Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 31 декабря 1999 г. N 396 "О мерах по совершенствованию работы рынков республики"

ГАРАНТ:

Об оспаривании неконституционности настоящего постановления см. Определение Конституционного суда Республики Северная Осетия-Алания от 21 февраля 2003 г.

В комплексе мер по стабилизации, улучшению торгового обслуживания и продовольственного обеспечения населения, которое осуществляется в значительном объеме на рынках республики, важное место занимает наведение порядка на рынках, предоставление обустроенных торговых мест и создание необходимых условий для торговли. Однако на территории рынков сложилось неудовлетворительное положение с обеспечением общественной безопасности и противопожарных норм.

Почти год прошел после совершения на Центральном рынке г. Владикавказа террористического акта, повлекшего за собой многочисленные человеческие жертвы, однако каких-либо ощутимых позитивных изменений в организации работы рынков города Владикавказа и республики не произошло.

Работа по учету торгующих юридических и физических лиц ведется неудовлетворительно. Сохраняется опасность совершения преступных актов в местах массового скопления граждан.

Союз потребительских обществ Республики Северная Осетия-Алания и администрация местного самоуправления города Владикавказа проявляют инертность и неоперативность в решении вопросов увеличения среди торгующих на рынках числа производителей продуктов сельского хозяйства, снижения уровня цен на указанные продукты и создания производителям сельхозпродуктов максимальных удобств для реализации собственной продукции.

Работой рынков зачастую управляют различного рода перекупщики продуктов сельского хозяйства, криминальные и околокриминальные структуры, вытесняя производителей сельскохозяйственной продукции из сферы торговли.

Все это вызывает у населения республики справедливое недовольство, создавая ситуацию общественной напряженности.

Причиной неуправляемости рынков является нечеткое разграничение государственной, муниципальной и кооперативной собственности.

На основании ст.ст. 209, 212, 214, 699 и 1024 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 14 Закона Республики Северная Осетия-Алания "О Правительстве Республики Северная Осетия-Алания" Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания (Темираев), Комитету Республики Северная Осетия-Алания по торговле, курортному делу, туризму и бытовому обслуживанию (Доев), Центру государственного санитарно-эпидемиологического надзора Республики Северная Осетия-Алания (Воскобойников), Союзу потребительских обществ Республики Северная Осетия-Алания (Хадиков), администрациям местного самоуправления г. Владикавказа и районов Республики Северная Осетия-Алания незамедлительно принять меры:

по совершенствованию и развитию инфраструктуры рынков: их современному обустройству, эффективному и рациональному использованию имеющихся и созданию новых торговых площадей;

по усилению всех видов надзора за качеством продукции, реализуемой населению на рынках, состоянием измерительной техники, соблюдением санитарно-эпидемиологических правил.

2. Изъять из ведения Союза потребительских обществ Республики Северная Осетия-Алания нижеследующие объекты государственной собственности Республики Северная Осетия-Алания:

полностью имущественные комплексы рынков "Центральный", "Красногвардейский" и "Крытый" в г. Владикавказе;

полностью имущественный комплекс гостиницы "Колос" по ул. Пушкинская, 43 в г. Владикавказе;

все подвальные помещения и помещения первого этажа в здании по пр. Мира, 37 в г. Владикавказе, занимаемые магазином "Кооператор" и ранее принадлежавшие магазину "Дары леса";

отдельно стоящее здание по ул. Лермонтова, 11 в г. Владикавказе, изначально находившееся на балансе рынка "Центральный" и занимаемое в настоящее время частным предприятием на основании договора аренды с Комитетом по имуществу г. Владикавказа;

полностью имущественный комплекс бывшего хозяйственного двора рынка "Центральный" по ул. Пушкинская, 43"а" в г. Владикавказе, переданный Правлением Союза потребительских обществ Республики Северная Осетия-Алания на баланс гостиницы "Колос";

цех по производству и розливу прохладительных напитков и минеральной воды, ранее принадлежавший государственному предприятию Алагирский хлебозавод, расположенный на территории указанного предприятия.

3. Принять и внести в Реестр собственности Республики Северная Осетия-Алания:

имущественный комплекс предприятия общественного питания ресторана "Кобан", расположенный в с. Гизель Пригородного района Республики Северная Осетия-Алания;

имущественный комплекс кооперативного профессионально-технического училища, расположенный по ул. Кутузова, 72 в г. Владикавказе.

4. Передать имущественный комплекс цеха по производству и розливу прохладительных напитков и минеральной воды, указанный в п. 2 настоящего постановления, государственному предприятию Алагирский хлебозавод.

5. Передать в собственность Союза потребительских обществ Республики Северная Осетия-Алания в счет компенсации имущественных потерь:

имущественный комплекс рынка "Северный" по ул. Иристонская, 23 в г. Владикавказе;

имущественный комплекс рынка "Привоз" по ул. Пушкинская, 43 в г. Владикавказе;

имущественный комплекс рынка "Скотный", расположенный на перекрестке Карцинского шоссе и ул. Сады Шалдона в г. Владикавказе.

