Постановление Администрации городского округа "Поронайский" Сахалинской области от 28 февраля 2013 г. N 225 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации городского округа "Поронайский"
Сахалинской области
от 28 февраля 2013 г. N 225
"Об утверждении административного регламента по предоставлению
муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство"

С изменениями и дополнениями от:

18 мая 2015 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Поронайского городского округа Сахалинской области от 11 февраля 2016 г. N 102 настоящее Постановление признано утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 г. N 233 (в ред. постановление Правительства Сахалинской области от 12.01.2012 г. N 7) "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг", постановлением администрации городского округа "Поронайский" от 07.03.2012 г. N 191 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг", администрация городского округа "Поронайский" постановляет:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство" (далее - муниципальная услуга).

2. Управлению жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства аппарата администрации городского округа "Поронайский" осуществлять предоставление муниципальной услуги в соответствии с утвержденным административным регламентом.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского округа "Поронайский" В.А. Пенкина.

4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Экспресс", а так же разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте муниципального образования городской округ "Поронайский".

5. Постановление администрации городского округа "Поронайский" от 11.03.2012 г. N 194 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию" признать утратившими силу.

6. Постановление администрации городского округа "Поронайский" от 09.04.2012 г. N 295 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Продление срока действия разрешения на строительство" признать утратившими силу.

Мэр Поронайского городского округа

А.М. Радомский

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача разрешений на строительство"
(утв. постановлением Администрации городского округа "Поронайский"
от 28 февраля 2013 г. N 225)

С изменениями и дополнениями от:

18 мая 2015 г.

Раздел I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Предметом регулирования административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство" (далее - административный регламент) является порядок предоставления муниципальной услуги, определение сроков и последовательности административных процедур и административных действий при ее предоставлении.

1.2. Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти и иными организациями при предоставлении муниципальной услуги

Заявителями на получение муниципальной услуги являются застройщики - физические или юридические лица, обеспечивающие на принадлежащем им земельном участке строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, или их уполномоченные представители (далее - заявители).

Муниципальная услуга предоставляется заявителю при личном или письменном обращении в Администрацию, в том числе с использованием электронной почты и по телефону, при обращении через единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, а также при использовании универсальной электронной карты.

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги

1.3.1. Информация о местах нахождения и графике работы органов администрации или структурных подразделений аппарата администрации городского округа "Поронайский", предоставляющих муниципальную услугу, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, способах получения информации о местах нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и подведомственных им учреждений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

Местонахождение администрации городского округа "Поронайский" (далее - Администрация): 694240, Сахалинская обл., г. Поронайск, ул. Октябрьская, 61а

График работы: понедельник - четверг с 08:30 час. до 16:45 час, пятница с 08:30 час. до 16:30 час., перерыв на обед с 13:00 час. до 14:00 час.

Телефоны: 8(42431)50912;

Адрес официального сайта муниципального образования городской округ "Поронайский" (http://poronaisk.admsakhalin.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет).

Адреса электронной почты: poronaisk@adm.sakhalin.ru.

Местонахождение управления жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства аппарата администрации городского округа "Поронайский" (далее - Управление): 694240, Сахалинская обл., г. Поронайск, ул. Октябрьская, 61а, кабинет N 10

График работы: понедельник - четверг с 08:30 час. до 16:45 час, пятница с 08:30 час. до 16:30 час., перерыв на обед с 13:00 час до 14:00 час. Часы приема граждан: вторник с 9:00 до 12:30, четверг, с 14:00 до 16:30.

Телефоны Управления: 8 (42431) 50477, 42644.

Адрес электронной почты Управления: E-mail: OKS694240@mail.ru.

Информация о месте нахождения и графике работы органов и подведомственных им учреждений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:

Местонахождение Поронайского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области:

694240, Сахалинская область, Поронайский район, г. Поронайск, ул. Шмакова, 21, телефон 8 (42431) 50081.

График работы: вторник - с 10:00 до 12:00; четверг - с 15:00 до 17:00.

E-mail: u652401@r65.rosreestr.ru.

Местонахождение Межрайонной налоговой инспекции ФНС России N 3 по Сахалинской области:

694240, Сахалинская область, Поронайский район, г. Поронайск, ул. Театральная, 50,

Телефон 8(42431) 42829 Факс: 50798

График работы: понедельник - четверг, с 9:00 до 17:15, Пятница, с 9:00 до 17:00

E-mail: i650700@r65.nalog.ru

Местонахождение Управления Росприроднадзора по Сахалинской области:

693000, Сахалинская область, Коммунистический проспект, 49, оф. 27.

График работы: понедельник - четверг, с 8:30 до 17:15, Пятница, с 8:30 до 17:00, перерыв на обед с 12:00 час до 13:00 час. Часы приема граждан: четверг, с 14:00 до 17:00.

Консультации по телефону 8 (4242) 72-83-11, 42-43-70: вторник с 14:00 до 17:00 часов.

Адрес электронной почты: sakhprirodnadzor@mail.ru.

Местонахождение Государственного учреждения "Управление государственной экспертизы Сахалинской области":

693020, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, 20, оф.308.

Телефон 8 (4242) 46-85-90, 46-85-92.

1.3.2. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги сообщается заявителю лично, по телефону, по почте, посредством размещения на информационном стенде, расположенном в Администрации, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть Интернет), а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

1.3.2.1. Информирование проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования.

1.3.2.2. Устное информирование осуществляется специалистами Управления при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

Специалисты Управления, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

Устное информирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимого для его информирования.

1.3.2.3. При ответах на телефонные звонки специалисты Управления подробно в корректной форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратились заявители, фамилии, имени, отчества и должности специалиста Управления, принявшего телефонный звонок.

При устном обращении заявителей (по телефону) специалисты Управления дают ответы самостоятельно. Если специалист Управления, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то заявитель должен быть направлен к другому специалисту или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо специалист может предложить заявителю обратиться письменно.

1.3.2.4. Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу).

Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона специалиста Управления.

Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.

Ответ на обращение заявителя, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по адресу, указанному в обращении.

1.3.2.5. Официальный сайт муниципального образования городской округ "Поронайский" и содержит следующую информацию:

- о местах нахождения и графике работы Администрации и структурных подразделений Администрации;

- о перечне необходимых для представления муниципальной услуги документов, их формы, способ получения, в том числе в электронной форме;

- о справочных телефонах Администрации и структурных подразделений Администрации;

- об адресе электронной почты Администрации в сети Интернет и портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

- о порядке получения информации по предоставлению муниципальной услуги.

1.3.2.6. Информационный стенд Управления содержит следующую информацию:

- о местах нахождения и графике работы Управления, органов участвующих в предоставлении муниципальной услуги;

- о перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, их формы, способе получения, в том числе в электронной форме;

- о справочных телефонах Управления в сети Интернет, адресе электронной почты и о портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

- о порядке получения информации по предоставлению муниципальной услуги;

- текст настоящего административного регламента с приложениями;

- перечень документов, необходимых при обращении для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

- образцы оформления и формы заявления, документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.

Способами получения форм документов являются:

- копирование форм документов, размещенных на официальном сайте муниципального образования городской округ "Поронайский" в сети Интернет;

- обращение заявителя непосредственно в Управление по вышеуказанному адресу в соответствии с графиком приема.

Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

Выдача разрешений на строительство (далее - муниципальная услуга).

2.2. Наименование органа администрации, структурного подразделения аппарата администрации городского округа "Поронайский", непосредственно предоставляющего муниципальную услугу

Орган, предоставляющий муниципальную услугу: администрация городского округа "Поронайский". Исполняет муниципальную услугу: управление жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства аппарата администрации городского округа "Поронайский".

В предоставлении муниципальной услуги участвуют следующие органы и организации:

- Поронайский отдел управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области;

- межрайонная налоговая инспекция ФНС России N 3 по Сахалинской области;

- Управление Росприроднадзора по Сахалинской области;

- Государственное учреждение "Управление государственной экспертизы Сахалинской области".

Управление не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, утвержденный решением Собрания городского округа "Поронайский" от 27.04.2012 г. N 242, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:

- выдача (направление) разрешения на строительство объекта капитального строительства (далее - разрешение на строительство) либо отказ в выдаче разрешения на строительство;

- продление разрешения на строительство либо отказ в продлении разрешения на строительство.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги с учетом необходимости обращения в иные органы, иные органы администрации, структурные подразделения аппарата администрации городского округа "Поронайский", оказывающие муниципальную услугу, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, срок приостановления предоставления муниципальной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами Сахалинской области, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги

Общий срок предоставления муниципальной услуги:

- выдача или отказ в выдаче разрешения на строительство - в течение 10 дней со дня получения Управлением заявления о выдаче разрешения на строительство и прилагаемых к нему документов (в соответствии с подразделом 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента);

- продление или отказ в продлении срока действия разрешения на строительство - в течение 10 дней со дня получения Управлением заявления о продлении срока действия разрешения на строительство и прилагаемых к нему документов (в соответствии с подразделом 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента).

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги, предусматривающие перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ("Российская газета", N 202, от 08.10.2003 года);

- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ ("Российская газета", 30 декабря 2004 года);

- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010 год, N 31, ст. 4179);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 28 ноября 2005 года);

- приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 года N 120 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство" ("Российская газета", 16 ноября 2006 года);

- Законом Сахалинской области от 2 апреля 2007 года N 27-ЗО "О градостроительной деятельности на территории Сахалинской области" ("Губернские ведомости", 6 апреля 2007 года);

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Поронайского городского округа Сахалинской области от 18 мая 2015 г. N 492 в подпункт 2.6.1 пункта 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.6.1. В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет в Администрацию заявление о выдаче разрешения на строительство (приложение N 2 к настоящему административному регламенту). Заявление о выдаче разрешения на строительство может быть подано через многофункциональный центр в соответствии с соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и Администрацией. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;

3) материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

4) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного Кодекса РФ);

6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением случаев реконструкции многоквартирного дома. В случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме принятое решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в соответствии с жилищным законодательством.

7) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации в случае, если предоставлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.

Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 1, 4 и 5 пункта 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2, запрашиваются специалистом Управления, ответственным за предоставление муниципальной услуги, в государственных органах и подведомственных государственных органах, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.

По межведомственным запросам документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), предоставляются государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, в распоряжении которых находятся указанные документы, в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения соответствующего межведомственного запроса.

Документы, указанные в подпункте 1, 7 пункта 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 Административного регламента, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Документы, указанные в подпункте 3 пункта 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 Административного регламента, направляются заявителем самостоятельно согласно перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденного решением Собрания городского округа "Поронайский" N 242 от 27.04.2012 г.

2.6.2. В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в Администрацию заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно либо через многофункциональный центр. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпункте 1 пункта 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 запрашиваются специалистом Управления, ответственным за предоставление муниципальной услуги, в государственных органах, органах и подведомственных государственным органам организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.

Документы, указанные в подпункте 1 пункта 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 Административного регламента, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

2.6.3. Для принятия решения о продлении срока действия разрешения на строительство необходимы следующие документы:

Заявление о продлении срока действия разрешения на строительство (приложение 4 к настоящему административному регламенту), поданное не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения.

Непредставление заявителем документов, которые он вправе представить по собственной инициативе, не является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

В случае, если заявление о продлении срока действия разрешения на строительство подается застройщиком, привлекающим на основании договора участия в долевом строительстве, предусматривающего передачу жилого помещения, денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, к такому заявлению должен быть приложен договор поручительства банка за надлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или договор страхования гражданской ответственности лица, привлекающего денежные средства для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости (застройщика), за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве (вступает в силу с 1 января 2014 г.).

Управление не вправе требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не установлено.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.8.1. Оснований для приостановления в предоставлении муниципальной услуги действующим законодательством не предусмотрено.

2.8.2. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- отсутствие документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1, 2.6.2 и 2.6.3 настоящего административного регламента;

- наличие судебных актов, препятствующих предоставлению муниципальной услуги;

- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;

- к заявлению приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствует требованиям действующего законодательства;

- документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;

- если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, - ответ не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в орган местного самоуправления в соответствии с его компетенцией;

- орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

- если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

- обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

- если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Администрацией, может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и более ранние обращения направлялись в Администрацию или должностному лицу, с уведомлением о данном решении заявителя, направившего обращение. В этом случае прекращение переписки с заявителем осуществляется на основании служебной записки на имя главы Администрации за подписью начальника Управления.

2.8.3. Основанием для отказа в продлении срока действия разрешения на строительство является факт отсутствия начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства до истечения, установленного подпунктом 1 пункта 2.6.3 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента срока подачи застройщиком соответствующего заявления.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации

Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления таких услуг

Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги

Заявление о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые к нему документы регистрируются в Администрации в течение одного рабочего дня с момента его поступления.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги

2.12.1. Места предоставления муниципальной услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.

Места предоставления муниципальной услуги включают места для ожидания, информирования, получения информации и заполнения необходимых документов, приема заявителей.

2.12.2. Места ожидания должны быть оборудованы стульями и столом с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей, информационными стендами, содержащими следующие документы (сведения):

а) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

б) текст административного регламента;

в) образцы оформления заявлений и комплекта документов, связанных с предоставлением муниципальной услуги;

г) порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги.

2.12.3. Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени и отчества муниципального служащего Управления, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:

- открытый для заявителей и других лиц доступ к информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц;

- соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;

- отсутствие жалоб со стороны заявителей на действия (бездействие) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу;

- рост числа заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги.

- различные способы предоставления муниципальной услуги (при личном обращении в Администрацию, в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, по телефону, письменно, через сайт муниципального образования, единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), а также при использовании универсальной электрической карты);

- доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги, в том числе лицам с ограниченными физическими возможностями.

2.14. Иные требования, в том числе учитывающие возможность и особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг

Прием от застройщика заявления о выдаче разрешения на строительство, документов, необходимых для получения разрешения на строительство, информирование о порядке и ходе предоставления услуги и выдача разрешения на строительство могут осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр).

Предоставление муниципальной услуги в многофункциональном центре (далее - МФЦ) осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между многофункциональным центром и органом, предоставляющим муниципальную услугу с момента вступления силу с момента вступления в силу соответствующего соглашения о взаимодействии.

При предоставлении муниципальной услуги в МФЦ, специалистами МФЦ могут быть в соответствии с настоящим Административным регламентом осуществляться следующие функции:

- информирование и консультирование заявителей по вопросу предоставления муниципальной услуги;

- прием запроса и документов в соответствии с настоящим Административным регламентом;

- выдача результатов предоставления муниципальной услуги в соответствии с настоящим Административным регламентом.

Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур при предоставлении муниципальной услуги - логически обособленных последовательностей административных действий при предоставлении муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- выдача (направление) разрешения на строительство объекта капитального строительства (далее - разрешение на строительство) либо отказ в выдаче разрешения на строительство;

- продление разрешения на строительство либо отказ в продлении разрешения на строительство.

3.1.1. Административная процедура выдачи разрешения на строительство содержит следующие административные действия:

- прием, регистрация заявления о выдаче разрешения на строительство, проверка полноты и соответствия, представленных материалов, прилагаемых к заявлению;

- оформление, регистрация и выдача (направление) разрешения на строительство застройщику;

- подготовка уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство и выдача (направление) отказа застройщику.

3.1.2. Административная процедура продления срока действия разрешения на строительство объектов капитального строительства содержит следующие административные действия:

- прием и регистрация заявления о продлении срока действия разрешения на строительство, проверка полноты и соответствия представленных материалов, прилагаемых к заявлению;

- оформление, регистрация и выдача (направление) продленного разрешения на строительство застройщику;

- подготовка уведомления об отказе в продлении разрешения на строительство и выдача (направление) отказа застройщику.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.1.1.1. Административная процедура - прием, регистрация заявления о выдаче разрешения на строительство, проверка полноты и соответствия, представленных материалов, прилагаемых к заявлению

Основанием для начала административной процедуры является поступление в Администрацию заявления о выдаче разрешения на строительство.

