Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11 июня 2020 г. по делу N 16-1509/2020

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Трапезникова И.И., рассмотрев жалобу заместителя управляющего Отделением по Тюменской области Уральского главного Управления Центрального банка Российской Федерации Четверухина С.Е., на вступившее в законную силу определение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N1 Кондинского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 15 ноября 2019 года, вынесенное по заявлению отделения по Тюменской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Междуреченская жилищно-коммунальная компания", установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N1 Кондинского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 10 октября 2017 года N 5-1234-0401/2017 общество с ограниченной ответственностью "Междуреченская жилищно-коммунальная компания" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

12 ноября 2019 года мировому судье судебного участка N1 Кондинского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры поступило заявление от управляющего Отделением по Тюменской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации Попова С.А. о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка N1 Кондинского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 10 октября 2017 года (л.д. 154).

Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N1 Кондинского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (на основании постановления председателя Кондинского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 17 октября 2019 года), 15 ноября 2019 года прекращено исполнение постановления мирового судьи судебного участка N1 Кондинского судебного района N5-1234-0401/2017 от 10 октября 2017 года в отношении общества с ограниченной ответственностью "Междуреченская жилищно-коммунальная компания".

04 декабря 2019 года мировому судье судебного участка N1 Кондинского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры поступило заявление от управляющего Отделением по Тюменской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации Попова С.А. об устранении нарушений в части вида процессуального документа, вынесенного мировым судьей 15 ноября 2019 года по результатам рассмотрения заявления управляющего Отделением по Тюменской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации Попова С.А. о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка N1 Кондинского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 10 октября 2017 года (л.д. 172).

Письмом мирового судьи судебного участка N1 Кондинского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 09 декабря 2019 года N8602 разъяснено, что в случае несогласия с определением от 15 ноября 2019 года, оно подлежит обжалованию в соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.175).

В порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанное определение не обжаловалось и вступило в законную силу.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, заместитель управляющего Отделения по Тюменской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации Четверухин С.Е. (направивший дело на рассмотрение мировому судье л.д.99-101, 103) просит отменить определение мирового судьи от 15 ноября 2019 года, ссылаясь на невозможность списания задолженности на основании определения, поскольку указанное решение принято в непредусмотренной процессуальной форме.

ООО "Междуреченская жилищно-коммунальная компания" извещено в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ о подаче жалобы заместителем управляющего Отделения по Тюменской области Уральского главного управления ЦБ РФ Четверухиным С.Е. на вступившее в законную силу определение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Кондинского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 15 ноября 2019 года, в установленный срок отзыв на жалобу не представило.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

На основании части 4 статьи 31.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение по вопросу о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания выносится в виде постановления.

В нарушение части 4 статьи 31.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка N1 Кондинского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры вынес судебный акт в форме определения.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что вынесение решения в непредусмотренной законом форме повлекло невозможность его исполнения, допущенное мировым судьей нарушение является грубым и существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем принятое мировым судьей определение подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение поставленного в заявлении управляющего Отделением по Тюменской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации вопроса в соответствующей закону процедуре и в предусмотренной законом форме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

определение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N1 Кондинского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 15 ноября 2019 года, вынесенное по заявлению отделения по Тюменской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Междуреченская жилищно-коммунальная компания", отменить.

Дело возвратить мировому судье судебного участка N1 Кондинского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на новое рассмотрение заявления.

Судья Седьмого кассационного суда

общей юрисдикции Трапезникова И.И.