Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 08 февраля 2021 г. по делу N 8Г-33025/2020[88-2699/2021-(88-31579/2020)]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Матросовой Г.В, Юдиной С.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по иску Богодухова Н.Г. к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Воронежской области о признании права на получение назначенной за выслугу лет пенсии по должностному окладу 20 тарифного разряда; взыскании недоплаты пенсии; возложении обязанности производить расчёт пенсии из денежного довольствия по 20 тарифному разряду должностного оклада, по кассационной жалобе Богодухова Н.Г.

на решение Центрального районного суда города Воронежа от 4 сентября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 17 ноября 2020 года, заслушав доклад судьи Матросовой Г.В, установила:

Богодухов Н.Г. обратился в суд с иском к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Воронежской области (далее - ГУ МВД России по Воронежской области) о признании права на получение назначенной за выслугу лет пенсии по должностному окладу 20 тарифного разряда; взыскании недоплаты пенсии; возложении обязанности производить расчёт пенсии из денежного довольствия по 20 тарифному разряду должностного оклада.

Исковые требования обосновывает тем, что с 22 мая 1998 года ему была назначена пенсия по выслуге лет в размере 71% за 27 лет прохождения службы в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении военнослужащих и лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, и их семей", согласно которому пенсия исчисляется из денежного довольствия, в состав которого включаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, должностной оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию и процентная надбавка за выслугу лет. С 01 января 2012 года Правительством Российской Федерации было проведено реформирование денежного довольствия военнослужащих и сотрудников силовых структур, в результате которого приказом МВД России от 01 декабря 2011 года N1192 "Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" были установлены тарифные разряды по должностям сотрудников органов внутренних дел. В 2018 году ответчик самостоятельно изменил размер должностного оклада истца, принимаемого при расчете пенсии, понизив его с 20 тарифного разряда до 6 тарифного разряда, что ухудшило его пенсионное обеспечение.

Решением Центрального районного суда города Воронежа от 4 сентября 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 17 ноября 2020 года, в удовлетворении исковых требований Богодухову Н.Г. отказано.

В кассационной жалобе Богодуховым Н.Г. поставлен вопрос об отмене указанных судебных постановлений ввиду допущенных судами нарушений норм материального права и принятии нового решения об удовлетворении иска.

Согласно частям 1 и 2 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Неправильным применением норм материального права являются: неприменение закона, подлежащего применению; применение закона, не подлежащего применению; неправильное истолкование закона.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций по делу не допущено.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Богодухов Н.Г. 21 мая 1998 года уволен с должности заместителя начальника ИВС - командира конвойного отделения ОВД "адрес" в звании прапорщика милиции. С 22 мая 1998 года Богодухов Н.Г является получателем пенсии за выслугу лет.

Согласно штатному расписанию ОВД "адрес" в звании прапорщика милиции по состоянию на 21 мая 1998 года должность заместителя начальника ИВС - командира конвойного отделения относилась к категории должностей младшего начальствующего состава.

В декабре 2017 года при проверке пенсионных дел установлено, что для выплаты пенсии с 1 января 2012 года Богодухову Н.Г. применялся 20 тарифный разряд, который соответствует должности старшего и среднего начальствующего состава в территориальном органе МВД России по муниципальным образованиям.

С 1 января 2018 года произведен расчет пенсии в соответствии с требованиями законодательства.

Разрешая спор и принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований Богодухову Н.Г, суд первой инстанции руководствовался положениями Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468- I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и пришел к выводу о том, что оснований для признания права на получение назначенной за выслугу лет пенсии по должностному окладу 20 тарифного разряда не имеется.

Суд апелляционной инстанции с данными выводами согласился.

В обжалуемых судебных постановлениях приведено правильное толкование норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям, а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

С 1 января 2012 года Федеральным законом от 8 ноября 2011 года N 309-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в Закон Российской Федерации N 4468-I от 12 февраля 1993 года были внесены изменения.

В соответствии со статьёй 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля1993 года N 4468-1 пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" пенсии уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел исчисляются из соответствующих сумм денежного довольствия, включающего оклад по последней занимаемой штатной должности, оклад по специальному званию, присвоенному ко дню увольнения, и процентной надбавки за выслугу лет, исчисляемой из указанных окладов.

В соответствии с частью 3 статьи 62 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I в случае обнаружения ошибки, допущенной при назначении пенсии за выслугу лет, производится устранение этой ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что совершение органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, при установлении пенсий и исчислении их размеров тех или иных ошибок исключить невозможно, предусмотренная законом возможность исправления таких ошибок, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 14 января 2016 года N 1-П, призвана обеспечить соблюдение требований социальной справедливости и формального равенства, способствовать предотвращению необоснованного расходования бюджетных средств и злоупотребления правом как со стороны пенсионных органов, так и со стороны граждан.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями подлежащих применению норм права, пришли к обоснованному выводу о том, что данный перерасчет пенсии истца произведён правильно.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по делу не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда города Воронежа от 4 сентября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 17 ноября 2020 года оставить без изменений, кассационную жалобу Богодухова Н.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: