Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 09 февраля 2021 г. по делу N 16-503/2021

Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 09 февраля 2021 г. по делу N 16-503/2021-

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Булычева С.Н., рассмотрев жалобу Рыбского Анатолия Владимировича на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 Томского судебного района Томской области от 13 марта 2020г., вынесенное в отношении директора акционерного общества "Сибирская аграрная группа" (далее - АО "Сибагро", общество) Рыбского Анатолия Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Томского судебного района Томской области от 13 марта 2020г. должностное лицо - директор АО "Сибагро" Рыбский А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа 300 рублей.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, Рыбский А.В. настаивает на отмене постановления мирового судьи, полагая его незаконным.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно ст. 15.33.2 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на период возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Рыбского А.В. к административной ответственности) непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет административную ответственность.

Из п. 1 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ) следует, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 указанной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пункту 2.2 указанной статьи страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как следует из материалов дела, основанием привлечения директора АО "Сибагро" Рыбского А.В. к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ послужили выводы о том, что общество, руководителем которого он является, за отчетный период - сентябрь 2019г, не представило в предусмотренный п. 2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ срок (до 16 октября 2020г.) оформленные в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. 31 октября 2019г. обществом представлена дополняющая форма на застрахованное лицо Ц, сведения о которой отсутствовали в ранее представленной отчетности за сентябрь 2019 г.

Установленные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами и иными материалами дела, перечисленными в постановлении мирового судьи, которым дана оценка как относимым, допустимым и достаточным по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Деяние директора общества Рыбского А.В, допустившего нарушение, обоснованно квалифицировано по ст. 15.33.2 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере индивидуального (персонифицированного) учета.

Вопреки доводам жалобы заявителя признание Арбитражным судом Томской области по делу N А67-2361/2020 9 июля 2020 г. незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области от 27 января 2020г. о привлечении страхователя (общества) к ответственности в соответствии с п. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, касающегося обстоятельств по настоящему делу, не является основанием для отмены обжалуемого постановления мирового судьи.

Согласно ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пп. 2-2.2 ст.11 данного Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из пункта 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21 декабря 2016г. N 766н, следует, что cтрахователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Таким образом, признание арбитражным судом примененной к обществу финансовой санкции незаконной (со ссылками на положения п. 39 указанной выше Инструкции) не свидетельствует о необоснованности привлечения к административной ответственности на основании ст. 15.33.2 КоАП РФ директора общества Рыбского А.В, своевременно не исполнившего предусмотренную п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ обязанность.

Финансовые санкции, предусмотренные в отношении страхователя в Федеральном законе от 01.04.1996 N 27-ФЗ, не исключают в данном случае применение в отношении руководителя юридического лица (страхователя) ст. 15.33.2 КоАП РФ

Порядок и срок давности привлечения Рыбского А.В. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах, предусмотренных ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь ст.ст.30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 3 Томского судебного района Томской области от 13 марта 2020г. оставить без изменения, жалобу директора АО "Сибагро" Рыбского А.В. - без удовлетворения.

Судья С.Н. Булычева