Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 08 февраля 2021 г. по делу N 8Г-33311/2020[88-2871/2021-(88-31752/2020)]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Матросовой Г.В, Юдиной С.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по иску Безлепкина В.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонное) об обязании произвести перерасчет пенсии, по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонное)

на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 9 сентября 2020 года, заслушав доклад судьи Матросовой Г.В, установила:

Безлепкин В.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонное) (далее - УПФР в Лебедянском районе Липецкой области, пенсионный орган) об обязании произвести перерасчет пенсии.

Исковые требования обосновывает тем, что 23 апреля 2018 года он обратился в УПФР в Лебедянском районе Липецкой области с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера. Решением пенсионного органа от 22 мая 2018 года ему отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, в специальный стаж не включен период с 26 сентября 1984 года по 20 марта 1990 года. Решением Лебедянского районного суда Липецкой области от 5 декабря 2018 года в специальный стаж был включен период работы с 1 декабря 1986 года по 20 марта 1990 года. Решением Лебедянского районного суда Липецкой области от 21 мая 2019 года включен период работы с 1 декабря 1985 года по 1 декабря 1986 года, ответчиком назначена страховая пенсия с 17 мая 2019 года. В сентябре 2019 года он обратился в УПФР в Лебедянском районе Липецкой области с заявлением о перерасчете пенсии с момента его начального обращения, то есть с 24 апреля 2018 года, однако ему было отказано.

Решением Лебедянского районного суда Липецкой области от 8 июля 2020 года в удовлетворении исковых требований Безлепкину В.Н. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 09 сентября 2020 года решение Лебедянского районного суда Липецкой области от 08 июля 2020 года отменено с принятием по делу нового решения, которым исковые требования Безлепкина В.Н. удовлетворены, УПФР в Лебедянском районе Липецкой области обязано произвести перерасчет назначенной Безлепкину В.Н. страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с работой в районах Крайнего Севера с момента обращения с заявлением о назначении пенсии - с 24 апреля 2018 года.

В кассационной жалобе УПФР в Лебедянском районе Липецкой области просит об отмене апелляционного определения ввиду неправильного определения апелляционным судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствия выводов, изложенных в определении суда, обстоятельствам дела, и оставлении без изменения решения суда первой инстанции.

Согласно частям 1 и 2 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Неправильным применением норм материального права являются: неприменение закона, подлежащего применению; применение закона, не подлежащего применению; неправильное истолкование закона.

Таких нарушений судом апелляционной инстанции по делу не допущено.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 23 апреля 2018 года Безлепкин В.Н. обратился в УПФР в Лебедянском районе Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа от 22 мая 2018 года Безлепкину В.Н. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. По расчету ответчика указанный стаж работы истца составил 11 лет 02 дня. При расчете специального стажа пенсионным органом не был учтен период работы Безлепкина В.Н. с 26 сентября 1984 года по 20 марта 1990 года в тресте "Рязаньтрубопроводстрой" строительно-монтажного управления N1.

Судами установлено, что вступившим в законную силу решением Лебедянского районного суда Липецкой области от 5 декабря 2018 года в специальный стаж Безлепкина В.Н. в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитан период работы с 1 декабря 1986 года по 20 марта 1990 года в тресте "Рязаньтрубопроводстрой" строительно-монтажного управления N1, как период работы в районах Крайнего Севера.

Вступившим в законную силу заочным решением Лебедянского районного суда Липецкой области от 21 мая 2019 года в специальный стаж Безлепкина В.Н. засчитан период работы с 01 декабря 1985 года по 01 декабря 1986 года в тресте "Рязаньтрубопроводстрой" строительно-монтажного управления N1, при этом в мотивировочной части заочного решения суда указано, что стаж работы Безлепкина В.Н. на дату обращения 23 апреля 2018 года, с учетом решения суда от 5 декабря 2018 года, составил 15 лет 3 месяца 22 дня, и суд пришел к выводу о наличии у истца оснований для назначения пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

17 мая 2019 года Безлепкин В.Н. повторно обратился в УПФР в Лебедянском районе Липецкой области с заявлением о назначении пенсии с учетом постановленных судебных решений, решением пенсионного органа от 28 мая 2019 года пенсия истцу назначена с 17 мая 2019 года.

16 декабря 2019 года Безлепкин В.Н, обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии с момента первоначального обращения.

Распоряжением УПФР в Лебедянском районе Липецкой области Безлепкину В.Н. произведен перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с 1 января 2020 года, общая сумма назначенной пенсии составила 18831, 36 рублей.

Отменяя решение суда первой инстанции, судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда исходила из того, что на момент первоначального обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Безлепкин В.Н. имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог предоставить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинам, кроме этого данное обстоятельство было установлено вступившим в законную силу решением Лебедянского районного суда Липецкой области от 21 мая 2019 года. Формальное истечение срока для предоставления документов, невыполнение пенсионным фондом обязанности по разъяснению прав истца на предоставление дополнительных документов, не может служить основанием для отказа в назначении истцу пенсии с момента возникновения права, учитывая, что заявительный порядок обращения за назначением пенсии истцом соблюден.

В обжалуемых судебных актах приведено правильное толкование норм материального права, а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на момент обращения истца за назначением пенсии) устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение пенсии предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на 4 месяца за каждый полный год работы в этих районах.

Согласно частям 1, 2 статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу части 3 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникативной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных услуг.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (часть 4 статьи 22).

Доводы кассационной жалобы свидетельствуют не о нарушениях судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, а о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, что не входит в компетенцию кассационного суда общей юрисдикции.

Таким образом, ссылок на обстоятельства, влекущие безусловную отмену судебного акта в кассационном порядке, в жалобе не приведено, позиция подателя жалобы направлена на иную правовую оценку установленных обстоятельств дела, выводов судов не опровергает, о существенных нарушениях норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, не свидетельствует, ввиду чего не может повлечь отмену по существу правильного судебного постановления.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 9 сентября 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: