Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16 февраля 2021 г. по делу N 8Г-847/2021-(8Г-23760/2020)[88-2333/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Фроловой Т.В, судей Леонтьевой Т.В, Богдевич Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2731/2020 по иску Худойкина Александра Михайловича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить в специальный стаж периоды службы в армии, учебы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) на решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 25 августа 2020 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 10 ноября 2020 г, Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Богдевич Н.В, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Худойкин Александр Михайлович (далее-Худойкин А.М, истец) обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) (далее-УПФР, ответчик) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии N от 07.02.2017, обязании ответчика включить в специальный стаж период учебы в СПТУ N 4 г. Березовского с 01.09.1987 по 10.01.1991, период службы в Советской Армии с 03.12.1991 по 26.11.1993, назначить ему досрочную страховую пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30: Федерального закона "О страховых пенсиях" с 13.12.2016, взыскании с ответчика судебных расходов.

В обоснование требований указал, что 13.12.2016 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Решением N от 07.02.2017 ему отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием у него требуемого специального стажа, 25 лет на соответствующих работах, специальный стаж определен 23 года 05 месяцев 14 дней. В специальный стаж ответчик необоснованно не засчитал период его учебы в ОПТУ N 4 г. Березовского с 01.09.1987 по 10.01.1991 и период службы в Советской Армии с 03.12.1991 по 26.11.1993.

Решением суда первой инстанции от 25 августа 2020 года постановлено:

Признать незаконным решение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) N от 07.02.2017 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Худойкину Александру Михайловичу в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) включить Худойкину Александру Михайловичу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с й. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды его учебы с 01.09.1987 по 10.01.1991 в СПТУ N 4 г. Березовский, период службы в Армии с 03.12.1991 по 26.11.1993.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) назначить Худойкину Александру Михайловичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2012 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" начиная с 13.12.2016.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 10 ноября 2020 года постановлено:

Решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 25 августа 2020 года отменить, принять по делу новое решение, которым признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) N от 07.02.2017 незаконным в части отказа во включении в специальный стаж Худойкина Александра Михайловича периода учебы в профессионально-техническом училище N 4 в г. Березовском Кемеровской области в размере 10 месяцев, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровское области - Кузбасса (межрайонное) включить в специальный стаж Худойкина Александра Михайловича период учебы в профессионально-техническом училище N 4 в г. Березовском Кемеровской области в размере 10 месяцев.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) в пользу Худойкина Александра Михайловича расходы на уплату госпошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении требований Худойкина Александра Михайловича о включении в специальный стаж остального периода учебы в профессионально-техническом училище N 4 в г. Березовском Кемеровской области, периода службы в составе Вооруженных Сил СССР, назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 13.12 2016 отказать.

Ответчик обратился в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции и апелляционного определения суда апелляционной инстанции, как незаконных.

В судебное заседание суда кассационной инстанции стороны не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия, руководствуясь ч.5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц.

Статья 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу положений ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, находит, что такие нарушения не были допущены при рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции, оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления не имеется.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции рассмотрела дело в пределах доводов кассационной жалобы.

С 1 января 2015 г. страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Судом установлено и следует из дела, 13.12.2016 Худойкин А.М. обратился в Отдел ПФР в Рудничном районе г. Кемерово с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в удовлетворении которого ему отказано решением N от 07.02.2017 ввиду отсутствия требуемого стажа 25 лет на соответствующих видах работ, стаж на соответствующих видах работ учтен в количестве 23 лет 05 месяцев 14 дней.

В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", не засчитаны периоды учебы Худойкина А.М: в СПТУ N 4 г. Березовский с 01.09.1987 по 10.01.1991 и службы в составе Вооруженных Сил СССР с 03.12.1991 по 26.11.1993.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Худойкина А.М. о Признании незаконным решения N от 07.02.2017 об отказе в установлении пенсии, обязывая ответчика включить Худойкину А.М, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды его учебы с 01.09.1987 по 10.01.1991 в СПТУ N 4 г. Березовский и службы в Советской Армии с 03.12.1991 по 26.11.1993, а также назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2012 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 13.12.2016, суд исходил из того, что в стаж работы на Соответствующих видах работ Худойкина А.М. подлежат включению периоды его учебы с 01.09.1987 по 10.01.1991 в СИГУ N 4 г. Березовский и службы в Советской Армии с 03.12.1991 по 26.11.1993, с учетом которых у него имеется требуемый 25-летний стаж работы.

Судебная коллеги суда апелляционной инстанции с данными выводами суда первой инстанции не согласилась, как основанными на неверном толковании норм пенсионного законодательства и указала следующее.

В соответствии с п. 11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав Горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих Профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на Отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст. 30).

Согласно ч. 4 ст. 30 названного Федерального закона периоды работы, (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом "а" пункта 3 вступившего в силу с 1 января 2015 года постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, й Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение закреплено, что по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в том числе в абзаце третьем подпункта "а" пункта 1 данного постановления (досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах), применяется, в частности, пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Пунктом 109 названного Положения предусматривалось, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по Повышению квалификации и по переквалификации (подпункт "з"); служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, (министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции (подпункт "к"). При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого : периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием: этого периода.

Вместе с тем, абзацем 5 пункта 109 Положения установлено, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "6" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Судом установлено, что Худойкин А.М. обучался в профессионально- техническом училище N 4 в г. Березовском Кемеровской области на дневном отделении по профессии электрослесарь подземный с умением выполнять работу МГВМ с 01.09.1987 по 11.01.1991.

Согласно трудовой книжке AT-V N Худойкин А.М. с 28.01.1991 г. принят подземным электрослесарем 3-го разряда с полным рабочим, днем под землей, уволен 2.11.1991 в связи с призывом в Советскую Армию, т.е. стаж работы до призыва в Советскую Армию составил 10 месяцев.

В период с 03.12.1991 по 26.11.1993 Худойкин А.М. проходил службу в составе Вооруженных Сил СССР.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что период учебы в профессионально-техническом училище N 4 г. Березовский Кемеровской области, за окончанием которого следовала работа истца по профессии электрослесарь подземный, в соответствии с пунктом 109 Положения может быть приравнен к работе по Списку N 1 в размере, не превышающем суммарной продолжительности имеющегося у истца стажа работы на 1 января 1992 г, т.е. в количестве 10 месяцев.

При этом, период службы в составе Вооруженных Сил СССР мог быть засчитан в стаж работы лишь в размере, не превышающем период работы во вредном производстве или на тяжелых работах до 1 января 1992 г.

При этом судом апелляционной инстанции отмечено, что в данном случае суммарная продолжительность имеющегося у истца стажа работы на 1 января 1992 г. составляла 10 месяцев и поскольку в специальный стаж Подлежит включению период учебы истца в размере имеющего стажа работы на 1 января 1992 г, то период службы истца в составе Вооруженных Сил СССР с 03.12.1991 по 31.12.1991 (29 дней) не может быть включен в специальный стаж, поскольку согласно абзацу 5 пункта 109 Положения работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает, что приведенные выводы следует признать верными и обоснованными, постановленными при правильном применении норм материального и процессуального права.

Выводы суда апелляционной инстанции соответствуют положениям норм материального права, регулирующим спорные правоотношения сторон, сделаны на основании совокупности проанализированных судом доказательств, оценка которым дана в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и при правильном установлении обстоятельств, имеющих значение по делу.

Выводы суда апелляционной инстанций являются мотивированными, судом учтены положения процессуального законодательства об относимости и допустимости доказательств (статьи 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), в решении отражены результаты оценки доказательств с приведением мотивов, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими, что соответствует положениям части 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы фактически направлены на несогласие с выводами суда апелляционной инстанции, на переоценку доказательств по делу и оспаривание правильности выводов суда об установленных ими обстоятельствах.

Однако эти доводы, сами по себе не могут служить основанием для отмены судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции, поскольку согласно части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

Решение вопроса исследования и оценки доказательств, установление фактических обстоятельств дела отнесено к компетенции судов первой и апелляционной инстанций, поэтому связанные с ним доводы заявителя подлежат отклонению.

С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 10 ноября 2020 г.

Решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 25 августа 2020 г. отменено судом апелляционной инстанции.

Поскольку кассационная жалоба подана на отмененное судебное решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 25 августа 2020 г, обжалование которого процессуальным законом не предусмотрено, кассационная жалоба в указанной части подлежит оставлению без рассмотрения по существу.

Доводы заявителя кассационной жалобы не подтверждают нарушений судом апелляционной инстанции норм материального и (или) процессуального права, поэтому не являются основанием для отмены в кассационном порядке обжалуемого судебного акта, предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 10 ноября 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи