Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе
председательствующего Лавник М.В, судей Шефер И.А. и Кожевниковой Л.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N42RS0009-01-2020-004428-96 (2-2599/2020) по иску Автаева С.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Кемерово Кемеровской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии не законным, включении в специальный стаж периодов работы
по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 29 июля 2020 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 29 октября 2020 г.
Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Шефер И.А, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
установила:
Автаев С.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кемерово Кемеровской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное)) о признании решения об отказе в установлении пенсии не законным, включении в специальный стаж периодов работы.
В обоснование заявленных требований указал на то, что 4 февраля 2020г. он обратился пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия 25 лет специального стажа, требуемого для определения права на пенсию. Принято к зачету в специальный стаж - 19 лет 1 месяц 20 дней. Согласно вышеуказанному решению, следующие периоды его трудовой деятельности не включены в специальный стаж:
с 23 июня 1990 г. по 4 июня 1992 г. (1 год 11 месяцев 12 дней) - период службы в Советской Армии;
с 5 апреля 2006 г. по 5 апреля 2006 г. (1 день) - простои по вине работодателя;
с 8 августа 2006 г. по 8 августа 2006 г. (1день) - обучение в ДЮПОНе;
с 4 сентября 2006 г. по 8 сентября 2006 г. (5 дней); с 11 сентября 2006 г. по 13 сентября 2006 г. (3дня) - вызов в военкомат; с 27 августа 2007 г. по 29 августа 2007 г. (3 дня); с 24 января 2008 г. по 25 января 2008 г. (2 дня); с 4 сентября 2008 г. по 6 сентября 2008 г. (3 дня) - обучение по ПБ и ОТ с отрывом от производства; с 14 октября 2008 г. по 14 октября 2008 г. (1 день) - вызов в военкомат; с 4 мая 2009 г. по 6 мая 2009 г. (3 дня) - обучение по ПБ и ОТ с отрывом от производства; с 2 августа 2010 г. по 4 августа 2010 г. (3 дня); с 26 сентября 2011 г. по 28 сентября 2011 г. (3 дня) - обучение по ПБ и ОТ с отрывом от производства; с 6 июня 2012 г. по 6 июня 2012 г. (1 день) - обучение по программе Смелое лидерство"; с 23 июля 2012 г. по 25 июля 2012г. (3 дня); с 23 сентября 2013 г. по 25 сентября 2013 г. (3 дня); с 6 октября 2014 г. по 8 октября 2014 г. (3 дня); с 14 сентября 2015 г. по 16 сентября 2015г. (3 дня); с 19 сентября 2016 г. по 21 сентября 2016 г. (3 дня); с 11 сентября 2017г. по 13 сентября 2017 г. (3 дня); с 17 сентября 2018 г. по 19 сентября 2018 г. (3 дня) - обучение по ПБ и ОТ с отрывом от производства; с 9 декабря 2018 г. по 31 декабря 2018 г. (23 дня) - простои по вине работодателя; с 23 сентября 2019г. по 25 сентября 2019 г. (3 дня) - обучение ПБ и ОТ с отрывом от производства.
Также не включен период с 1 сентября 1986 г. по 9 января 1990 г. (3 года 4 месяца 9 дней) период обучения в СПТУ "адрес" по профессии электрослесарь подземный.
Данные периоды не зачтены УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) в специальный трудовой стаж.
С указанным решением не согласен, считает его незаконным и необоснованным.
Считает, что служба в армии должна быть включена в стаж, дающий право на назначение пенсии. До призыва на военную службу в Советскую Армию, он выполнял работу на шахте "Первомайская" по профессии подземный электрослесарь 3-го разряда, следовательно, период службы в Советской Армии подлежит включению в специальный трудовой стаж.
В период прохождения обучения по ТБ и ОТ с отрывом от производства, за ним сохранялось рабочее место, средний заработок, с выплатой страховых взносов.
Просил суд признать решение УПФР в г..Кемерово Кемеровской области (межрайонное) от 20 марта 2020 г..N об отказе в установлении пенсии в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" незаконным.
