Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26 февраля 2021 г. по делу N 16-873/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Булычева С.Н., рассмотрев жалобу Дунаевой Екатерины Евгеньевны на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 г. Рубцовска Алтайского края от 25 августа 2020г., вынесенное в отношении Дунаевой Екатерины Евгеньевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 г. Рубцовска Алтайского края от 25 августа 2020г. Дунаева Е.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, Дунаева Е.Е. просит об отмене указанного судебного постановления, считая его незаконным.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 ст. 12.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).

Как усматривается из материалов дела, 6 июня 2020г. в 3 часа на ул. Октябрьская, д.12, с.Ключи Ключевского района Алтайского края водитель Дунаева Е.Е. в нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения употребила алкогольные напитки после дорожно-транспортного происшествия, участником которого она являлась.

Указанные обстоятельств послужили основанием для составления в отношении Дунаевой Е.Е. протокола об административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ.

Вместе с тем в ходе рассмотрения настоящего дела мировым судьей действия Дунаевой Е.Е. переквалифицированы с ч.3 ст.12.27 КоАП РФ на ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Необходимость переквалификации действий обусловлена, по мнению мирового судьи, тем что Дунаева Е.Е. на момент совершения административного правонарушения являлась лицом, не имеющим права управления транспортными средствами.

Также в обоснование выводов о переквалификации действий Дунаевой Е.Е. мировой судья приводит в своем постановлении позицию, изложенную в абз.1 п.10 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 г. N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которой в случае совершения при управлении транспортным средством лицом, не имеющим или лишенным права управления транспортными средствами, других административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ (за исключением предусмотренных ч. 3 ст. 12.8 и ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ) либо другой главой Особенной части данного кодекса, действия такого лица следует квалифицировать соответственно по ч.ч. 1 или 2 ст. 12.7 КоАП РФ и иным статьям Особенной части указанного кодекса (например, по ст. 17.17 КоАП РФ) (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. N 20).

Вместе с тем выводы мирового судьи о необходимость переквалификации действий Дунаевой Е.Е, основаны на неверном прочтении абз.1 п.10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. N 20.

Таким образом, выводы мирового судьи о переквалификации действий Дунаевой Е.Е. с ч.3 ст.12.27 КоАП РФ на ч.1 ст.12.7 КоАП РФ преждевременны.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст.4.1 названного Кодекса).

Частью 5 ст. 4.1 названного Кодекса определено, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Согласно представленной в материалы настоящего дела копии постановления начальника ОГИБДД МО МВД России "Кулундинский" N 18810322200200001680 от 10 июня 2020 г. Дунаева Е.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.

Обстоятельства, изложенные в постановлении должностного лица от 10 июня 2020г, о совершении Дунаевой Е.Е. административного правонарушения по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ аналогичны обстоятельствам, изложенным в процессуальных документах настоящего дела.

Таким образом, в рассматриваемом случае по факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вынесены два постановления о назначении административного наказания по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ.

Вместе с тем в силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В соответствии с п. 4 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 3 г. Рубцовска Алтайского края от 25 августа 2020г, вынесенное в отношении Дунаевой Екатерины Евгеньевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по настоящему делу прекращению на основании п. 7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

жалобу Дунаевой Е.Е. удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка N 3 г. Рубцовска Алтайского края от 25 августа 2020г. отменить, производство по делу прекратить на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Судья С.Н. Булычева