Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11 февраля 2021 г. по делу N 8Г-20633/2020[88-1593/2021-(88-20664/2020)]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Давыдовой Т.И, судей Козиной Н.М, Хасановой В.С, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2 - 169/2020 по иску Волохиной Эльвиры Владиленовны к государственному казенному учреждению "Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края" о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации членам семьи погибшего гражданина, проходившего военные сборы, по кассационной жалобе Волохиной Эльвиры Владиленовны на решение Ленинского районного суда города Перми от 17 июля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 19 октября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Козиной Н.М. об обстоятельствах дела, о принятых по делу судебных постановлениях, доводах кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Волохин О.Ф, Волохина Э.В. обратились в суд с иском к Государственному казенному учреждению "Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края" о признании за ними права на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной Федеральным законом от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат"; о возложении обязанности на ответчика выплатить им ежемесячную компенсацию на основании частей 9, 10, 13 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат"; о взыскании с ответчика в их пользу задолженности по выплате ежемесячной компенсации с момента возникновения такого права, а также расходов на уплату госпошлины в размере 150 рублей в пользу каждого.

В обоснование исковых требований Волохин О.Ф, Волохина Э.В. указали, что они являются родителями Волохина Валерия Олеговича, 1991 года рождения, погибшего 05 октября 2009 года вследствие военной травмы. 31 марта 2015 года они обратились к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10, 13 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года N306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и представлении им отдельных выплат", в удовлетворении которого им отказано, документы возвращены. 27 марта 2019 года они повторно обратились с указанным заявлением. 26 июня 2019 года ответчик направил в их адрес письмо об отсутствии правовых оснований для назначения ежемесячной компенсации. С данным отказом они не согласны.

Согласно заключению военно-врачебной комиссии Федерального казенного учреждения здравоохранения Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел России по Пермскому краю от 13 декабря 2011 года N 80 травма Волохина В.О, 1991 года рождения, курсанта 2-го курса Пермского филиала Нижегородской академии Министерства внутренних дел Российской Федерации рядового милиции, полученная 01 октября 2009 года, приведшая к смерти 05 октября 2009 года относится к военной. Частью 14 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" установлено, что ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная частью 13 настоящей статьи выплачивается независимо от времени наступления инвалидности вследствие военной травмы, места работы (службы) после увольнения с военной службы, видов получаемых пенсий, а также выплат, устанавливаемых к пенсиям в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исходя из пункта 18 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года N1421, ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на нее, но не ранее, чем с 01 января 2012 года. При этом в силу пункта 4 Правил, указанная компенсация назначается на основании заявления гражданина, имеющего право на ее получение, то есть носит заявительный характер. При таких обстоятельствах, полагает, что имеет право на получение ежемесячной компенсации.

Определением Ленинского районного суда города Перми от 19 февраля 2020 года производство по гражданскому делу по иску Волохина Олега Федоровича к государственному казенному учреждению "Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края" о признании права на получение ежемесячной компенсации, возложении обязанности выплатить ежемесячную компенсацию, взыскании судебных расходов, прекращено, в связи со смертью истца.

Решением Ленинского районного суда города Перми от 17 июля 2020 года исковые требования Волохиной Э.В. оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 19 октября 2020 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Волохина В.О. ставит вопрос об отмене судебных постановлений, как незаконных, принятых с существенными нарушениями норм материального права.

Все участвующие в деле лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили, доказательств уважительности причин неявки не представили, в связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанции, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что не имеется оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных постановлений.

Судами установлено и следует из материалов дела, что сын истца "данные изъяты" года рождения, являлся рядовым милиции, курсантом 2 курса Пермского филиала Нижегородской академии Министерства внутренних дел Российской Федерации, проходил службу в органах внутренних дел с 01 сентября 2008 года по 04 октября 2009 года, исключен из списков личного состава органов внутренних дел с 05 октября 2009 года, в связи со смертью.

В соответствии с заключением военно-врачебной комиссии МСЧ МВД России по Пермскому краю от 13 декабря 2011 года травма Волохина В.О, полученная 01 октября 2009 года, признана военной травмой.

