу допущено не было.

Как установлено судом, 27 ноября 2019 года Аниськин А.И. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия N N от 10 декабря 2019 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В специальный стаж истца не засчитаны периоды работы:

- с 4 августа 1986 года по 28 мая 1989 года (2 года 09 месяцев 25 дней) - в должности мастера в специализированном ремонтно-строительном управлении "данные изъяты", с 1 ноября 1993 года по 31декабря 1993 года (00 лет 02 месяца 01 день) - в должности мастера в "данные изъяты", поскольку в соответствии со Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 22901006- 23419). Из представленных документов работа в качестве мастера строительных и монтажных работ, занятого на строительстве, реконструкции и ремонте зданий и сооружений и других объектов не усматривается. Справка, уточняющая характер работы, не представлена. Организация ликвидирована;

- с 1 августа 1997 года по 30 сентября 1998 года (01 год 02 месяца 00 дней) - в должности производителя работ в "данные изъяты" (согласно трудовой книжке принят на работу в качестве начальника участка), с 7 июля 2008 года по 31 декабря 2012 года (04 года 05 месяцев 23 дня) - в должности производителя работ в "данные изъяты", поскольку согласно актам камеральных проверок от 26 ноября 2019 года и от 5 декабря 2019 года, в перечнях профессий, рабочих мест и должностей указанных организаций профессия - "производитель работ" не представлена. Кроме того, за вышеуказанные периоды в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготы в графе "Особые условия труда".

При этом в материалах дела имеется справка N 1 от 23 декабря 2019 года, выданная "данные изъяты", из которой следует, что Аниськин А.И. работал в должности мастера строительных и монтажных работ в "данные изъяты" с 1 ноября 1993 года (приказ от 29 октября 1993 года N 5-Л), 1 января 1994 года переведен на должность начальника участка N 4 (приказ N 10- Л от 27 декабря 1993 года). Работал постоянно и был занят полный рабочий день и полную рабочую неделю. Согласно данной справке период работы, отработанный по вышеуказанной профессии, дает право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях, предусмотренную Списком N 2 профессия "мастер строительных и монтажных работ" раздел XXVII позиция 22900006 - 23419 "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Из справки от 20 апреля 2017 года N 04/17 следует, что Аниськин А.И. работал в должности производителя работ в "данные изъяты" с 1 августа 1997 года (приказ от 01 августа 1997 г. N 5-JI). Уволен в порядке перевода 31 декабря 1998 года (приказ об увольнении в порядке перевода N 28-JI от 28 декабря 1998 года). Работал постоянно и был занят полный рабочий день и полную рабочую неделю на участках и работах с вредными условиями труда. Согласно данной справке период работы, отработанный по вышеуказанной профессии, входит в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях, предусмотренную Списком N 2 разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 22900006 код 24441 - производители работ, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В справке N 1 от 01 августа 2014 года, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии по возрасту на льготных условиях, выданной в отношении Аниськина А.И, содержатся сведения о том, что он действительно работал в "данные изъяты" производителем работ с 07 июля 2008 года (приказ N 10-Л от 7 июля 2008 г.) по 01 августа 2014 года (приказ N 31-Л от 1 августа 2014 года) на строительстве зданий и сооружений. Работал постоянно и был занят полный рабочий день и полную рабочую неделю на участках и работах с вредными условиями труда. Период работы, отработанный по вышеуказанной профессии, входит в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях, предусмотренную Списком N 2 разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 22900006 код 24441- производители работ, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Также в материалах дела имеется карта аттестации рабочего места производителя работ (прораба) (в строительстве) по условиям труда N 8. Данный документ (строка 040, пункт 6) подтверждает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком N 1 (Вид производства - XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов б) Руководители и специалисты 22900006 - 24441 Производитель работ). С результатами оценки условий труда, указанными в карте аттестации рабочего места, Аниськин А.И. ознакомлен 25 марта 2010 года, о чем свидетельствует его подпись на документе.

Согласно выводам, изложенным в экспертном заключении Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия N14-С/20 от 4 июня 2020 года, условия труда Аниськина А.И, 21 февраля 1963 года рождения, в периоды его работы: с 4 августа 1986 года по 28 мая 1989 года (2 года 9 месяцев 25 дней) в качестве мастера в Саранском специализированном строительно-монтажном управлении треста "Союзмедбиостроймонтаж" (специализированном ремонтно-строительном управлении треста "данные изъяты"); с 1 ноября 1993 года по 31 декабря 1993 года (0 лет 2 месяца 1 день) в качестве мастера в ТОО "Монтажсервис"; с 1 августа 1997 года по 30 сентября 1998 года (1 год 2 месяца 0 дней) в качестве производителя работ в "данные изъяты"; с 7 июля 2008 года по 15 апреля 2014 года (5 лет 9 месяцев 9 дней), с 19 апреля 2014 года по 22 июня 2014 года (0 лет 2 месяца 4 дня), с 1 июля 2014 года по 1 августа 2014 года (0 лет 1 месяцев 1 день) в качестве производителя работ в ООО "Монтажник" относятся к особым условиям труда.

Разрешая спор, и удовлетворяя исковые требований Аниськина А.И. о признании незаконным и отмене решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 4 августа 1986 года по 28 мая 1989 года в должности мастера в специализированном ремонтно-строительном управлении треста "данные изъяты", с 1 ноября 1993 года по 31 декабря 1993 года в должности мастера в "данные изъяты", суд первой инстанции исследовал юридически значимые обстоятельства, дал оценку представленным доказательствам в их совокупности, исходил из того, что характер и условия выполняемой истцом в указанные периоды работы соответствовали характеру и условиям работы по профессии "мастер строительных и монтажных работ", предусмотренной Списком N2.

Удовлетворяя исковые требования Аниськина А.И. о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 1 августа 1997 года по 30 сентября 1998 года в должности производителя работ в "данные изъяты"; с 7 июля 2008 года по 31 декабря 2012 года в должности производителя работ в "данные изъяты", суд первой инстанции принял во внимание справки работодателей, уточняющие особый характер работы, подтверждающие условия работы и постоянную занятость истца, а также исходил из того, что Списком N 2 от 1991 года предусмотрена должность "производители работ" (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 2290000б - 24441).

Установив, что специальный стаж истца с учетом включения спорных периодов работы составляет 8 лет 7 месяцев 21 день, приняв во внимание то, что на дату 21 февраля 2020 года он достиг возраста 57 лет, суд первой инстанции удовлетворил требования Аниськина А.И. о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ с указанной даты.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

В судебных актах приведен исчерпывающий перечень толкования норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Ссылка в кассационной жалобе на то, что в соответствии с документальными проверками, проведенными в 2019 году, не подтверждается особый характер условий труда истца, не свидетельствует о неправильности выводов судов с учетом собранных по делу доказательств, которым дана оценка по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы ответчика о том, что спорные периоды работы истца после его регистрации в качестве застрахованного лица, не подтверждены кодом особых условий труда, в связи с чем не подлежат включению в специальный стаж, не могут являться основанием для отмены судебных актов, поскольку отсутствие в сведениях персонифицированного учета кода льготы не влечет правовых оснований для работника при определении его стажа работы, исходя из того, что представление достоверных сведений на каждое застрахованное лицо является обязанностью работодателя.

Приведенные Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в жалобе иные доводы по существу сводятся к несогласию с выводами судов первой и апелляционной инстанций, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене судебных актов являться не могут, так как в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Оценка представленных доказательств относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (статьи 198 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по делу не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

решение Ленинского районного суда г. Саранска от 25 июня 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия от 2 сентября 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи