Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28 января 2021 г. по делу N 8Г-21910/2020[88-839/2021-(88-20122/2020)]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Лавник М.В, судей Кожевниковой Л.П, Новожиловой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N22RS0037-01-2020-000032-78 (2-158/2020) по иску Г.Н.В. к обществу с ограниченной ответственностью "Новозоринские коммунальные сети" о возложении обязанности по перерасчету заработной платы, начислению заработной платы и иных выплат, взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, установлении среднего заработка, применимого для расчета социальных пособий, возложении обязанности по предоставлению в Государственное учреждение - Управление Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации сведений

по кассационной жалобе Г.Н.В. на решение Павловского районного суда Алтайского края от 19 февраля 2020 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 23 июня 2020 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Кожевниковой Л.П. судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Г.Н.В. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Новозоринские коммунальные сети" (далее - ООО "Новозоринские коммунальные сети"), Государственному учреждению - Алтайское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации (далее?ГУ Алтайское РО ФСС РФ) о возложении на общество обязанности произвести доначисление заработной платы с 1 января 2017 г. в соответствии с Краевым отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Алтайского края; взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2019 г. в размере 110 210, 33 руб, денежной компенсации в порядке ст.236 Трудового кодекса Российской Федерации (далее- ТК РФ) за период с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2019 г. в размере 48 285, 33 руб, компенсации морального вреда в размере 10 000 руб.; возложении обязанности с 1 января 2020 г. производить начисления заработной платы, пособий и иных выплат, вытекающих из трудовых отношений, в соответствии с действующим законодательством; взыскании с фонда недоплаченной суммы пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком в размере 112 074, 20 руб, компенсации в порядке ст. 236 ТК РФ в размере 27 391, 17 руб.

В ходе рассмотрения дела истцом подано уточненное исковое заявление, в котором истец просила обязать ответчика произвести доначисление заработной платы с 1 января 2017 г. в соответствии с Краевым отраслевым тарифным соглашением в жилищно- коммунальном хозяйстве Алтайского края; взыскать недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2019 г. в размере 185 138, 78 руб, денежную компенсацию в порядке ст.236 ТК РФ за период с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2019 г. в размере 80 818, 65 руб, компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.; обязать с 1 января 2020 г. производить начисления заработной платы, пособий и иных выплат, вытекающих из трудовых отношений, в соответствии с действующим законодательством; установить средний заработок, применяемый к расчету пособий по беременности и родам и ежемесячному пособию по уходу за ребенком в размере 770, 57 руб, обязать общество предоставить в ГУ Алтайское РО ФСС РФ соответствующие сведения для доначисления сумм причитающихся пособий по беременности и родам в размере 31 542 руб, по ежемесячному пособию по уходу за ребенком в размере 30 699, 34 руб, всего - 62 241, 34 руб. в установленные сроки, а также взыскать почтовые расходы.

В обоснование требований указано, что с 4 мая 2010 г. истец работает юрисконсультом в ООО "Новозоринские коммунальные сети", находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.

28 октября 2019 г. истцу стало известно о нарушении работодателем ее трудовых прав в части неверного начисления заработной платы. Работодатель с 1 января 2017 г. неверно начислял и выплачивал ей заработную плату в размере меньшем, чем это установлено Краевым отраслевым тарифным соглашением в сфере жилищно- коммунального хозяйства на 2017-2019 годы, в частности, работодатель не применял при начислении заработной платы с 1 января 2017 г. минимальные тарифные ставки для рабочего 1 разряда, установленные Краевым отраслевым тарифным соглашением, не производил их увеличение в соответствии с тарифным коэффициентом 2, 75.

В результате, была не начислена и не выплачена заработная плата в указанной выше сумме, на которую подлежит начислению денежная компенсация в порядке ст.236 ТК РФ. Также из-за неверного начисления заработной платы истец недополучила причитающиеся ей пособия в связи с рождением ребенка. Действиями работодателя истцу причинен моральный вред, компенсацию которого она оценила в 10 000 руб.

Определением Павловского районного суда Алтайского края от 3 февраля 2020 г. производство по делу по иску Г.Н.В. в части требований к ГУ Алтайское РО ФСС РФ прекращено в связи с отказом истца от иска.

Определением Павловского районного суда Алтайского края от 19 февраля 2020 г. ГУ Алтайское РО ФСС РФ привлечено в качестве третьего лица.

Решением Павловского районного суда Алтайского края от 19 февраля 2020 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 23 июня 2020 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Истец обратилась в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции и апелляционного определения как незаконных.

В судебное заседание суда кассационной инстанции стороны не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия, руководствуясь ч.5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц.

Статья 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения не были допущены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении настоящего дела.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции рассмотрела дело в пределах доводов кассационной жалобы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО "Новозоринские коммунальные сети" является организацией, основным видом деятельности которой является забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд, подлежащей тарифному регулированию.

Г.Н.В. (ранее П.Н.В... принята с 4 мая 2010 г. в ООО "Новозоринские коммунальные сети" на должность юрисконсульта 7 разряда по бессрочному трудовому договору N.

По условиям трудового договора истцу установлены условия оплаты труда: тарифная ставка (оклад) - 6 906 руб, ежемесячная премия 20%, районный коэффициент 15%, за опасные и вредные условия 4%.

Согласно дополнительному соглашению от 1 июня 2011 г. N из состава оплаты исключена ежемесячная премия, тарифная ставка (оклад) установлена в размере 9 908 руб, районный коэффициент 15%, доплата за опасные и вредные условия труда 4%.

Дополнительным соглашением от 1 января 2014 г. N исключена надбавка за опасные и вредные условия труда, тарифная ставка (оклад) установлена в размере 11 987 руб, районный коэффициент 15%. Дополнительным соглашением от 1 июля 2016 г. N тарифная ставка установлена в размере 13 690 руб.

Дополнительным соглашением от 1 января 2017 г. N тарифная ставка (оклад) определена в размере 14 374 руб.

С 1 июля 2017 г. оклад установлен в размере 15 092 руб, а с 1 января 2018 г. в размере 15 092 руб, что подтверждается дополнительными соглашениями от 1 июля 2017 г. N и от 1 января 2018 г. N.

Согласно приказу работодателя от 10 июля 2018 г. N-о Г.Н.В. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1, 5 лет с 12 июля 2018 г. по 24 октября 2019 г.

Заработная плата начислена и выплачена истцу за февраль 2018 года, затем в апреле 2018 года ею получена материальная помощь в сумме 3 000 руб, в декабре 2018 года- годовая премия 648, 13 руб, в 2019 -2020 годах заработная плата ей не начислялась в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком, что подтверждается справкой работодателя.

Согласно пл. 2.1 и 2.2 Положения об оплате труда работников ООО "Новозоринские коммунальные сети" от 12 августа 2016 г, должностной оклад специалистов определяется на основании должности с учетом утвержденного разряда; установлена минимальная месячная ставка рабочего 1 разряда основной профессии на 2016 год в размере 4 741 руб.

В пункте 2.3 Положения об оплате труда указано на то, что минимальная месячная ставка рабочего 1-го разряда основной профессии на основании отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве на 2014-2016 годы от 9 сентября 2013 г. установлена в размере 7 056 руб, тарифный коэффициент для 7 разряда установлен - 2, 75, должностной оклад - 19 404 руб.

Исходя из коллективного договора ООО "Новозоринские коммунальные сети" на 2016-2019 годы от 12 августа 2016 г, зарегистрированного 14 сентября 2016 г, работодатель обязуется применять в качестве минимальной гарантии оплаты труда работников величину тарифной ставки 1 разряда - 4 741 руб, минимальный размер оплаты труда 8 116 руб. (п.6.1).

В пунктах 6.3 и 6.4 коллективного договора предусмотрено, что размеры тарифных ставок (окладов) определяются исходя из размера тарифной ставки 1 разряда и тарифных коэффициентов; работодатель обязан индексировать заработную плату (тарифные ставки и оклады) на уровне роста цен на потребительские товары и услуги, согласно Отраслевому тарифному соглашению.

Приказом ООО "Новозоринские коммунальные сети" от 31 марта 2017 г. N-п тарифная ставка с 1 января 2017 г. установлена в размере 5 227 руб.

Приказом от 31 июля 2017 г. N-п тарифная ставка с 1 июля 2017 г. установлена в размере 5 488 руб.

Приказом N-п тарифная ставка с 1 января 2018 г. установлена в размере 5762 руб.

Согласно дополнительному соглашению к коллективному договору от 31 октября 2019 г, зарегистрированному 13 декабря 2019 г, в Положение об оплате труда ООО "Новозоринские коммунальные сети" внесены изменения: п.1.1 -на предприятии установлена повременная и повременно-премиальная система оплаты труда.

Пунктом 2 утверждены новые коэффициенты для разрядов оплаты труда, в том числе для 7 разряда - 1, 4048, месячный оклад для 7 разряда- 15 846 руб.

Пунктом 2.2 - минимальная тарифная ставка рабочего 1 разряда основной профессии на основании отраслевого тарифного соглашения, в жилищном коммунальном хозяйстве с 1 ноября 2019 г. установлена в размере - 11 280 руб.

Пункт 2.1 изложен в следующей редакции: "Должностной оклад руководителей, специалистов и служащих (с 7 по 18 разряды) определяется на основании должности с учетом разрядов, утвержденных директором. Оплата труда рабочих производится по шестиразрядной тарифной сетке 1-6 разряд повременно и повременночасовая за фактически отработанное время за один месяц. Для 7 разряда установлен тарифный коэффициент 1, 4048, должностной оклад- 15 846 руб.

Тарифный коэффициент для юрисконсульта 7 разряда установлен в размере 2, 75. Таким образом расчет фонда оплаты труда истцу производится путем умножения действующей тарифной ставки рабочего 1 разряда на тарифный коэффициент 2, 75 и на оклад начисляется районный коэффициент.

Истец, обращаясь в суд с иском, указывает на то, что ответчиком в период с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2019 г. неверно производилось начисление заработной платы, поскольку при определении оклада по должности и начислении заработной платы работодателем не применена установленная Краевым отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Алтайского края на 2017 - 2019 годы минимальная ставка рабочего 1 разряда.

Разрешая спор по существу, оценив представленные доказательства, суд первой инстанции, восстановив истцу пропущенный срок для обращения в суд с требованиями о взыскании недоначисленной заработной платы, установив, что заработная плата начислялась и выплачивалась истцу в соответствии с коллективным договором, положением об оплате труда, штатными расписаниями, трудовым договором с учетом внесенных в него изменений, оклад формировался путем умножения установленной работодателем тарифной ставки рабочего 1 разряда в соответствующие периоды на тарифный коэффициент 2, 75, на оклад производилось начисление районного коэффициента 15%, заработная плата рассчитывалась исходя из фактически отработанного времени, ее размер превышал минимальный размер оплаты труда, не нашел оснований для удовлетворения заявленных требований.

При этом суд первой инстанции пришел к выводу о наличии у работодателя права корректировать размер минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, установленной Краевым отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Алтайского края на 2017 - 2019 годы, заключенным 17 апреля 2017 г, поскольку при утверждении тарифов на 2017-2018 годы по оплате услуг жилищно-коммунального хозяйства не учитывались фактические расходы работодателя на оплату труда работников, исходя из указанного соглашения.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает, что решение суда первой инстанции и апелляционное определение приняты с соблюдением норм материального и процессуального права.

В соответствии с положениями ст. 22 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы. Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом и трудовым договором сроки.

Под заработной платой в ст. 129 ТК РФ понимается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки, премии и иные выплаты).

Статьей 135 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (ч, 1).Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2).

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (ч. 5).

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 6).

В соответствии с ч.ч. 1, 2 и 9 ст. 143 ТК РФ тарифные системы оплаты труда - системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий; тарифная система дифференциации заработной платы работников различных категорий включает в себя: тарифные ставки, оклады (должностные оклады), тарифную сетку и тарифные коэффициенты; тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными. нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда.

В соответствии со ст. 45 ТК РФ под соглашением понимается правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

Региональное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на уровне субъекта Российской Федерации.

Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей), может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

Территориальное соглашение устанавливает общие условия труда, гарантии, компенсации и льготы работникам на территории соответствующего муниципального образования.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 48 ТК РФ, соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением. Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет.

Соглашение действует в отношении всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, а также работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения (ч. 3 ст. 48 ТК РФ).

9 сентября 2013 г. Минрегионом России, Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий", Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения утверждено Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве на 2014-2016 годы, которое действовало с 1 января 2014 г. по 31 декабря 2016 г. (далее - ОТС 2014-2016).

Пунктом 2.3. ОТС 2014-2016 предусмотрена минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), которая устанавливается для организаций коммунального водоснабжения и водоотведения в размере 7 056 руб.

16 марта 2017 г. Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий", Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения утверждено Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы, которое вступило в силу с 1 января 2017 г. (далее ОТС 2017-2019), срок действия которого пролонгирован до 31 декабря 2022 г.

В п. 2.3 и приложении N 1 к ОТС 2017-2019 минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается для организаций коммунального водоснабжения и водоотведения с 1 января 2017 г. в размере 9 526 руб, с 1 января 2018 г. в размере 9 907 руб, с 1 января 2019 г. в размере 10 303 руб.

Аналогичные тарифные ставки установлены Краевым отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Алтайского края на 2017 - 2019 годы, заключенным 17 апреля 2017 г. полномочными представителями работников в лице Алтайской краевой общественной организации - Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения, работодателей и Министерством строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, вступившим в силу 27 мая 2017 г. (далее -Краевое ОТС 2017-2019).

Согласно п. 1.8 ОТС 2014-2016 в соответствии с законодательством Российской Федерации расходы работодателей, предусмотренные Соглашением, учитываются федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в том числе органами в области государственного регулирования тарифов на газ, электро- и теплоэнергию, органами местного самоуправления при установлении тарифов на жилищно-коммунальные услуги, а также на соответствующие услуги, оказываемые организациями, осуществляющими нерегулируемую деятельность. В случае установления тарифов на газ, электро- и теплоэнергию, на иные жилищно-коммунальные услуги без учета расходов работодателей, предусмотренных Соглашением работодатели вправе корректировать расходы на оплату труда с учетом коллективных договоров и локальных нормативных актов организаций. При этом работодатель должен обеспечивать уровень минимальной оплаты труда работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не ниже размера минимальной заработной платы, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате.

В случае несоответствия даты установления минимальной месячной тарифной ставки рабочих первого разряда, предусмотренной настоящим соглашением, и даты изменения фактического уровня тарифов на электроэнергию, тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение, в соответствии с решением Правительства Российской Федерации работодатель вправе синхронизировать дату установления минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда с датой изменения i фактического уровня тарифов (и. 2.3).

Аналогичные положения содержатся в п.п. 1.7 и 2.7 Краевого ОТС 2017-2019, согласно которым в соответствии с законодательством Российской Федерации расходы работодателей, предусмотренные - Соглашением, учитываются органами исполнительной власти в области 7 государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления на водоснабжение, газоснабжение, электрическую, тепловую энергию при установлении регулируемых тарифов на жилищно- коммунальные услуги, а также на соответствующие услуги, оказываемые Организациями, осуществляющими нерегулируемую деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

При установлении регулирующими органами тарифов на водоснабжение, газоснабжение, на электрическую и тепловую энергию, на иные жилищно-коммунальные услуги без учета расходов работодателей, предусмотренных настоящим Соглашением, работодатели вправе корректировать расходы на оплату труда с учетом настоящего Соглашения, коллективных договоров и локальных нормативных актов Организаций. При этом работодатель должен обеспечивать уровень минимальной оплаты труда работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не ниже размера минимальной заработной платы, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате.

Также ОТС 2017-2019 устанавливает, что в соответствии с законодательством Российской Федерации расходы работодателей, предусмотренные настоящим Соглашением, учитываются федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в том числе органами в области государственного регулирования тарифов на водоснабжение, газоснабжение, электрическую, тепловую энергию, органами местного самоуправления при установлении регулируемых тарифов на жилищно-коммунальные услуги, а также на соответствующие услуги, оказываемые организациями, осуществляющими нерегулируемую деятельность.

В случае установления регулирующими органами тарифов на водоснабжение, газоснабжение, на электрическую и тепловую энергию, на иные жилищно-коммунальные услуги без учета расходов работодателей, предусмотренных настоящим Соглашением, работодатели вправе корректировать расходы на оплату труда с учетом действующих региональных соглашений, коллективных договоров и локальных нормативных актов Организаций. При этом работодатель должен обеспечивать уровень минимальной оплаты труда работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (1.9).

Согласно п. 2.3.1 ОТС 2017-2019 организации, в которых расходы на оплату труда при установлении минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда на уровне минимального размера оплаты труда не обеспечиваются за счет ранее установленного тарифа, могут устанавливать иной размер минимальной месячной тарифной ставки, но не ниже 0, 8 минимального размера оплаты труда. При этом не допускается снижение размера ранее установленных тарифных ставок (окладов) в Организациях. Указанные Организации обязуются производить повышение размера минимальной месячной тарифной ставки рабочих первого разряда с целью доведения его до минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, до окончания срока действия настоящего Соглашения, при условии учета соответствующих расходов при определении (корректировке) органом регулирования тарифов необходимой валовой выручки Организации.

Месячная заработная плата работника (с учетом премий, доплат и надбавок), полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы, установленной в субъекте Российской Федерации).

Таким образом, вопреки доводам кассационной жалобы, суды пришли к правильному выводу о том, что федеральным и региональным соглашением предусмотрено право работодателя отступать (корректировать) минимальный размер тарифной ставки рабочего первого разряда, когда при установлении тарифов по оплате ЖКХ не учитываются фактические расходы работодателя, предусмотренные соглашением. При этом размер минимальной тарифной ставки не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Из материалов дела следует, что для ООО "Новозоринские коммунальные сети" были установлены долгосрочные тарифы, с применением метода индексации на водоснабжение, водоотведение на 2016 - 2018 годы Управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов решениями от 22 октября 2015 г. N 245, 244, на тепловую энергию - решением Управления от 24 ноября 2015 г. N и не подлежали пересмотру в течение срока их действия. На момент рассмотрения тарифных дел действовало ОТС 2014-2016, которое применялось Управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов. При установлении тарифов Краевое ОТС 2017-2019 не принималось во внимание, так как на момент утверждения тарифов не действовало.

Вместе с тем, при утверждении тарифов расходы работодателя на оплату труда работников исходя из положений ОТС 2014 - 2016 приняты Управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов не в полном объеме, в связи с чем численность работников принята не фактическая, а среднесписочная, снижен тарифный коэффициент и фонд оплаты труда, следовательно, работодатель имел право корректировать расходы на оплату труда с учетом действующих региональных соглашений, коллективных договоров и локальных нормативных актов.

Как правильно указали суды, установленные Управлением тарифы для ООО "Новозоринские коммунальные сети" не оспорены, являются действующими, при таких обстоятельствах, вывод суда апелляционной инстанции о том, что фактический уровень тарифа на водоснабжение, водоотведение и тепловую энергию, установленный Управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов на 2016-2018 годы является неизменным, и при их утверждении фактические расходы на оплату труда работников приняты не были является верным, что в свою очередь, означает право ответчика самостоятельно корректировать минимальную месячную тарифную ставку рабочего первого разряда, в связи с чем судами не установлено оснований для удовлетворения исковых требований.

Судом апелляционной инстанции правильно отмечено, что начисленная и выплаченная истцу заработная плата в спорный период превышала минимальный размер оплаты труда для работников внебюджетного сектора экономики в организациях жилищно-коммунального хозяйства. Кроме того с 1 ноября 2019 г. Положением об оплате труда ООО "Новозоринские коммунальные сети" установлена минимальная тарифная ставка рабочего первого разряда основной профессии в размере 11 280 руб, которая превышает тарифную ставку, установленную Краевым ОТС 2017-2019.

Доводы кассатора о том, что отраслевым соглашением не предусмотрено право работодателя корректировать минимальный размер месячных тарифных ставок, были предметом правовой оценки суда апелляционной инстанции, который подробно мотивировал свои выводы со ссылкой на нормативные акты и представленные доказательства. Упомянутые доводы основаны на неверном толковании истцом норм материального права, что не влечет отмену обжалуемых судебных актов.

Доводы истца, повторно изложенные в кассационной жалобе, не могут быть основанием для отмены состоявшихся судебных постановлений в суде кассационной инстанции, поскольку направлены на несогласие с оценкой доказательств и выводам суда по обстоятельствам дела.

В соответствии со ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

При вынесении оспариваемых судебных постановлений судами не было допущено нарушений норм материального и процессуального права, которые в силу ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могут повлечь отмену судебных постановлений в кассационном порядке и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Павловского районного суда Алтайского края от 19 февраля 2020 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 23 июня 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Г.Н.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи