Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25 февраля 2021 г. по делу N 8Г-2846/2021-(8Г-23645/2020)[88-2163/2021-(88-21479/2020)]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Шефер И.А, судей Кожевниковой Л.П. и Новожиловой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N42RS0033-01-2020-000168-61 (2-288/2020) по иску Бойко В.Б. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии

по кассационным жалобам Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) и Бойко В.Б. на решение Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 20 августа 2020 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 12 ноября 2020 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Шефер И.А, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Бойко В.Б. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) (далее - УПФР в г.Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное)) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии.

В обоснование заявленных требований указал на то, что 6 ноября 2019г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) от 6 декабря 2019 г. N ему было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, так как при требуемом специальном стаже 25 лет, по подсчетам ответчика специальный стаж истца составил 20 лет 19 дней, с чем он не согласен.

С учетом уточнения исковых требований просил суд признать решение УПФР в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) от 6 декабря 2019 г. N незаконным, обязать УПФР в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) включить ему в специальный стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях":

- периоды работы с 1 октября 2015 г. по 14 октября 2015 г, с 17 октября 2015 г. по 31 октября 2015 г, с 3 ноября 2015 г. по 13 ноября 2015 г, с 16 ноября 2015 г. по 30 ноября 2015 г, с 4 декабря 2015 г. по 12 декабря 2015 г, с 15 декабря 2015 г. по 29 декабря 2015 г, с 1 января 2016 г. по 18 января 2016г. в ДМТ "Проходка";

- период работы с 10 марта 2017 г. по 26 апреля 2017 г. в ООО "Технологии горного строительства Эксперт";

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 26 декабря 1988 г. по 31 декабря 1988 г, 31 июля 1989 г, 2 июля 1991 г, с 8 июля 1992 г. по 10 июля 1992 г, с 28 июня 1993 г. по 30 июня 1993 г, с 13 декабря 1994 г. по 15 декабря 1994 г, с 29 октября 1996 г. по 30 октября 1996г, с 19 декабря 2011 г. по 28 декабря 2011 г.;

- период обучения в Прокопьевском горном техникуме с 12 июля 1988г. по 25 декабря 1988 г.;

- периоды обучения в ВУЗе с 18 августа 1989 г. по 1 июля 1991 г, с 27 августа 1991 г. по 7 июля 1992 г, с 16 сентября 1992 г. по 27 июня 1993 г, с 1 октября 1993 г. по 10 февраля 1994 г.;

- периоды работы учеником ГРОЗ, подземным учеником проходчика на шахте "Центральная" с 1 января 1989 г. по 30 июля 1989 г, с 11 июля 1992г. по 6 августа 1992 г. и назначить пенсию с 6 ноября 2019 г, то есть с даты обращения к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 20 августа 2020 г. исковые требования Бойко В.Б. удовлетворены частично, постановлено:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) от 6 декабря 2019 г. N об отказе Бойко В.Б. в установлении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в части невключения в специальный стаж периодов нахождения на курсах рабочего обучения с 26 декабря 1988 г. по 31 декабря 1988 г, 31 июля 1989 г, 2 июля 1991 г, с 8 июля 1992 г. по 10 июля 1992 г, с 28 июня 1993 г. по 30 июня 1993 г, с 13 декабря 1994 г. по 15 декабря 1994 г, с 29 октября 1996 г. по 30 октября 1996 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) включить Бойко В.Б. в специальный стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды нахождения на курсах рабочего обучения с 26 декабря 1988г. по 31 декабря 1988 г, 31 июля 1989 г, 2 июля 1991 г, с 8 июля 1992 г. по 10 июля 1992 г, с 28 июня 1993 г. по 30 июня 1993 г, с 13 декабря 1994 г. по 15 декабря 1994 г, с 29 октября 1996 г. по 30 октября 1996 г.

В остальной части исковых требований отказать.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 12 ноября 2020 г. решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований Бойко В.Б. о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода прохождения курсов дополнительного обучения с 19 декабря 2011г. по 28 декабря 2011 г. отменено, в остальной части решение Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 20 августа 2020 г. оставлено без изменения.