6. Государственному комитету Республики Северная Осетия-Алания по управлению государственным имуществом (Зангиев) создать комиссию и в срок до 15 февраля 2000 года принять в государственную собственность Республики Северная Осетия-Алания имущество и имущественные комплексы, указанные в п.п. 2, 3 настоящего постановления.

7. Союзу потребительских обществ Республики Северная Осетия-Алания (Хадиков) создать комиссию и в срок до 15 февраля 2000 года принять в кооперативную собственность имущество и имущественные комплексы, указанные в п. 5 настоящего постановления.

8. Создать межведомственную комиссию в составе:

  Салбиев З.И.       - заместитель председателя Государственного

                       комитета Республики Северная Осетия-Алания по

                       управлению государственным имуществом

                       (председатель)

  Кастуев Т.Х.       - заместитель Министра сельского хозяйства и

                       продовольствия Республики Северная Осетия-Алания

  Купеев М.М.        - начальник отдела цен Министерства экономики

                       Республики Северная Осетия-Алания

  Огоев Э.Л.         - начальник управления рынками Союза

                       потребительских обществ Республики Северная

                       Осетия-Алания (по согласованию)

  Фидарова Н.М.      - заместитель председателя Комитета Республики

                       Северная Осетия-Алания по торговле, курортному

                       делу, туризму и бытовому обслуживанию

  Чиплакова Н.В.     - заместитель главы администрации местного

                       самоуправления г. Владикавказа (по согласованию)

9. Поручить межведомственной комиссии:

представить в срок до 1 марта 2000 года в Правительство Республики Северная Осетия-Алания предложения о возможности создания в Республике Северная Осетия-Алания соответствующего уполномоченного органа по координации и регулированию деятельности государственных, муниципальных и кооперативных рынков, а также перечень мероприятий по совершенствованию работы рынков и развитию их инфраструктуры;

осуществлять оперативное управление, деятельностью государственных, муниципальных и кооперативных рынков г. Владикавказа, координацию и регулирование их работы до создания в Республике Северная Осетия-Алания соответствующего уполномоченного органа (системы или структуры) по координации и регулированию деятельности государственных, муниципальных и кооперативных рынков.

10. Руководителям республиканских газет и Государственной телерадиокомпании "Алания" (Такоев) информировать население Республики Северная Осетия-Алания о деятельности Правительства Республики Северная Осетия-Алания по совершенствованию работы рынков и развитию их инфраструктуры.

11. Рекомендовать администрациям местного самоуправления г. Владикавказа (Шаталов) и районов:

создать на территории рынков опорные пункты муниципальной милиции, возложив на них кроме функций охраны общественного порядка обеспечение безопасности лиц, осуществляющих торговую деятельность;

обеспечить на территории рынков надлежащее санитарное состояние, ввести запрет на продажу сельскохозяйственных продуктов с автомашин и продажу непродовольственных товаров, а также исполнение лицами, осуществляющими торговую деятельность, соответствующих правил торговли;

мобилизовать все имеющиеся средства на борьбу с перекупщиками сельскохозяйственной продукции и перекрыть им доступ к рынкам;

установить границы рынков и пределы ответственности администрации рынков, т.е. определить администрации рынков объем полномочий по контролю торговой деятельности, осуществляемой на прилегающей к рынкам территории хозяйственными субъектами, производящими сельскохозяйственную продукцию и сельскими товаропроизводителями,

12. Принять утратившими силу:

постановление Совета Министров Северо-Осетинской АССР от 11 июня 1987 года N 163 "О мерах по улучшению работы колхозных рынков и увеличению закупок сельскохозяйственной продукции у населения организациями потребительской кооперации";

постановление Совета Министров Северо-Осетинской АССР от 17 октября 1988 года N 246 "О схеме управления государственной торговлей в Северо-Осетинской АССР";

распоряжение Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 20 февраля 1997 года N 49-р "О создании Согласительной комиссии Правительства Республики Северная Осетия-Алания и Союза потребительских обществ Республики Северная Осетия-Алания по разграничению и взаимному признанию права собственности на имущество".

Соглашение Правительства Республики Северная Осетия-Алания и Союза потребительских обществ Республики Северная Осетия-Алания "О разграничении и взаимном признании права собственности на имущество, ранее передававшееся сторонами в пользование и ведение друг друга" (без даты).

13. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания Баскаева С.А., председателя Государственного комитета Республики Северная Осетия-Алания по управлению государственным имуществом Зангиева Ч.М. и главу администрации местного самоуправления г. Владикавказа Шаталова М.М.

Председатель Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

Т.Мамсуров