Обязать УПФР в г..Кемерово Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующие периоды: период учебы в СПТУ N "адрес", по профессии подземный электрослесарь с 1 сентября 1986 г..по 9 января 1990 г..; период службы в Советской Армии по призыву с 23 июня 1990 г..по 4 июня1992 г..; периоды прохождения обучения по ТБ и ОТ с отрывом от производства: с 8 августа 2006 г..по 8 августа 2006г. (1 день) - обучение в ДЮПОНе; с 4 сентября 2006 г..по 8 сентября 2006 г..(5 дней); с 27 августа 2007 г..по 29 августа 2007 г..(3 дня); с 24 января 2008 г..по 25 января 2008 г..(2 дня); с 4 сентября 2008 г..по 6 сентября 2008 г..(3 дня) - обучение по ПБ и ОТ с отрывом от производства; с 4 мая 2009 г..по 6 мая 2009г. (3 дня) - обучение по ПБ и ОТ с отрывом от производства; с 2 августа 2010 г..по 4 августа 2010 г..(3 дня); с 26 сентября 2011 г..по 28 сентября 2011 г..(3 дня) - обучение по ПБ и ОТ с отрывом от производства; с 6 июня 2012 г..по 6 июня 2012 г..(1 день) - обучение по программе Смелое лидерство"; с 23 июля 2012г. по 25 июля 2012 г..(3 дня); с 23 сентября 2013 г..по 25 сентября 2013 г..(3 дня); с 6 октября 2014 г..по 8 октября 2014 г..(3 дня); с 14 сентября 2015 г..по 16 сентября 2015 г..(3 дня); с 19 сентября 2016 г..по 21 сентября 2016 г..(3 дня); с 11 сентября 2017 г..по 13 сентября 2017 г..(3 дня); с 17 сентября 2018 г..по 19 сентября 2018 г..(3 дня) - обучение по ПБ и ОТ с отрывом от производства; с 23 сентября 2019 г..по 25 сентября 2019 г..(3 дня) - обучение ПБ и ОТ с отрывом от производства; с 5 апреля 2006 г..по 5 апреля 2006 г..(1 день) - простои по вине работодателя; с 11 сентября 2006 г..по 13 сентября 2006 г..(3 дня) - вызов в военкомат; с 14 октября 2008 г..по 14 октября 2008 г..(1 день) - вызов в военкомат; с 9 декабря 2018 г..по 31
декабря 2018 г..(23 дня) - простои по вине работодателя. Обязать УПФР в г..Кемерово Кемеровской области (межрайонное) включить все периоды его трудовой деятельности зафиксированные в трудовой книжке от 29 января 1990 г..серии N в трудовой страховой стаж для назначения пенсии по старости. Обязать УПФР в г..Кемерово Кемеровской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 29 июля 2020 г. исковые требования Автаева С.В. удовлетворены частично, постановлено:
Признать незаконным решение УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) от 20 марта 2020 г. N в части невключения в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периода службы в Армии, периода учебы в СПТУ N "адрес".
Обязать УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период учебы в СПТУ N "адрес" с 1 сентября 1986 г. по 9 января 1990 г. (3 года 4 месяца 9 дней), период службы в Армии по призыву с 23 июня 1990 г. по 4 июня 1992 г. (1 год 11 месяцев 12 дней).
В остальной части требований отказать.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 29 октября 2020 г. решение суда первой инстанции изменено в части удовлетворения исковых требований Автаева С.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасс (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии не законным, включении в специальный стаж периодов работы. Постановлено изложить решение суда в следующей редакции:
Признать незаконным решение УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) от 20 марта 2020 г. N в части невключения в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периода службы в Армии, периода учебы в СПТУ N "адрес" в размере 4 месяцев 17 дней.
Обязать УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периода службы в армии по призыву с 23 июня 1990 г. по 4 июня 1992 г. (1 год 11 месяцев 12 дней), периода учебы в СПТУ N "адрес" с 1 сентября 1986 г. по 9 января 1990 г. (3 года 4 месяца 9 дней) - в размере 4 месяцев 17 дней.
В остальной части в удовлетворении требований отказать.
В поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции кассационной жалобе начальником УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) Денисовой А.А. ставится вопрос об отмене решения Центрального районного суда города Кемерово от 29 июля 2020 г, апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 29 октября 2020 г, как незаконных.
Судебная коллегия по гражданским дела Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела в кассационном суде общей юрисдикции.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу подлежащей удовлетворению.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
По настоящему делу такие нарушения судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении настоящего дела были допущены.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 4 февраля 2020 г. Автаев С.В. обратился в УПФР в г. Березовском с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) от 20 марта 2020 г. N истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и по причине отсутствия 25 лет специального стажа, требуемого для определения права на пенсию.
Неоспариваемая продолжительность специального стажа истца - 19 лет 1 месяц 20 дней.
Ответчиком в специальный стаж истца не включены следующие периоды:
с 23 июня 1990 г. по 4 июня 1992 г. (1 год 11 месяцев 12 дней) - период службы в Советской Армии.
с 5 апреля 2006 г. по 5 апреля 2006 г. (1 день), с 9 декабря 2018 г. по 31 декабря 2018 г. (23 дня) - простой по вине работодателя;
с 8 августа 2006 г. по 8 августа 2006 г. (1 день) - обучение в ДЮПОНе;
с 4 сентября 2006 г. по 8 сентября 2006 г. (5 дней), с 11 сентября 2006г. по 13 сентября 2006 г. (3 дня) и с 14 октября 2008 г. по 14 октября 2008 г. (1 день) - вызов в военкомат;
с 27 августа 2007 г. по 29 августа 2007 г. (3 дня), с 24 января 2008г. по 25 января 2008 г. (2 дня), с 4 сентября 2008 г. по 6 сентября 2008 г. (3 дня), с 4 мая 2009 г. по 6 мая 2009 г. (3 дня), с 2 августа 2010 г. по 4 августа 2010 г. (3 дня), с 26 сентября 2011 г. по 28 сентября 2011 г. (3 дня), с 23 июля 2012 г. по 25 июля 2012 г. (3 дня); с 23 сентября 2013 г. по 25 сентября 2013 г. (3 дня); с 6 октября 2014 г. по 8 октября 2014 г. (3 дня); с 14 сентября 2015 г. по 16 сентября 2015г. (3 дня); с 19 сентября 2016 г. по 21 сентября 2016 г. (3 дня); с 11 сентября 2017 г. по 13 сентября 2017 г. (3 дня); с 17 сентября 2018 г. по 19 сентября 2018г. (3 дня), с 23 сентября 2019 г. по 25 сентября 2019 г. (3 дня) - обучение по ПБ и ОТ с отрывом от производства;
с 6 июня 2012 г. по 6 июня 2012 г. (1 день) - обучение по программе "Смелое лидерство".
Также не включен период с 1 сентября 1986 г. по 9 января 1990 г. (3 года 4 месяца 9 дней) период обучения в СПТУ N "адрес" по профессии электрослесарь подземный.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости частичного удовлетворения иска и признал незаконным решение УПФР в г.Кемерово Кемеровской области (межрайонное) от 20 марта 2020 г. N в части невключения в специальный стаж истца периодов службы в Армии и учебы в СПТУ N "адрес", обязав ответчика включить в стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период учебы в СПТУ N "адрес" с 1 сентября 1986 г. по 9 января 1990г. (3 года 4 месяца 9 дней) и период службы в армии по призыву с 23 июня 1990 г. по 4 июня 1992 г. (1 год 11 месяцев 12 дней).
Начальником УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) Денисовой А.А. была подана апелляционная жалоба на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 29 июля 2020 г, в которой она просила отменить решение суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований.
Суд апелляционной инстанции, рассмотрев дело по апелляционной жалобе начальника УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) Денисовой А.А. решение суда первой инстанции изменил в части удовлетворения исковых требований Автаева С.В. к УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии не законным, включении в специальный стаж периодов работы. Изложил решение суда в следующей редакции:
Признать незаконным решение УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) от 20 марта 2020 г. N в части невключения в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периода службы в армии, периода учебы в СПТУ N "адрес" в размере 4 месяцев 17 дней.
