Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26 февраля 2021 г. по делу N 16-231/2021

Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26 февраля 2021 г. по делу N 16-231/2021-

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Булычева С.Н., рассмотрев жалобу защитника Кара-Сала Александра Викторовича, действующего на основании ордера в интересах Монгуш Юли Юрьевны на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 г.Кызыла Республики Тыва, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 г.Кызыла Республики Тыва, от 5 февраля 2020г., вынесенное в отношении Монгуш Юли Юрьевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 г.Кызыла Республики Тыва, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 г.Кызыла Республики Тыва, от 5 февраля 2020г. Монгуш Ю.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, защитник Кара-Сал А.В. настаивает на отмене судебного постановления, приводя доводы об его незаконности.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 ст. 12.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В силу абз. 1 п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Как следует из материалов данного дела, основанием привлечения Монгуш Ю.Ю. к административной ответственности послужили выводы мирового судьи о том, что 24 января 2020 г. в 00 часов 40 минут на 808 км автомобильной дороги Р-257 Республики Тыва Монгуш Ю.Ю. управляла транспортным средством "TOYOTA MARK-II", государственный регистрационный знак N, в нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения находясь в состоянии опьянения.

Вместе с тем с постановлением мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица, определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности может быть вынесено по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебного района на судебных участках.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием привлечения Монгуш Ю.Ю. к административной ответственности, имели место на 808 км автомобильной дороги Р-257 Республики Тыва - территории Кызылского кожууна Республики Тыва.

Оснований полагать, что 808 км автомобильной дороги Р-257 Республики Тыва находится в пределах границ судебного участка N 3 г.Кызыла Республики Тыва, не имеется.

Сведений о том, что на мирового судью судебного участка N 3 г.Кызыла Республики Тыва было возложено исполнение обязанностей другого мирового судьи, в материалах дела нет.

Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Монгуш Ю.Ю. было рассмотрено мировым судьей судебного участка N 1 г.Кызыла Республики Тыва, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 г.Кызыла Республики Тыва, с нарушением правил подсудности.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Решение, принятое с нарушением правил подсудности, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, как не обеспечивающее конституционные гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

При изложенных обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Монгуш Ю.Ю. к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

жалобу защитника Кара-Сала А.В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 1 г.Кызыла Республики Тыва, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 г.Кызыла Республики Тыва, от 5 февраля 2020г. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить.

Судья С.Н. Булычева