Письмом от 26 июня 2019 года ответчик отказал истцу в назначении ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной Федеральным законом от 07 ноября 2011 года N306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", поскольку действие указанного Закона на сотрудников, проходивших службу в органах внутренних дел, не распространяется, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для назначения ежемесячной денежной компенсации согласно указанному Закону.

Разрешая возникший спор по существу, и отказывая в удовлетворении исковых требований Волохиной Э.В, суд первой инстанции, руководствуясь частями 9, 10, 13 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года N306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", пришел к выводу о том, что Волохин В.О. не относился к категории граждан, призванных на военные сборы, к военнослужащим, на которых распространяется действие Федерального закона от 07 ноября 2011 года N306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда находит выводы судебных инстанций соответствующими требованиям закона и установленным по делу обстоятельствам.

Федеральный закон от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", вступивший в силу с 01 января 2012 года, устанавливает денежное довольствие военнослужащих и отдельные выплаты военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.

В соответствии с частью 9 статьи 3 указанного Закона, в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы). Указанная компенсация выплачивается также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими. При этом категории военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы, члены семей которых имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации, определяются Правительством Российской Федерации.

Частью 10 статьи 3 указанного Закона установлено, что каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида).

Согласно части 13 настоящей статьи, при установлении военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) инвалидности вследствие военной травмы ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного его здоровью, в размере: 14 000 рублей - инвалиду I группы; 7 000 рублей - инвалиду II группы; 2 800 рублей - инвалиду III группы.

Как разъяснено в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", военнослужащими являются граждане Российской Федерации, не имеющие гражданства (подданства) иностранного государства, которые проходят военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации и во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - другие войска), в инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны (далее - воинские формирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы), воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а также граждане, имеющие гражданство (подданство) иностранного государства, и иностранные граждане, которые проходят военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях.

Предметом регулирования Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" является установление денежного довольствия военнослужащим и отдельных выплат военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы (статья 1 указанного Закона).

Анализируя вышеприведенные нормы, регулирующие спорные правоотношения, судебная коллегия соглашается с выводами нижестоящих судов о том, что Волохин В.О, проходивший службу в органах внутренних дел не являлся военнослужащим, в связи с чем отсутствуют правовые основания об удовлетворении исковых требований Волохиной Э.В.

Доводы кассационной жалобы Волохиной Э.В. о том, что Федеральный закон от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" предполагает выплату ежемесячной компенсации в случае гибели (смерти) не только военнослужащего, но и гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, основаны на ошибочном толковании норм материального права и противоречат представленным в материалы дела доказательствам.

Так, в материалах дела содержится решение Мотовилихинского районного суда города Перми от 28 ноября 2011 года по заявлению Волохиных об установлении факта нахождения их сына Волохина В.О. на момент 01 октября 2009 года при осуществлении служебной деятельности, согласно которому Волохин В.О. курсант академии МВД России, при следовании на службу, управляя автомобилем ВАЗ выехал на полосу встречного движения, где произошло столкновение с двигавшимся во встречном направлении автомобилем. От полученных травм Волохин В.О. скончался в больнице 05 октября 2009 года (л.д.96).

Таким образом, материалами дела опровергаются доводы истца о том, что ее сын был призван на военные сборы.

Доводы кассационной жалобы истца о незаконности судебных постановлений со ссылкой на наличие удостоверения, в котором имеются отметки на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих не влекут отмену состоявшихся по делу судебных постановлений, поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального Закона "О ветеранах" оно дает право на получение мер социальной поддержки, а не на спорную денежную компенсацию.

Таким образом, в кассационной жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судами обстоятельства и их выводов, как и не приведено оснований, которые в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могли бы явиться безусловным основанием для отмены судебных постановлений.

Руководствуясь статьями 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ленинского районного суда города Перми от 17 июля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 19 октября 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Волохиной Эльвиры Владиленовны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи