Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 08 февраля 2021 г. по делу N 8Г-29915/2020[88-3326/2021-(88-32210/2020)]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Юдиной С.В, Матросовой Г.В, рассмотрев в открытом судебном заседании 8 февраля 2021 года гражданское дело по иску Гончаренко Дмитрия Викторовича к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области о включении в стаж периода службы в органах внутренних дел в льготном исчислении, обязании произвести перерасчет пенсии

по кассационной жалобе Гончаренко Дмитрия Викторовича

на решение Кировского районного суда г. Саратова от 29 января 2020 года по гражданскому делу N 2-428/2020 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 6 августа 2020 года по гражданскому делу N 33-4999/2020, заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Юдиной С.В, пояснения истца Гончаренко Д.В. и его представителя Чистяковой О.Н, действующей на основании доверенности, поддержавших доводы кассационной жалобы, возражения по доводам кассационной жалобы представителя ответчика Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области Кутисовой О.Р, действующей на основании доверенности, установила:

Гончаренко Д.В. обратился в суд с иском к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (далее по тексту - ГУ МВД России по Саратовской области) о включении в стаж периода службы в органах внутренних дел в льготном исчислении, обязании произвести перерасчет пенсии.

Решением Кировского районного суда г. Саратова от 29 января 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 6 августа 2020 года, исковые требования Гончаренко Д.В. оставлены без удовлетворения.

В поданной кассационной жалобе Гончаренко Д.В. ставит вопрос об отмене указанных судебных актов, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, указывая на наличие оснований для включения периода его службы по призыву в рядах Советской Армии и службы по контракту на территории Республики Таджикистан в выслугу лет в льготном исчислении, предоставлении ему гарантий в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 мая 1998 года "О статусе военнослужащих".

Выслушав участников процесса, проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела по доводам жалобы и материалам дела не допущено.

Как установлено судом, Гончаренко Д.В. проходил военную службу в Вооруженных силах СССР с 25 октября 1990 года, после распада СССР с 12 декабря 1991 года проходил военную службу в Вооруженных силах Республики Таджикистан по 30 июля 1992 года, а также с 26 июля 1993 года по 23 февраля 1994 года проходил военную службу по контракту в Республике Таджикистан.

26 марта 1994 года на основании приказа командира войсковой части 3501 Гончаренко Д.В. уволен из рядов Вооруженных сил Республики Таджикистан и откомандирован на основании приказа начальника УВВ МВД РТ от 23 марта 1994 года N35 л/с в распоряжение начальник УВД по Саратовской области в городе Балаково.

Из трудовой книжки Гончаренко Д.В. следует, что с 15 июня 1994 года он служил в органах внутренних дел МВД РФ непрерывно 23 года 9 месяцев 17 дней.

Период службы Гончаренко Д.В. в рядах Советской Армии по призыву с 25 октября 1990 года по 11 декабря 1991 года (до ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств) включен ГУ МВД России по Саратовской области в выслугу лет.

С 3 апреля 2018 года Гончаренко Д.В. находится на пенсионном обеспечении ГУ МВД России по Саратовской области, получая пенсию за 28 лет службы с установлением процентной надбавки в размере 30% за выслугу лет, исходя из выслуги лет для выплаты процентной надбавки - 24 года 8 месяцев 1 день.

Из ответа Управления по работе с личным составом ГУ МВД России по Саратовской области от 27 июля 2018 года на обращение Гончаренко Д.В. следует, что правовых оснований для зачета периодов срочной службы с 12 декабря 1991 года по 30 июля 1992 года и службы по контракту с 26 июля 1993 года по 26 марта 1994 года в Вооруженных силах Республики Таджикистан в выслугу лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет не имеется.

Из ответа на повторное обращение Гончаренко Д.В. о перерасчете размера пенсии, исходя из процентной надбавки 40%, от 1 октября 2019 года также следует, что законных оснований для зачета вышеуказанных периодов военной службы в вооруженных силах Республики Таджикистан в выслугу лет на основании подпункта "з" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2011 года N 1158 для назначения процентной надбавки за выслугу лет не имеется.

По сведениям, представленным Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Саратовской области, Гончаренко Д.В. приобрел гражданство Российской Федерации на основании пункта "а" статьи 18 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года N 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации" по решению Посольства Российской Федерации в Таджикистане от 16 мая 1994 года N 257013801.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Гончаренко Д.В, суды первой и апелляционной инстанций исследовали юридически значимые обстоятельства, дали оценку представленным доказательствам в их совокупности, правильно истолковав и применив к спорным отношениям нормы материального права, исходили из того, что Гончаренко Д.В. проходил военную службу в Вооруженных Силах Республики Таджикистан, не являясь гражданином Российской Федерации, в Вооруженные Силы Российской Федерации в установленном порядке не переводился, факт прохождения истцом службы в Вооруженных Силах Республики Таджикистан как гражданина Российской Федерации на основании заключенного Республикой Таджикистан и Российской Федерации соответствующего международного договора или договора о военном сотрудничестве своего подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашел, в связи с чем, у суда не имелось законных оснований для возложения на ответчика обязанности включить в выслугу лет истца для исчисления ежемесячной надбавки за выслугу лет периода его службы в Вооруженных Силах Республики Таджикистан с 12 декабря 1991 года по 30 июля 1992 года, с 26 июля 1993 года по 26 марта 1994 года и произвести перерасчет пенсии с учетом этих периодов.

В судебных актах приведено толкование норм материального права (Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ, Правил исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам органов внутренних дел РФ от 27 декабря 2011 года N 1158, Положения об исчислении выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания сотрудникам органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23 января 2003 года N 43, Правил исчисления выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет военнослужащим, проходящим военную службу по контракту от 14 июля 2000 года N 524, Соглашением о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств-участников Содружества Независимых Государств от 15 мая 1992 года, Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", Определения Экономического Суда Содружества Независимых Государств от 19 марта 2012 года "О разъяснении консультативного заключения от 9 декабря 2009 года N01-1/2-09", Закона N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"), подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изложенные Гончаренко Д.В. в жалобе доводы о наличии оснований для перерасчета пенсии, по существу сводятся к несогласию с выводами судов, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене решения суда и определения апелляционной инстанций являться не могут, т.к. в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Оценка представленных доказательств относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (статьи 198 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Ссылку истца в кассационной жалобе на Закон Российской Федерации от 27 мая 1998 года "О статусе военнослужащих", судебная коллегия находит несостоятельной, поскольку Гончаренко Д.В. не имеет статус военнослужащего, порядок расчета выслуги лет и надбавки за выслугу лет сотрудникам органов внутренних дел регламентирован иными нормативными актами, которые применены судами правильно к спорным отношениям.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по делу не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

решение Кировского районного суда г. Саратова от 29 января 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 6 августа 2020 года - оставить без изменения, кассационную жалобу Гончаренко Дмитрия Викторовича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: