Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 30 декабря 2020 г. по делу N 16-4473/2020

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Трапезникова И.И., рассмотрев жалобу Овчинниковой А.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N1 Добрянского судебного района Пермского края от 16 июля 2020 года, решение судьи Добрянского районного суда Пермского края от 19 октября 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Овчинниковой Анастасии Васильевны, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N1 Добрянского судебного района Пермского края от 16 июля 2020 года (N5-570/2020), оставленным без изменения решением судьи Добрянского районного суда Пермского края от 19 октября 2020 года (N12-129/2020), Овчинникова Анастасия Васильевна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, Овчинникова А.В. выражает несогласие с указанными выше судебными актами.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 КоАП РФ и статьи 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Добрянского городского округа Пермского края от 31 января 2020 года по делу N1327/11/29-2019 Овчинникова А.В. признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. Указанное постановление Овчинниковой А.В. в установленном порядке обжаловано не было.

В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, который согласно обстоятельствам данного дела, с учетом даты вступления постановления в законную силу 28 февраля 2020 года, истекал 28 апреля 2020 года, административный штраф не уплачен.

С учетом указанных обстоятельств, 26 мая 2020 года в отношении Овчинниковой А.В. уполномоченным должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства неуплаты Овчинниковой А.В. административного штрафа в установленный срок подтверждаются совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств. Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья, а также судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление, пришли к обоснованному выводу о виновности Овчинниковой А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Оснований для иной оценки представленных в материалы дела доказательств, подтверждающих установленные обстоятельства, не имеется.

Постановление должностного лица вступило в законную силу в установленном порядке, а обязанность уплатить штраф, в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, подлежала исполнению в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу. Каких-либо доказательств исполнения обязанности по уплате штрафа в указанный срок, сведений о предоставлении отсрочки либо рассрочки исполнения в материалах дела не имеется. Действия Овчинниковой А.В. правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Оснований ставить под сомнение установленные обстоятельства данного дела не усматривается, объективных сведений, опровергающих выводы мирового судьи, а также судьи районного суда не имеется. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены, установлены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения статей 1.5 и 1.6 КоАП РФ не нарушены.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, при надлежащем извещении Овчинниковой А.В. о дате, времени и месте его составления.

Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Дело рассмотрено мировым судьей с соблюдением процедуры, установленной главой 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ. При назначении административного наказания мировым судьей требования статей 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ об административных правонарушениях соблюдены, назначенное наказание соответствует санкции части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

При пересмотре дела по жалобе на постановление судья районного суда, проверил дело в соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ, вынес законное и обоснованное решение.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается. При рассмотрении дела мировым судьей Овчинникова А.В. принимала личное участие, в возможности реализации своих процессуальных прав ограничена не была. При пересмотре дела судьей районного суда Овчинникова А.В, при надлежащем ее извещении о времени и месте, в судебном заседании не участвовала, распорядившись своими правами по своему усмотрению.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Доводы жалобы о наличии законных оснований для использования Овчинниковой А.В. земельного участка, указание на длительность пользования земельным участком, не свидетельствуют о наличии оснований для освобождения Овчинниковой А.В. от административной ответственности. По существу изложенные Овчинниковой А.В. в жалобе доводы связаны с несогласием с привлечением её к административной ответственности по статье 7.1 КоАП РФ на основании постановления должностного лица от 31.01.2020 года по делу N1327/11/29-2019, между тем правовых оснований для рассмотрения жалобы на данное постановление не имеется. В данном случае Овчинникова А.В. выражает несогласие с актом несудебного органа, вынесенным по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 КоАП РФ, которое не являлось предметом судебного рассмотрения, и в силу вышеуказанного, жалоба не может быть принята к рассмотрению в порядке пересмотра вступивших в законную силу судебных актов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N1 Добрянского судебного района Пермского края от 16 июля 2020 года, решение судьи Добрянского районного суда Пермского края от 19 октября 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Овчинниковой Анастасии Васильевны, оставить без изменения, жалобу Овчинниковой Анастасии Васильевны - без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции И.И. Трапезникова