В отмененной части принято по делу новое решение, постановлено:

Исковые требования Бойко В.Б. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) от 6 декабря 2019г. N об отказе Бойко В.Б. в установлении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в части невключения в специальный стаж периодов нахождения на курсах рабочего обучения с 26 декабря 1988 г. по 31 декабря 1988 г, 31 июля 1989 г, 2 июля 1991 г, с 8 июля 1992 г. по 10 июля 1992 г, с 28 июня 1993 г. по 30 июня 1993 г, с 13 декабря 1994 г. по 15 декабря 1994 г, с 29 октября 1996 г. по 30 октября 1996 г, с 19 декабря 2011г. по 28 декабря 2011 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) включить Бойко В.Б. в специальный стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды нахождения на курсах рабочего обучения с 26 декабря 1988 г. по 31 декабря 1988 г, 31 июля 1989 г, 2 июля 1991 г, с 8 июля 1992 г. по 10 июля 1992 г, с 28 июня 1993 г. по 30 июня 1993 г, с 13 декабря 1994 г. по 15 декабря 1994 г, с 29 октября 1996 г. по 30 октября 1996 г, с 19 декабря 2011г. по 28 декабря 2011 г.

В остальной части исковых требований отказать.

В кассационных жалобах, поданных в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции представителем Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) Барановым Е.С, истцом Бойко В.Б. поставлен вопрос об отмене решения Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 20 августа 2020 г, апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 12 ноября 2020 г.

На кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) Бойко В.Б. принесены письменные возражения.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Статья 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб и возражений, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобы не подлежащими удовлетворению, поскольку не имеются основания для отмены кассационным судом общей юрисдикции обжалуемых судебных постановлений.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 06.11.2019 г. Бойко В.Б. обратился в УПФР в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) от 6 декабря 2019 г. N 952982/19 Бойко В.Б. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет, на момент обращения специальный стаж составляет 20 лет 19 дней. Согласно указанному решению, в специальный стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не включены следующие периоды:

- периоды работы с 1 октября 2015 г. по 14 октября 2015 г, с 17 октября 2015 г. по 31 октября 2015 г, 3 ноября 2015 г. по 13 ноября 2015 г, с 16 ноября 2015 г. по 30 ноября 2015 г, с 4 декабря 2015 г. по 12 декабря 2015 г, с 15 декабря 2015 г. по 29 декабря 2015 г, с 1 января 2016 г. по 18 января 2016г. подземным помощником начальника участка в ООО ДМТ "Проходка"; с 10 марта 2017 г. по 26 апреля 2017 г. подземным горным мастером в ООО "Технологии горного строительства Эксперт", так как не подтверждена занятость на подземных горных работах в действующих и строящихся шахтах по добыче полезных ископаемых, содержащих(в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов;

- периоды нахождения на курсах рабочего обучения с оплатой с 26 декабря 1988 г. по 31 декабря 1988 г, 31 июля 1989 г, 2 июля 1991 г, с 8 июля 1992 г. по 10 июля 1992 г, с 28 июня 1993 г. по 30 июня 1993 г, с 13 декабря 1994 г. по 15 декабря 1994 г, с 29 октября 1996 г. по 30 октября 1996 г, с 19 декабря 2011 г. по 28 декабря 2011 г, так как Правилами от 11 июля 2002 г. N516 не предусмотрено включение в специальный стаж;

- период обучения в Прокопьевском горном техникуме с 1 сентября 1985г. по 19 июня 1989 г, так как Правилами от 11 июля 2002 г. N 516 не предусмотрено включение в специальный стаж;

- периоды обучения в Сибирском металлургическом институте с 18 сентября 1989 г. по16 июня 1994 г, так как Правилами от 11 июля 2002 г. N516 не предусмотрено включение в специальный стаж;

- периоды работы учеником горнорабочего, подземным учеником проходчика на шахте "Центральная" с 1 января 1989 г. по 30 июля 1989 г. (7 месяцев), с 11 июля 1992 г. по 6 августа 1992 г. (26 дней) исключены из подсчета стажа, так как не отработано 12 месяцев.

Из трудовой книжки Бойко В.Б, справки, уточняющей особый характер работы и условий труда от 14 февраля 2019 г, архивных справок от 11 июля 2016 г. N 999, от 26 июля 2016 г. N 2547 следует, что истец в период с 26 декабря 1988 г. по 30 июля 1989 г. работал подземным учеником горнорабочего на шахте "Центральная", 31 июля 1989 г. переведен подземным горным мастером, 17 августа 1989 г. уволен. С 2 июля 1991 г. по 26 августа 1991 г. работал подземным горным мастером на шахте "Центральная", 8 июля 1992 г. принят подземным учеником проходчика на шахту "Центральная", 15 сентября 1992 г. уволен, 1 июля 1993 г. принят подземным проходчиком на шахту "Зенковская", 31 сентября 1993 г. уволен, 16 декабря 1994 г. принят подземным горнорабочим на шахту "Зенковская", 8 июля 1995 г. уволен, 7 августа 1995 г. принят подземным горным мастером на шахту им. Дзержинского, с 29 октября 1996 г. подземный проходчик, 23 декабря 1997г. уволен.

