Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24 февраля 2021 г. по делу N 16-929/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу Юлдошова Эркинджона Кодирбердиевича на вступившие в законную силу постановление судьи Центрального районного суда г. Читы от 9 июля 2020 г. и решение судьи Забайкальского краевого суда от 24 августа 2020 г., вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Юлдошова Эркинджона Кодирбердиевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, установил:

Постановлением судьи Центрального районного суда г. Читы от 9 июля 2020 г, оставленным без изменения решением судьи Забайкальского краевого суда от 24 августа 2020 г, индивидуальный предприниматель Юлдошов Э.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

В жалобе Юлдошов Э.К. просит судебные акты отменить, считая их незаконными.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что индивидуальный предприниматель Юлдошов Э.К, осуществляя деятельность по адресу: Забайкальский край, г. Чита, МКР Северный, д. 6А (киоск по реализации овощей и фруктов "Гулдоша"), в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" не уведомил УМВД России по Забайкальскому краю о заключении 10 мая 2020 г. трудового договора с гражданином "данные изъяты" ФИО4 в установленный законом трехдневный срок с момента заключения договора.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, копиями акта проверки, письменных объяснений ФИО4, Юлдошова Э.К, ФИО5, трудового договора, приказа о приеме на работу ФИО4 от 10 мая 2020 г, паспорта иностранного гражданина, миграционной карты, выпиской из ЕГРИП, фотоматериалом, и иными доказательствами, получившими надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд пришел к верному выводу о виновности индивидуального предпринимателя Юлдошова Э.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, Указом Президента РФ N 274 от 18 апреля 2020 г. "О временных мерах по регулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой короновирусной инфекции "COVID-19", сроки подачи работодателем уведомления в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, о заключении и прекращении (расторжении) с иностранным гражданином трудового договора, установленные ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ, приостановлены не были.

Данным Указом работодатель не был освобожден от обязанности по соблюдению порядка приема на работу иностранных граждан, оформления заключенных трудовых договоров и уведомления МВД о приеме иностранцев.

Доказательства, свидетельствующие о том, что индивидуальный предприниматель Юлдошова Э.К. в силу объективных причин не имел возможности подать уведомление о заключении 10 мая 2020 г. трудового договора с иностранным гражданином в установленный законом срок, в том числе, путем подачи уведомления в форме электронного документа с использованием сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в материалах дела отсутствуют и автором жалобы не представлены.

Доводы жалобы, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, не ставят под сомнение наличие в действиях индивидуальный предпринимателя Юлдошова Э.К. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении является мотивированным, и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Жалоба на постановление рассмотрена судьей краевого суда в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, доводы жалобы, имеющие правовое значение, получили надлежащую оценку.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

Постановление Центрального районного суда г. Читы от 9 июля 2020 г. и решение судьи Забайкальского краевого суда от 24 августа 2020 г, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Юлдошова Эркинджона Кодирбердиевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Юлдошова Э.К. - без удовлетворения.

Судья Д.В. Недорезов