Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 05 февраля 2021 г. по делу N 16-359/2021

Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 05 февраля 2021 г. по делу N 16-359/2021-

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев протест заместителя прокурора Иркутской области Шергина Р.Ю. на определение мирового судьи по 62 судебному участку Иркутского района Иркутской области от 13 августа 2020 г. о передаче дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО "БАЙКАЛ-21" Корнеева Максима Александровича по подсудности, установил:

Определением мирового судьи по 62 судебному участку Иркутского района Иркутской области от 13 августа 2020 г. материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО "БАЙКАЛ-21" Корнеева М.А. передан для рассмотрения мировому судье судебного участка N4 Орловского района Орловской области по месту жительства физического лица.

В протесте заместитель прокурора Иркутской области Шергин Р.Ю. просит об отмене данного определения и прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Проверив доводы протеста, прихожу к следующему выводу.

Протокол специалиста-эксперта юридического отдела N1 Межрайонной Инспекции ФНС России N17 по Иркутской области от 22 июля 2020 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 КоАП, составлен в отношении должностного лица - генерального директора ООО "БАЙКАЛ-21" Корнеева М.А. и был направлен для рассмотрения мировому судье по 62 судебному участку Иркутского района Иркутской области, по месту исполнения должностным лицом своих обязанностей.

13 августа 2020 г. Мировым судьей по 62 судебному участку Иркутского района, указанный материал направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка N4 Орловского района Орловской области по месту жительства Корнеева М.А. по адресу: "адрес"

По общему правилу дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ).

Однако, как следует из разъяснения, содержащегося в подп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

В данном случае местом совершения должностным лицом правонарушения является место исполнения им своих должностных обязанностей, то есть Иркутская область, Иркутский район, территория 21 км Байкальского тракта.

Согласно Закону Иркутской области N 110 от 12.11.2019г "Об упразднении судебного участка и должности мирового судьи Иркутской области и о внесении изменений в закон Иркутской области "О создании судебных участков и должностей мировых судей Иркутской области" юрисдикция судебного участка N 62 Иркутского района Иркутской области распространяется на территорию: иркутский район, территория 21 км Байкальского тракта.

Корнеев М.А. является генеральным директором ООО "Байкал-21", подвергнут административному штрафу в размере 5000 рублей как должностное лицо указанного Общества за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ (постановление начальника МИФНС России N 17 по Иркутской области от 17.12.2019г).

С учетом указанных обстоятельств выводы мирового судьи о том, что данное дело не относится к его подсудности, основаны на неправильном применении норм процессуального права, определение от 13.08.2020г подлежит отмене.

В силу требований части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ составляет три месяца с момента окончания срока уплаты штрафа. Из приобщенных материалов следует, что административный штраф Корнеевым М.А. должен быть оплачен до 29.05.2020г включительно. Следовательно срок давности привлечения его к административной ответственности истек 29.08.2020г.

Согласно пункта 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24.03.200г "О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 настоящего Кодекса сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, согласно положений ч.1 ст. 30.17 КоАП РФ вопрос об ответственности Корнеева М.А. за совершенное административное правонарушение обсуждаться не может, производство по делу подлежит прекращению в связи с истечение срока давности привлечения его к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

протест заместителя прокурора Иркутской области удовлетворить.

Определение мирового судьи по 62 судебному участку Иркутского района Иркутской области от 13 августа 2020 г. -отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО "Байкал-21" Корнеева М.А, прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья: С.Н.Михеева