Согласно сведениям вышеуказанных архивных справок в период с 26 декабря 1988 г. по 31 декабря 1988 г, 31 июля 1989 г, 2 июля 1991 г, с 8 июля 1992 г. по 10 июля 1992 г, с 28 июня 1993 г. по 30 июня 1993 г, с 13 декабря 1994 г. по 15 декабря 1994 г, с 29 октября 1996 г. по 30 октября 1996 г. истец находился на курсах рабочего обучения с оплатой по тарифной ставке.

Разрешая спор, суд первой инстанции на основании установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств, которым дана оценка в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что в специальный стаж истца для установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" подлежат включению периоды нахождения на курсах рабочего обучения с 26 декабря 1988 г. по 31 декабря 1988 г, 31 июля 1989 г, 2 июля 1991 г, с 8 июля 1992 г. по 10 июля 1992 г, с 28 июня 1993 г. по 30 июня 1993 г, с 13 декабря 1994 г. по 15 декабря 1994 г, с 29 октября 1996 г. по 30 октября 1996 г, иные спорные периоды не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Поскольку включение спорных периодов прохождения истцом курсов рабочего обучения не привело к возникновению права истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого специального стажа на 6 ноября 2019 г, суд первой инстанции не нашел оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Суд апелляционной инстанции решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований Бойко В.Б. о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода прохождения курсов дополнительного обучения с 19 декабря 2011г. по 28 декабря 2011 г. отменил, в остальной части решение Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 20 августа 2020 г. оставил без изменения. В отмененной части принял по делу новое решение, включил вышеуказанный период прохождения курсов дополнительного обучения включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В остальной части решение суда перво инстанции оставлено без изменения.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции оснований не соглашаться с выводами судов первой и апелляционной инстанций в указанной части не имеется.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

В соответствии с пунктом "е" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет".

Пунктом 1 Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481, предусмотрены подземные горные работы в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов - горнорабочие подземные, горные мастера подземных участков, начальники подземных участков, их заместители и помощники.

В соответствии с пунктом 3 вышеназванного постановления от 16 июля 2014 г. N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 15 Правил от 11 июля 2002 г. N 516 при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, - за 9 месяцев.

Аналогичный механизм исчисления стажа предусматривался разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 15 июля 1992 г. N 2, в соответствии с пунктом 3 которых в стаж подземной работы включается каждый полный год работы по ведущим профессия (горнорабочий очистного забоя, проходчик, забойщик на отбойных молотках, машинист горных выемочных машин) - за 1 год 3 месяца, каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей - за 9 месяцев.

Пунктом 5 указанных Правил от 11 июля 2002 г. N 516 предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилам и иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 8 разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерством труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта2011 г. N258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж спорных периодов работы истца подземным помощником начальника участка в ООО ДМТ "Проходка" и подземным горным мастером в ООО "Технологии горного строительства Эксперт" судами отказано, поскольку, согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица Бойко В.Б. спорные периоды его работы в ООО "ДМТ Проходка" и в ООО "Технологии горного строительства Эксперт" отнесены работодателем к Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, вместе с тем суды установили, что вышеуказанные периоды работы истца как по отдельности, так и в совокупности составляют менее года, тем самым правильно пришли к выводу об отсутствии оснований для включения их в специальный, так как исходя из буквального толкования пункта 15 Правил от 11 июля 2002 г. N 516 льготному исчислению подлежит только полный год работы.

Выводы судов о том, что льготному исчислению подлежит только полный год работы, являются законными и обоснованными, поскольку возможность пропорционального исчисления подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлена императивно только в отношении полного года работы в соответствующей профессии.

Разрешая вопрос о включении в специальный стаж периодов обучения в техникуме и институте, суды верно исходили из того, что возможность применения пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 к подп. "е" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665, относящемуся к пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не предусмотрена, поэтому к указанным периодам пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 не применяется.

В соответствии с подпунктом "з" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Подпунктом "и" пункта 109 Положения предусмотрено включение в общий стаж периодов обучения в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Согласно абзацам 13 и 14 пункта 109 Положения, при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Учитывая изложенное, данные виды учебных заведений (техникум, институт) подпунктом "з" пункта 109 Положения не предусмотрены, а потому периоды обучения в техникуме и институте не могут приравниваться к работе, которая следовала за окончанием этого периода и включаться в специальный стаж.

По изложенным основаниям, доводы жалобы Бойко В.Б. со ссылкой на положения подпункт "и" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 подлежат отклонению.

Удовлетворяя исковые требования о включении в специальный стаж периодов прохождения курсов рабочего обучения, суды пришли к правильному выводу, что подлежат включению в специальный стаж периоды прохождения истцом курсов рабочего обучения с 26 декабря 1988 г. по 31 декабря 1988 г, 31 июля 1989 г, 2 июля 1991 г, с 8 июля 1992 г. по 10 июля 1992 г, с 28 июня 1993 г. по 30 июня 1993 г, с 13 декабря 1994 г. по 15 декабря 1994 г, с 29 октября 1996 г. по 30 октября 1996 г, так как в период прохождения курсов за ним сохранялось место работы (должность) и производилась оплата по тарифной ставке, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов.

Доводы жалобы представителя ответчика Баранова Е.С, оспаривающие законность решения суда в указанной части, были предметом проверки суда апелляционной инстанции которые были отклонены по мотивам, указанным в обжалуемом апелляционном определении со ссылкой на параграф 6 Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах, согласованных с Госстроем СССР 27 сентября 1972 г. и с ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности 15 ноября 1972 г, утвержденных Министерством угольной промышленности СССР 14 декабря 1972 г. и Госгортехнадзором СССР 26 декабря 1972 г. которым установлено, что все рабочие, поступающие на шахту, а также переводимые на работу по другой профессии, должны быть предварительно обучены технике безопасности и промышленной санитарии по утвержденным Минуглепромом СССР и согласованным с Госгортехнадзором СССР программам при учебных пунктах шахт с отрывом от производства и обязательной сдачей экзаменов. Продолжительность предварительного обучения устанавливается: - для рабочих, поступающих на подземные работы, ранее не работавших на шахтах, - 10 дней, ранее работавших на шахтах - 5 дней и переводимых на работу по другой профессии - 2 дня; - для рабочих поверхности, ранее не работавших на шахтах, - 3 дня, ранее работавших на шахтах - 1 день.

Технический минимум является вводным и первичным инструктажем, подготовкой к профессиональной деятельности и совмещается с осуществлением в этот период работы, поскольку он проходит, в том числе и на рабочем месте.

Прохождение курсов рабочего обучения обусловлено требованиями правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах и необходимостью осуществления дальнейшей трудовой деятельности истца.

Периоды работы, после прохождения истцом курсов рабочего обучения включены ответчиком в специальный стаж, в таком случае спорные периоды прохождения истцом курсов рабочего обучения обоснованно включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно части 1 статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с частью первой статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель.

В статье 76 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" указано, что дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).

Принимая во внимание приведенные выше нормы права, оценив имеющиеся в деле доказательств, в том числе архивную справку от 26 июля 2016 г. N, трудовую книжку и другие, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Бойко В.Б. о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода прохождения курсов дополнительного обучения на право руководства горными и взрывными работами с 19 декабря 2011 г. по 28 декабря 2011 г.

Поскольку включение спорных периодов прохождения истцом курсов обучения не привело к возникновению права истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого специального стажа, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию не имеется.

Выводы судов соответствуют положениям норм материального права, регулирующим спорные правоотношения сторон, сделаны на основании совокупности проанализированных судом доказательств, оценка которым дана в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и при правильном установлении обстоятельств, имеющих значение по делу.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций являются мотивированными, судами учтены положения процессуального законодательства об относимости и допустимости доказательств (статьи 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), в судебных постановлениях отражены результаты оценки доказательств с приведением мотивов, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими, что соответствует положениям части 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационных жалоб фактически направлены на несогласие с выводами судов первой и апелляционной инстанций, на переоценку доказательств по делу и оспаривание правильности выводов судов об установленных ими обстоятельствах.

Однако эти доводы, сами по себе не могут служить основанием для отмены судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции, поскольку согласно части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

Решение вопроса исследования и оценки доказательств, установление фактических обстоятельств дела отнесено к компетенции судов первой и апелляционной инстанций, поэтому связанные с ним доводы заявителя подлежат отклонению.

С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационных жалоб и отмены решения Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 20 августа 2020 г, апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 12 ноября 2020 г.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1, 200 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 20 августа 2020 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 12 ноября 2020 г. оставить без изменения, кассационные жалобы Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе в г.Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) и Бойко В.Б. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи