Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 7 августа 1996 г. N 201 "О состоянии и мерах по улучшению работы по исполнению документов и поручений в органах исполнительной власти и управления Республики Северная Осетия-Алания"

Осуществление функций республиканских органов государственной власти и управления затрудняется не только объективной сложностью экономической и социально-политической обстановки в республике, но и слабой исполнительской дисциплиной должностных лиц и работников этих органов.

Очевидными проявлениями недисциплинированности являются, в частности, нарушения порядка реализации и сроков исполнения контрольных документов, поручений Президента, Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания.

Из поставленных на контроль с начала 1996 года 619 документов со сроком исполнения до 1 июня т. г. значились исполненными по состоянию на 1 июня лишь 238 (38,4 %). Наиболее сложное положение в связи с этим обстоятельством сложилось в Министерстве финансов и Министерстве экономики и внешнеэкономических связей, которым адресуется до 40 % всей контрольной корреспонденции.

Отделом контроля, совместно с министерствами и ведомствами были приняты меры по уточнению фактического исполнения документов и выяснению причин их неисполнения. В результате были сняты с контроля как фактически исполненные еще 263 документа, общий показатель исполнения составил на 15 июля 80,9 %.

Выявленные факты позволяют отметить наиболее характерные недостатки и упущения в работе с документами в министерствах, ведомствах в Администрации Президента и Правительства, администрациях местного самоуправления республики.

Нередко работа, проделанная по исполнению того или иного документа или поручения сводится на "нет" из-за нарушений порядка прохождения докладов, информации от исполнителей в Администрацию Президента и Правительства, несоблюдения сроков представления и порядка согласования проектов распорядительных актов Президента и Правительства. Сроки исполнения многих документов безосновательно затягиваются, практически не используется механизм продления срока контроля исполнения.

Требует большей оперативности работа с поручениями Президента, Председателя Правительства республики; доклады об их исполнении поступают, как правило, после письменного напоминания отдела контроля принимаемых решений.

Не может служить оправданием неудовлетворительной работы исполнителей, незнание положений Инструкции по делопроизводству в Администрации Президента и Правительства о работе с контрольными документами, поручениями, о подготовке проектов распорядительных актов Президента и Правительства.

Нуждается в дальнейшем совершенствовании система взаимодействия всех причастных к документообороту и делопроизводству структур Администрации Президента и Правительства Республики Северная Осетия-Алания.

Нарушения, допускаемые в работе с документами и поручениями должностными лицами, работниками республиканских органов исполнительной власти и управления, создают условия для злоупотреблений, дискредитируют государственную власть.

В целях обеспечения исполнительской дисциплины в системе республиканских органов исполнительной власти и управления, Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Установить, что нарушение, неисполнение или ненадлежащее исполнение указов и распоряжений Президента, постановлений и распоряжений Правительства Республики Северная Осетия-Алания, являются основанием для применения к виновным должностным лицам и работникам республиканских органов исполнительной власти и управления мер строгой дисциплинарной ответственности.

Должностные лица и работники министерств, ведомств, Администрации Президента и Правительства, администраций местного самоуправления Республики, на которых наложено дисциплинарное взыскание за нарушение, неисполнение или ненадлежащее исполнение распорядительных актов Президента, Правительства Республики Северная Осетия-Алания, поручений Президента, Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания в течение трех месяцев со дня наложения взыскания не подлежат премированию, представлению к награждению государственными наградами и знаками отличия, повышению в должности, могут быть направлены на внеочередную переаттестацию или лишены квалификационного разряда.

2. Руководители республиканских министерств и ведомств, главы местного самоуправления несут персональную ответственность за состояние исполнительской дисциплины в соответствующих органах исполнительной власти и управления, определяют приказами лиц, ответственных за работу с документами и соблюдение требований Регламента работы Администрации Президента и Правительства Республики Северная Осетия-Алания, инструкции по делопроизводству в Администрации Президента и Правительства в части контроля исполнения документов и поручений и порядка подготовки проектов распорядительных актов Президента и Правительства Республики Северная Осетия-Алания.

3. Администрации Президента и Правительства Республики Северная Осетия-Алания (Кирилкин):

- обеспечить действенный контроль за соблюдением и исполнением указов и распоряжений Президента, постановлений и распоряжений Правительства республики, слаженность во взаимодействии всех причастных к документообороту и делопроизводству структур Администрации;

- систематически анализировать состояние исполнения документов и поручений, адресуемых министерствам, ведомствам, администрациям местного самоуправления, подразделениям Администрации Президента и Правительства, ежемесячно информировать об этом Правительство республики;

- провести в августе-сентябре т. г. аттестацию должностных лиц и работников подразделений Администрации Президента и Правительства, министерств и ведомств, администраций местного самоуправления республики по вопросам организации контроля исполнения принимаемых решений, соблюдения положений инструкций, регламентирующих документооборот и делопроизводство с последующим обсуждением итогов аттестации на заседании Правительства Республики Северная Осетия-Алания;

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Администрацию Президента и Правительства Республики Северная Осетия-Алания.

Председатель Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

Ю.Бирагов