Обязать УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периода службы в армии по призыву с 23 июня 1990 г. по 4 июня 1992 г. (1 год 11 месяцев 12 дней), периода учебы в СПТУ N "адрес" с 1 сентября 1986 г. по 9 января 1990 г. (3 года 4 месяца 9 дней) - в размере 4 месяцев 17 дней.
В остальной части в удовлетворении требований отказал.
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции с выводами судов первой и апелляционной инстанций согласиться не может.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно пункту 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.
В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости подтверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от16 июля 2014 г. N 665).
Подпунктом "а" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что в отношении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 98, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".
Из приведённой нормы постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 следует, что пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. применяется к Списку N 1 и Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями: труда и в горячих цехах, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённых постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (абз, 3 подпункта "а"; абз. 3 подпункта "б" пункта 1), а также к работницам предприятий текстильной промышленности -по списку производств и профессий, работа в которых даёт работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N1021, - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 марта 1992 г. (абзац 3 подпункта "в" пункта 1 постановления).
Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 (далее-Положение от 3 августа 1972 г. N 590), предусматривалось при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжёлыми условиями труда, предусмотренными Списком N 1 и Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённых постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173 приравнивать период службы по призыву - к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (подпункт "к"), а также приравнивать (учёбу в профессионально-техническом училище и иных учебных заведениях, указанных в подпункте "з" Положения от 3 августа 1972 г. N 590, к работе, дающей право на льготное исчисление пенсии, если работа следовала за окончанием периода учёбы в перечисленных в данной норме учебных заведениях.
Абзац 5 пункта 109 Положения от 3 августа 1972 г. N 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
Данное Положение фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", который в соответствии со статьёй 130 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 был введён в действие с 1 января 1992 г. и не предусматривал возможность включения службы в рядах Вооруженных Сил и учёбу после 1 января 1992 г. в специальный стаж.
Кроме того, Законом СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" назначение пенсии по старости на льготных условиях, независимо от возраста предусмотрено не было. До 1 января 1992 г. указанным лицам назначалась пенсия на льготных условиях по Спискам N 1 и N 2, утверждённых постановлением Совета Министров СССР: 22 августа 1956 г. N 1173, по достижении установленного данным законом возраста.
Возможность применения пункта 109 Положения от 3 августа 1972 г. N590 к подпункту "е" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665, относящемуся к пункту 11 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" к лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они проработали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет в пункте 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 не предусмотрена, поэтому к указанным лицам пункт 109 Положения от 3 августа 1972 г. N 590 не применяется.
Проверяя законность и обоснованность решения суда первой инстанции в оспариваемой его части, судом апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела указанное во внимание принято не было.
Следовательно, выводы суда апелляционной инстанции о возможности включения периодов обучения истца в СПТУ N "адрес" и его службы в армии в специальный стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" со ссылкой на Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, Закон РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1, основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.
Согласно части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных главой 39 данного Кодекса.
Как разъяснено в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3 постановления Пленума).
Ввиду изложенного апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 29 октября 2020 г. в части включения в стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода службы в армии по призыву с 23 июня 1990 г. по 4 июня 1992 г. (1 год 11 месяцев 12 дней), периода учебы в СПТУ N "адрес" с 1 сентября 1986 г. по 9 января 1990 г. (3 года 4 месяца 9 дней) - в размере 4 месяцев 17 дней подлежит отмене с направлением дела в данной части на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить спор в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона.
Иных доводов кассационная жалоба не содержит.
Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
определила:
апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 29 октября 2020 г. в части включения в стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода службы в армии по призыву с 23 июня 1990 г. по 4 июня 1992 г. (1 год 11 месяцев 12 дней), периода учебы в СПТУ N "адрес" с 1 сентября 1986 г. по 9 января 1990 г. (3 года 4 месяца 9 дней) - в размере 4 месяцев 17 дней отменить, направить дело в указанной на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции - Кемеровский областной суд.
В остальной части апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 29 октября 2020 г. оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.