Заявление может быть представлено заявителем в Администрацию, лично, через доверенное лицо или направлено в виде почтового отправления, электронной почтой, либо на портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и электронной подписи).

Секретарь приемной Администрации регистрирует заявление и прилагаемые к нему документы, в следующем порядке:

- присваивает заявлению регистрационный номер и заносит его в базу данных автоматизированной информационной системы управления "Система электронного делопроизводства и документооборота" (далее - информационная система СЭДД);

- в правом нижнем углу первой страницы заявления проставляет регистрационный штамп с указанием даты и регистрационного номера. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом заявления, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.

Прием и регистрация заявления осуществляется в течение 1 рабочего дня с момента их поступления в Администрацию.

После регистрации, заявление с пакетом документов направляется на рассмотрение Мэру Поронайского городского округа (далее - Мэр). Рассмотрение пакета документов заявителя Мэром. В соответствии с поручением Мэра, о чем свидетельствует запись Мэра на заявлении, секретарь администрации передает заявление с пакетом документов на исполнение в Управление.

Управление получает заявления через секретаря Администрации. Начальник Управления рассматривает пакет документов, указывает на заявлении фамилию специалиста Управления, ответственного за подготовку документов. Заявление с визой начальника Управления и пакетом документов передается специалисту Управления, ответственному за прием и регистрацию входящих документов, поступающих в Управление, которые в дальнейшем передает Исполнителю под роспись.

Ответственным за рассмотрение заявления и материалов является главный архитектор, главный специалист Управления (далее - Исполнитель).

При рассмотрении заявления, Исполнитель:

1) проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство;

2) проводит проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.

На основании рассмотренных документов, Исполнителем принимается решение о предоставлении разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства или отказе в предоставлении разрешения.

Результатом административной процедуры является регистрация заявления с пакетом документов в Управлении, проверка документов Исполнителем и принятие решения о выдаче разрешения на строительство или отказ в выдаче такого разрешения.

Способом фиксация результата выполнения административной процедуры является регистрация заявления и пакета документов в журнале входящей документации Управления.

3.1.1.2. Административная процедура - оформление, регистрация и выдача (направление) разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства застройщику

Основанием для начала административной процедуры является наличие у Исполнителя полного комплекта документов для оформления разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.

Исполнитель заполняет форму разрешения на строительство, реконструкцию, утвержденную постановлением Правительства РФ, согласно инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство.

Максимальный срок выполнения данного действия не может превышать 5 рабочих дней.

После подписания разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, Исполнитель регистрирует разрешение в журнале выдачи разрешений на строительство. Заявитель уведомляется по телефону или в письменной форме об исполнении муниципальной услуги.

Для получения разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, заявитель предоставляет в Управление документ, удостоверяющий личность. Представитель предоставляет доверенность и документ, удостоверяющий личность.

Результатом административной процедуры является выдача заявителю или его представителю двух экземпляров разрешений на строительство.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подпись заявителя или его представителя о получении разрешения на строительство в журнале регистрации.

3.1.1.3. Административная процедура - подготовка уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство и выдача (направление) отказа застройщику

Основание для начала административной процедуры является наличие причин для отказа в выдаче разрешения на строительство, указанных в подпункте 2.8.2. настоящего Административного регламента, Исполнитель подготавливает письменное уведомление об отказе в выдаче разрешения с указанием причин отказа, подписывает, регистрирует в журнале исходящих писем и выдает (направляет) его заявителю по почтовому или по электронному адресу, указанному в заявлении.

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня.

Результатом административной процедуры является выдача (направление) заявителю или его представителю в течение трех дней со дня подписания уведомления об отказе.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является выдача (направление) заявителю уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.1.2.1. Административная процедура - прием и регистрация заявления о продлении срока действия разрешения на строительство, проверка полноты и соответствия представленных материалов, прилагаемых к заявлению

Основанием для начала административной процедуры является поступление в Администрацию заявления о продлении срока действия разрешения на строительство.

Заявление может быть представлено заявителем в Администрацию, лично, через доверенное лицо или направлено в виде почтового отправления, электронной почтой, либо на портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и электронной подписи).

Секретарь приемной Администрации регистрирует заявление и прилагаемые к нему документы, в следующем порядке:

- присваивает заявлению регистрационный номер и заносит его в базу данных автоматизированной информационной системы управления "Система электронного делопроизводства и документооборота" (далее - информационная система СЭДД);

- в правом нижнем углу первой страницы заявления проставляет регистрационный штамп с указанием даты и регистрационного номера. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом заявления, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.

Прием и регистрация заявления осуществляется в течение 1 рабочего дня с момента их поступления в Администрацию.

После регистрации, заявление с пакетом документов направляется на рассмотрение Мэру Поронайского городского округа (далее - Мэр). Рассмотрение пакета документов заявителя Мэром. В соответствии с поручением Мэра, о чем свидетельствует запись Мэра на заявлении, секретарь администрации передает заявление с пакетом документов на исполнение в Управление.

Управление получает заявления через секретаря Администрации. Начальник Управления рассматривает пакет документов, указывает на заявлении фамилию специалиста Управления, ответственного за подготовку документов. Заявление с визой начальника Управления и пакетом документов передается специалисту Управления, ответственному за прием и регистрацию входящих документов, поступающих в Управление, которые в дальнейшем передает Исполнителю под роспись.

Ответственным за рассмотрение заявления и материалов является главный архитектор, главный специалист Управления (далее - Исполнитель).

Исполнитель осуществляет проверку наличия представленных документов и соответствие их требованиям, установленным пунктом 2.6.4 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента.

Проведение проверки наличия и соответствия представленных документов осуществляется в течение 7 дней с момента регистрации заявления о продлении срока действия разрешения на строительство.

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 7 рабочих дней.

На основании рассмотренных документов, Исполнителем принимается решение о продлении срока действия разрешения на строительство или отказе в продлении срока действия разрешения на строительство.

Результатом административной процедуры является регистрация заявления с пакетом документов в Управлении, проверка документов Исполнителем и принятие решения о продлении срока действия разрешения на строительство или отказ в продлении срока такого разрешения.

Способом фиксация результата выполнения административной процедуры является регистрация заявления и пакета документов в журнале входящей документации Управления.

3.1.2.2. Административная процедура - оформление, регистрация и выдача (направление) продленного разрешения на строительство застройщику

Основанием для начала административной процедуры является наличие у Исполнителя полного комплекта документов для продления срока действия разрешения на строительство.

Рассмотрение и подписание разрешения на строительство с отметкой о продлении срока действия разрешения на строительство осуществляется в течение одного дня с момента представления их на рассмотрение.

После подписания разрешения на строительство с отметкой о продлении срока действия разрешения, Исполнитель регистрирует разрешение в журнале выдачи разрешений на строительство. Заявитель уведомляется по телефону или в письменной форме об исполнении муниципальной услуги.

Для получения продленного разрешения на строительство, заявитель предоставляет в Управление документ, удостоверяющий личность. Представитель предоставляет доверенность и документ, удостоверяющий личность.

Результатом административной процедуры является выдача заявителю или его представителю двух экземпляров разрешений на строительство с отметкой о продлении срока действия.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подпись заявителя или его представителя, о получении разрешения на строительство с отметкой о продлении срока действия в журнале регистрации.

3.1.2.3. Административная процедура - подготовка уведомления об отказе в продлении разрешения на строительство и выдача (направление) отказа застройщику

Основание для начала административной процедуры является отсутствие начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства до истечения срока подачи застройщиком соответствующего заявления, установленного подпунктом 1 пункта 2.6.3 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента, исполнитель подготавливает проект письма об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство.

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня.

Результатом административной процедуры является выдача (направление) заявителю или его представителю уведомления об отказе. Вместе с письмом об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство заявителю возвращаются все представленные им документы.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является выдача (направление) заявителю уведомления об отказе в продлении разрешения на строительство.

3.2. Административная процедура - формирование и направление межведомственных запросов в целях получения документов и информации, находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, иных государственных и муниципальных органов и подведомственных им учреждениях

Основанием для начала административной процедуры, является отсутствие в Администрации документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и подведомственных им учреждениях.

Исполнитель, осуществляет подготовку и направление запроса в федеральные органы исполнительной власти, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.

Межведомственный запрос о предоставлении документов (сведений) направляется в государственный орган, или подведомственную государственному органу, организацию, в распоряжении которых находятся требуемые документы (сведения), в форме почтового отправления на бумажных носителях или с использованием в соответствии с действующим законодательством средств защиты информации конфиденциального характера с 01.07.2012: с использованием средств межведомственного электронного взаимодействия или использованием информационно-коммуникационной сети Интернет.

При организации межведомственного взаимодействия, осуществляемого в электронном виде органами исполнительной власти и органами местного самоуправления при предоставлении муниципальной услуги, применяется электронная подпись.

От имени Управления запросы вправе подписывать, в том числе квалифицированной цифровой подписью, должностные лица, уполномоченные Администрацией.

Запрос должен содержать следующие сведения:

1) наименование органа (организации), направившего требование о предоставлении документов (сведений);

2) наименование органа (организации), в адрес которого направляется требование о предоставлении документов (сведений);

3) наименование муниципальной услуги, для предоставления которой требуется представление информации;

4) указание на положения нормативного правового акта, в котором установлено требование о предоставлении необходимого для предоставления услуги документа (сведений), и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;

5) сведения, необходимые для предоставления документа, устанавливаемые в настоящем административном регламенте, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документов (сведений);

6) контактная информация для направления ответа на запрос;

7) дата направления межведомственного запроса;

8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.

При обмене документами (сведениями), необходимыми для предоставления государственных услуг, в электронном виде они должны быть защищены от доступа лиц, не участвующих в их подготовке, обработке и получении в процессе информационного обмена.

Используемые программно-технические средства должны предусматривать возможность подтверждения отправления и получения документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, определенной, уполномоченным на оказание муниципальной услуги лицом.

Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов (сведений) для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать пять рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, представляющие документ (сведения), если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Результатом административной процедуры является получение из органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, иных государственных и муниципальных органов и подведомственных им учреждениях запрашиваемых документов либо отказа в их предоставлении.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является получение запрашиваемых документов Управлением либо отказа в их предоставлении, зарегистрированных в журнале входящей корреспонденции.

3.3. Порядок осуществления административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием региональной информационной системы

3.3.1. Информацию о предоставлении муниципальной услуги можно получить на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также на официальном сайте муниципального образования городской округ "Поронайский".

3.3.2. Форму и бланк заявления для получения муниципальной услуги можно получить на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также на официальном сайте муниципального образования городской округ "Поронайский"

3.3.3. При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме Управлением обеспечивается:

- предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге;

- получение заявителем сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги;

- возможность для заявителей направлять письменные обращения в электронном виде с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и электронной подписи).

При подаче запроса в электронном виде через портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и электронной подписи) заявителю через "Личный кабинет" предоставляется информация о ходе его рассмотрения.

При заполнении электронных форм заявлений на Едином портале, заявителю необходимо ознакомиться с порядком оказания муниципальной услуги, полностью заполнить все поля электронной формы.

При заполнении электронного заявления, заявитель подтверждает, что ознакомлен с порядком подачи заявления в электронном виде. А так же дает согласие на передачу заявления в электронной форме по каналам информационно - телекоммуникационной сети Интернет.

К заявлению в электронном виде должен быть приложен отсканированный комплект документов, указанных в настоящем административном регламенте.

В случае если документы не могут быть представлены в электронном (сканированном) виде, они направляются в Администрацию вместе с заявлением в бумажном виде. Срок регистрации письменного заявления в администрации с момента поступления - один день.

Заявление считается поданным с момента регистрации его в единой информационной системе Администрации (присвоение заявлению входящего номера).

Обращение, поступившее в Администрацию по электронной почте или на официальный сайт, через портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, а также при использовании универсальной электронной карты подлежит рассмотрению в порядке и сроки, установленном настоящим административным регламентом. В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа или почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

3.4. Блок - схема (блок-схемы) предоставления муниципальной услуги

Блок - схемы предоставления муниципальной услуги приведены в Приложении 1 административного регламента.

Раздел 4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Порядок осуществления контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений

4.1.1. Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется начальником Управления или лицом, его замещающим, путем проведения проверок соблюдения, главным архитектором, специалистами Управления, отвечающими за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Сахалинской области и органов местного самоуправления.

4.1.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании правовых актов Администрации.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Администрации) и внеплановыми.

Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы Администрации, но не чаще одного раза в два года. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Администрацию обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов.

4.1.3. Для проведения проверки полноты и качества проведения муниципальной услуги первым заместителем главы Администрации в течение 3 дней формируется комиссия, в состав которой включаются не менее 3 специалистов Администрации. В работе комиссии вправе принимать участие граждане, представители объединений и организаций. Проверка исполнения административного регламента проводится в течение 3 дней.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Справка подписывается всеми членами комиссии.

4.2. Ответственность должностных лиц органов администрации, структурных подразделений аппарата администрации городского округа "Поронайский" за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги

4.2.1. Специалисты Управления несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги.

4.2.2. В случае выявления нарушений прав заявителей привлечение виновных лиц к ответственности осуществляется согласно законодательству Российской Федерации.

4.2.3. Должностные лица органа местного самоуправления, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы, либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению несет ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

4.3. Положения, характеризующие требования к формам контроля за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций

Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте муниципального образования городской округ "Поронайский", а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.

Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа администрации или структурного подразделения аппарата администрации городского округа "Поронайский", предоставляющего муниципальную услугу, а так же должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги

5.1.1. Действия (бездействие) специалистов Управления, уполномоченных лиц, а также решения, принятые (осуществляемые) в ходе выполнения настоящего административного регламента, обжалуются во внесудебном порядке путем обращения к главе Администрации.

В досудебном порядке заявители вправе подать жалобу на имя следующих должностных лиц Администрации:

- Жалоба на имя начальника Управления (г. Поронайск, ул. Октябрьская, 61А, кабинет 8, тел. 8(42431) 50477);

- Жалоба на имя первого заместителя главы администрации городского округа "Поронайский" (г. Поронайск, ул. Октябрьская, 61А, кабинет 16, тел. 8(42431) 50604);

- Жалоба на мэра Поронайского городского округа (г. Поронайск, ул. Октябрьская, 61А, кабинет 15, тел. 8(42431) 50912).

5.1.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является нарушение порядка осуществления административных процедур, изложенных в разделе 3 настоящего административного регламента, а также других требований и положений настоящего административного регламента.

5.1.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Информация о праве заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

5.2.1 Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии). Управление, его должностные лица обязаны обеспечить каждому заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы

5.3.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу, либо орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, либо органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, либо органа, предоставляющего муниципальную услугу.

5.3.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.3.3. Порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации.

5.3.4. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

5.3.5. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.3.6. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.

5.3.7. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.3.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в части 5.3.7 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.3.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 5.4. настоящего административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.3.10. Заявитель имеет право на судебное обжалование действий должностных лиц, а также решений, принятых (осуществляемых) в ходе выполнения настоящего административного регламента в порядке, установленном законодательством Российской Федерации".

Приложение 1

к Административному регламенту

по предоставлению муниципальной услуги

"Выдача разрешений на строительство"

Блок-схемы
Последовательность административных действий
(процедур) по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача разрешений на строительство"

Выдача разрешения на строительство, реконструкцию
объекта капитального строительства содержит следующие
административные действия:

 /-----------------------------------------------------------------\

 |       прием, регистрация заявления о выдаче разрешения на       |

 |        строительство, реконструкцию объекта капитального        |

 |  строительства, проверка полноты и соответствия представленных  |

 |              материалов, прилагаемых к заявлению                |

 \-----------------------------------------------------------------/

                                   |

                                   |

    /---------------------------------------------------------\

    |  Проверка наличия и правильности оформления документов  |

    |                ответственным исполнителем               |

    \---------------------------------------------------------/

              Нет |                           | Да

                  |                           |

/---------------------------------\ /----------------------------------\

|    подготовка уведомления об    | |    подготовка и направление      |

|  отказе в выдаче разрешения на  | |     межведомственного запроса    |

|  строительство, реконструкцию   | |     о представлении документов   |

|       объекта капитального      | |     и информации, необходимых    |

|     строительства и выдача      | |        для предоставления        |

|     (направление) отказа        | |      муниципальной услуги, в     |

|          застройщику            | |     рамках межведомственного     |

\---------------------------------/ |  информационного взаимодействия  |

                  |                 \----------------------------------/

                  |                                   |

                  |                                   |

                  |                   /--------------------------------\

                  |                   |    оформление, регистрация     |

                  |                   |     и выдача (направление)     |

                  |                   |  разрешения на строительство,  |

                  |                   |    реконструкцию объекта       |

                  |                   |  капитального строительства    |

                  |                   |          застройщику           |

                  \----------------------------------------------------/

Продление срока действия разрешения на строительство
содержит следующие административные действия:

прием, регистрация заявления о продлении срока действия разрешения на строительство, реконструкцию, проверка полноты и соответствия представленных материалов, прилагаемых к заявлению

                                   |

                                   |

    /---------------------------------------------------------\

    |  Проверка наличия и правильности оформления документов  |

    |                ответственным исполнителем               |

    \---------------------------------------------------------/

          Нет |                                    | Да

              |                                    |

/---------------------------------\  /--------------------------------\

|    подготовка уведомления об    |  |  подготовка и направление      |

| отказе в продлении разрешения   |  |  межведомственного запроса о   |

| на строительство, реконструкцию |  |  представлении документов и    |

|  и выдача (направление) отказа  |  |  информации, необходимых для   |

|          застройщику            |  | предоставления муниципальной   |

\---------------------------------/  |        услуги, в рамках        |

              |                      |        межведомственного       |

              |                      | информационного взаимодействия |

              |                      \--------------------------------/

              |                                     |

              |                                     |

              |                     /---------------------------------\

              |                     |   оформление, регистрация и     |

              |                     | выдача (направление) разрешения |

              |                     | на строительство с продленным   |

              |                     |  сроком действия застройщику    |

              \-------------------------------------------------------/

Приложение 2

к Административному регламенту

по предоставлению муниципальной услуги

"Выдача разрешений на строительство"

                    Кому: _______________________________________

                             (Ф.И.О. должностного лица, на имя

                                которого подается заявление)

                    Застройщик:__________________________________

                                 (наименование юридического лица

                    _____________________________________________

                           (индивидуального предпринимателя),

                    _____________________________________________

                     планирующего осуществлять строительство или

                    _____________________________________________

                     реконструкцию; ИНН; юридический и почтовый

                    _____________________________________________

                            адреса; Ф.И.О. руководителя;

                    _____________________________________________

                            телефон; банковские реквизиты

                    _____________________________________________

                         (наименование банка, р/с, к/с, БИК))

Заявление от "____" _____________ 20 ______ г.

Прошу выдать разрешение  на  строительство   в   полном   объеме,

реконструкцию ________________________________________

                        (нужное подчеркнуть)

наименование объекта ____________________________________________

на земельном участке по адресу: _________________________________

                             (город, район, улица, номер участка)

сроком на месяца(ев).

При этом сообщаю:

строительство (реконструкция) будет осуществляться  на  основании

_________________________________________________________________

                    (наименование документа)

________________________ от "____" __________ г. ___ N __________

право на пользование землей закреплено___________________________

                                        (наименование документа)

________________________ от "____" __________ г. ___ N __________

проектная документация на строительство объекта разработана______

_________________________________________________________________

            (наименование проектной организации, ИНН,

_________________________________________________________________

юридический и почтовый адреса, Ф.И.О. руководителя, номер телефона,

_________________________________________________________________

    банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК))

________________________________________________________________,

имеющей право на выполнение проектных работ, закрепленное________

_________________________________________________________________

(наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)

N_____________________________ от "____" ____________________ г.,

и согласована в   установленном    порядке    с заинтересованными

организациями и органами архитектуры и градостроительства:

- положительное заключение государственной экспертизы получено за

N_____________________________ от "____"_____________________ г.,

- схема планировочной организации земельного участка  согласована

_________________________________________________________________

                   (наименование организации)

___________________ за N _________ от "___" __________________ г.

Проектно-сметная документация утверждена ________________________

___________________ за N _________ от "___" __________________ г.

Одновременно ставлю Вас в известность, что:

а) финансирование  строительства   (реконструкции)   застройщиком

будет осуществляться ____________________________________________

_________________________________________________________________

              (банковские реквизиты и номер счета)

б) работы будут  производиться  подрядным /хозяйственным/способом

в соответствии с договором N _____ от "____"__________ 20 ____ г.

_________________________________________________________________

 (наименование организации, ИНН, юридический и почтовый адреса,

_________________________________________________________________

   Ф.И.О. руководителя, номер телефона, банковские реквизиты

_________________________________________________________________

              (наименование банка, р/с, к/с, БИК))

право выполнения строительно-монтажных работ закреплено__________

_________________________________________________________________

(наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)

N_____________________________ от "____"______________________ г.

производителем работ приказом N _____ от "___" ______ г. назначен

________________________________________________________________,

             (должность, фамилия, имя, отчество)

имеющий _________________ специальное образование и стаж работы в

       (высшее, среднее)

строительстве __________________ лет;

в) функции заказчика (застройщика) в соответствии с договором N _

__________________ от "___" __________ г. будет осуществлять ____

_________________________________________________________________

 (наименование организации, ИНН, юридический и почтовый адреса,

_________________________________________________________________

    Ф.И.О. руководителя, номер телефона, банковские реквизиты

_________________________________________________________________

               (наименование банка, р/с, к/с, БИК))

_________________________________________________________________

   право выполнения функций заказчика (застройщика) закреплено

_________________________________________________________________

(наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)

N_____________________________ от "____" _____________________ г.

г) строительный контроль в соответствии с договором N ___________

от "___" _________ г. будет осуществляться ______________________

_________________________________________________________________

  (наименование организации, ИНН, юридический и почтовый адреса,

_________________________________________________________________

    Ф.И.О. руководителя, номер телефона, банковские реквизиты

_________________________________________________________________

                (наименование банка, р/с, к/с, БИК))

право выполнения функций заказчика (застройщика) закреплено _____

_________________________________________________________________

       (наименование документа и организации, его выдавшей)

N____________________________ от "____" ______________________ г.

Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в настоящем

заявлении сведениями, сообщать в управление жилищно-коммунального

хозяйства и капитального строительства   аппарата   администрации

городского округа "Поронайский"

Юридическое лицо (индивидуальный предприниматель),

планирующее осуществлять строительство или реконструкцию

_____________________    ________________    ____________________

      (должность)           (подпись)           (Фамилия И.О.)

Приложение 3

к Административному регламенту

по предоставлению муниципальной услуги

"Выдача разрешений на строительство"

                     Кому: ______________________________________

                             (Ф.И.О. должностного лица, на имя

                                которого подается заявление)

                     ____________________________________________

                     Застройщик: ________________________________

                     ____________________________________________

                   (наименование физического лица, адрес телефон)

Заявление от "____" ____________20 _____ г.

Прошу выдать разрешение на строительство  (реконструкцию) объекта

индивидуального жилищного строительства

наименование объекта ____________________________________________

на земельном участке по адресу: _________________________________

                             (город, район, улица, номер участка)

сроком до_________________________

Кадастровый номер земельного участка_____________________________

Общая площадь земельного участка _______________ кв. м.

Договор    аренды земельного   участка   (Свидетельство   о праве

собственности на земельный участок) N_____ от "____"_______20__г.

Проектная документация выполнена ________________________________

                 (наименование организации, этапы проектирования)

Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в настоящем

заявлении сведениями, сообщать в управление жилищно-коммунального

хозяйства и капитального   строительства   аппарата администрации

городского округа "Поронайский"

Даю согласие на обработку  персональных   данных в соответствии с

п. 3 ч. 1 ст. 3   Федерального   закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О

персональных данных"

Ф.И.О. __________________________________________________________

Адрес субъекта персональных данных ______________________________

Паспорт __________________ выдан ________________________________

           (серия, номер)               (дата, выдавший орган)

Даю согласие Администрации городского округа "Поронайский"

                      (наименование организации)

Юридический    адрес:    г. Поронайск,    ул. Октябрьская,    61а

На обработку  моих   персональных   данных   в   целях   оказания

муниципальной   услуги   "Выдача   разрешений  на строительство",

включая автоматическую,   а   также   без   использования средств

автоматизации   обработку   моих   персональных данных, а именно:

совершение действий, содержащихся  в  данном   заявлении, в целях

обеспечения действующего законодательства.

Я даю согласие на хранение, обработку и передачу следующих данных:

1. Фамилия, имя, отчество, дата рождения.

2. Адрес регистрации, телефоны.

3. Документы, удостоверяющие личность.

Данное согласие действует со дня его подписания до дня отзыва в

письменной форме.

Настоящее согласие может быть отозвано мной  в   письменной форме

путем   направления   письменного   сообщения   в   администрацию

городского    округа   "Поронайский"   об    указанном   отзыве в

произвольной форме, если иное не  установлено   законодательством

Российской Федерации.

   Застройщик

_________________    __________________   _______________________

   (должность)            (подпись)             (Фамилия И.О.)

Подпись законного представителя (доверенного лица)

______________________ _____________

         (ФИО)

Приложение 4

к Административному регламенту

по предоставлению муниципальной услуги

"Выдача разрешений на строительство"

                         Кому: __________________________________

                               (Ф.И.О. должностного лица, на имя

                                  которого подается заявление)

                         Застройщик _____________________________

                         ________________________________________

                         ________________________________________

                               (наименование организации, ИНН,

                                юридический и почтовый адрес,

                            телефон, факс, банковские реквизиты)

Заявление

Прошу    продлить   разрешение   на  строительство, реконструкцию

                                         (ненужное зачеркнуть)

от ______________________ N __________

объекта капитального строительства ______________________________

_________________________________________________________________

         (наименование объекта капитального строительства

_________________________________________________________________

           в соответствии с проектной документацией)

_________________________________________________________________

на земельном участке по адресу __________________________________

_________________________________________________________________

         (муниципальное образование, поселение, улица,

                    кадастровый номер участка)

_________________________________________________________________

сроком на _______________________________________________________

                         (прописью - лет, месяцев)

Изменение сроков строительства объекта вызвано __________________

_________________________________________________________________

        (обоснование причин продления срока действия

               разрешения на строительство)

Фактический срок начала строительства объекта ___________________

_________________________________________________________________

                 (дата начала строительства)

Планируемый срок ввода объекта в эксплуатацию ___________________

_________________________________________________________________

                    (дата окончания строительства)

ЗАСТРОЙЩИК

____________   ______________   _________________________________

(должность)      (подпись)           (расшифровка подписи)

МП

"____" _______________ 20 ___ г.