Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26 февраля 2021 г. по делу N 16-644/2021

Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26 февраля 2021 г. по делу N 16-644/2021-

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Булычева С.Н., рассмотрев жалобу Полукарова Дениса Михайловича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 26 в Русско-Полянском судебном районе Омской области от 25 сентября 2020г. и решение судьи Русско-Полянского районного суда Омской области от 2 декабря 2020г., вынесенные в отношении Полукарова Дениса Михайловича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 26 в Русско-Полянском судебном районе Омской области от 25 сентября 2020г, оставленным без изменения решением судьи Русско-Полянского районного суда Омской области от 2 декабря 2020г, Полукаров Д.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, Полукаров Д.М. просит об отмене указанных судебных решений, считая их незаконными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 ст. 12.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Основанием для привлечения Полукарова Д.М. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ послужили выводы мирового судьи о том, что 8 августа 2020г. в 20 часов 50 минут на пер.Первомайский, д.24 р.п. Русская Поляна Русско-Полянского района Омской области водитель Полукаров Д.М. управлял транспортным средством "ВАЗ 21011", государственный регистрационный знак N, находясь в состоянии опьянения.

С выводами мирового судьи согласился судья районного суда.

Между тем выводы судебных инстанций вызывают сомнения.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

По делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.8 КоАП РФ, надлежит учитывать, что определение факта нахождения лица в состоянии опьянения при управлении транспортным средством осуществляется посредством его освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) медицинского освидетельствования на состояние опьянения, проводимых в установленном порядке (п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Согласно приобщенному к материалам настоящего дела об административном правонарушении акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, от 8 августа 2020 г. N 78, по результатам проведенного в отношении Полукарова Д.М. медицинского освидетельствования у него установлено состояние опьянения.

При оценке доказательств по правилам ст. 26.11 КоАП РФ судебные инстанции пришли к выводу о том, что доказательства по делу получены с соблюдением требований процессуальных норм.

Вместе с тем судебными инстанциями не учтено следующее.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 г. N 933н утвержден Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) (далее - Порядок).

Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что медицинское освидетельствование проводится в организациях (или их обособленных структурных подразделениях), имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), в том числе с применением специально оборудованных для этой цели передвижных пунктов (автомобилей) для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, соответствующих требованиям, установленным приложением N 1 к данному Порядку.

Примечанием к п. 4 Порядка установлено, что осмотр врачом-специалистом проводится врачом-психиатром-наркологом либо врачом другой специальности (при невозможности проведения осмотра врачом-специалистом осмотр проводится фельдшером), прошедшим на базе наркологической больницы или наркологического диспансера (наркологического отделения медицинской организации) подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования.

Как усматривается из п. 5 акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, от 31 августа 2017 года N 2655, освидетельствование Полукарова Д.М. проведено дежурным врачом БУЗ Омской области "Русско-Полянская районная больница" П.

Сведения о прохождении подготовки по вопросам проведения медицинского освидетельствования в указанном пункте акта медицинского освидетельствования врачом П. не отражены.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей были запрошены документы в БУЗ Омской области "Русско-Полянская районная больница", необходимые для всестороннего и полного рассмотрения дела, в том числе сведения о прохождении П. подготовки по вопросам проведения медицинского освидетельствования.

В материалы настоящего дела представлено удостоверение N 9166 о прохождении П. обучения в Автономной коммерческой организации дополнительного профессионального образования "Новосибирский институт повышения квалификации работников здравоохранения по тематике цикла "Профпатология" в объеме 144 ч. (л.д.50).

Мировой судья при рассмотрении настоящего пришел к выводу о том, что П. прошла подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования.

Между тем из представленной копии удостоверения такое содержание медицинской квалификации не усматривается, включена ли в тематику цикла подготовки "профпатология", о чем указано в данном удостоверении, подготовка по вопросам проведения медицинского освидетельствования по программе, утвержденной приказом Минздрава России от 14 июля 2003 г. N 308, не указано.

В нарушение требований ст.ст. 30.6, 24.1, 26.1 КоАП РФ судья районного суда нарушения, допущенные мировым судьей, не устранил, надлежащим образом полномочия врача БУЗ Омской области "Русско-Полянская районная больница" П. не проверил.

Районным судом оставлено без внимания, что согласно требованиям ст. 30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий в порядке административного судопроизводства жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, обязан проверить доводы жалобы в полном объеме, в целях чего вправе осуществлять не только исследование представленных доказательств, но и процессуальные действия, направленные на проверку их допустимости, относимости и достоверности.

Учитывая изложенное, признать обжалуемое решение судьи Русско-Полянского районного суда Омской области от 2 декабря 2020г. законным и обоснованным нет оснований, оно подлежит отмене в силу п.3 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ, как принятое с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в Русско-Полянский районный суд Омской области.

Руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

жалобу Полукарова Д.М. удовлетворить частично.

Решение судьи Русско-Полянского районного суда Омской области от 2 декабря 2020г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в Русско-Полянский районный суд Омской области.

Судья С.Н. Булычева