Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 мая 2004 г. N 136 "О проекте закона Республики Северная Осетия-Алания "О Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений"

В соответствии со статьей 35 Трудового кодекса Российской Федерации Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Одобрить проект закона Республики Северная Осетия-Алания "О Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений".

2. Внести на рассмотрение Парламента Республики Северная Осетия-Алания проект закона Республики Северная Осетия-Алания "О Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений".

3. Назначить представителем Правительства Республики Северная Осетия-Алания в Парламенте Республики Северная Осетия-Алания при рассмотрении указанного законопроекта заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания - Министра труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания Туганову Л.А.

Председатель Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

М.Шаталов

Вносится Правительством

Республики Северная Осетия-Алания

Проект

Республика Северная Осетия-Алания

Республиканский Закон

"О Республиканской трехсторонней Комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений"

Настоящий Закон определяет правовую основу формирования и деятельности Трехсторонней комиссии по регулированию социально - трудовых отношений Республики Северная Осетия-Алания (далее-Комиссия).

Статья 1. Состав и правовая основа деятельности Комиссии

1. Комиссия состоит из представителей республиканских объединений профессиональных союзов, республиканских объединений работодателей, Правительства Республики Северная Осетия-Алания, которые образуют соответствующие стороны Комиссии (далее - стороны).

2. Правовую основу деятельности Комиссии составляют Конституция Российской Федерации, Конституция Республики Северная Осетия-Алания, федеральные законы, настоящий республиканский Закон, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 2. Принципы и порядок формирования Комиссии

1. Комиссия формируется на основе принципов:

1) добровольности участия республиканских объединений профессиональных союзов и республиканских объединений работодателей в деятельности Комиссии;

2) полномочности сторон;

3) самостоятельности и независимости каждого республиканского объединения профессиональных союзов, каждого республиканского объединения работодателей, Правительства Республики Северная Осетия-Алания при определении персонального состава своих представителей в Комиссии.

2. Представительство республиканских объединений профессиональных союзов, республиканских объединений работодателей, Правительства Республики Северная Осетия-Алания в составе сторон Комиссии определяется каждым из них самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, регулирующим их деятельность, настоящим Республиканским законом и уставами соответствующих объединений.

Каждое республиканское объединение профессиональных союзов, республиканское объединение работодателей, зарегистрированное в установленном порядке, вправе направить одного своего представителя в состав соответствующей стороны Комиссии.

По согласованию с другими членами своей стороны республиканские объединения работодателей могут увеличить число своих представителей в Комиссии.

Республиканские объединения профессиональных союзов вправе в пределах установленной численности представителей данной стороны увеличивать число своих представителей в Комиссии пропорционально количеству объединяемых ими членов профсоюза.

3. Утверждение и замена представителей республиканских объединений профессиональных союзов и республиканских объединений работодателей в Комиссии производятся в соответствии с решениями органов указанных объединений, утверждение и замена представителей Правительства Республики Северная Осетия-Алания - в соответствии с постановлением (распоряжением) Правительства Республики Северная Осетия-Алания.

4. Представители сторон являются членами Комиссии. Количество членов Комиссии от каждой из сторон не может превышать 20 человек.

5. Спорные вопросы, касающиеся представительства республиканских объединений профессиональных союзов и республиканских объединений работодателей в Комиссии, разрешаются на совещаниях представителей указанных объединений или в суде.

Статья 3. Основные цели и задачи Комиссии

1. Основными целями Комиссии являются регулирование социально - трудовых отношений и согласование социально - экономических интересов сторон.

2. Основными задачами Комиссии являются:

1) ведение коллективных переговоров и подготовка проекта регионального соглашения между республиканскими объединениями профессиональных союзов, республиканскими объединениями работодателей и Правительством Республики Северная Осетия-Алания (далее - республиканское соглашение);

2) содействие договорному регулированию трудовых и связанных с ними социальных отношений на территориальном уровне;

3) проведение консультаций по вопросам, связанным с разработкой проектов республиканских законов и иных нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания в области социально - трудовых отношений, республиканских программ в сфере труда, занятости населения, социального обеспечения;

4) согласование позиций сторон по основным направлениям социальной политики;

5) рассмотрение по инициативе сторон вопросов, возникших в ходе выполнения республиканского соглашения;

6) распространение опыта социального партнерства, информирование отраслевых (межотраслевых), территориальных и иных комиссий по регулированию социально - трудовых отношений о деятельности Комиссии;

7) изучение международного опыта, участие в мероприятиях, проводимых соответствующими республиканскими организациями в области социально - трудовых отношений и социального партнерства.

Статья 4. Основные права Комиссии

1. Комиссия вправе:

1) проводить с органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания в согласованном с ними порядке консультации по вопросам, связанным с разработкой и реализацией социально-экономической политики;

2) разрабатывать и вносить в органы государственной власти Республики Северная Осетия-Алания в согласованном с ними порядке предложения о принятии республиканских законов и иных нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания в области социально - трудовых отношений;

3) согласовывать интересы республиканских объединений профессиональных союзов, республиканских объединений работодателей, республиканских органов исполнительной власти при разработке проекта регионального соглашения, реализации указанного соглашения, выполнении решений Комиссии;

4) осуществлять взаимодействие с отраслевыми (межотраслевыми) и иными комиссиями по регулированию социально - трудовых отношений в ходе коллективных переговоров и подготовки проектов соглашений, регулирующих социально - трудовые отношения, реализации указанных соглашений:

5) запрашивать у органов исполнительной власти, работодателей и (или) профессиональных союзов информацию о заключаемых и заключенных соглашениях, регулирующих социально - трудовые отношения, и коллективных договорах в целях выработки рекомендаций Комиссии по развитию коллективно - договорного регулирования социально - трудовых отношений, территориальных и иных комиссий по регулированию социально - трудовых отношений;

6) осуществлять контроль за выполнением своих решений;

7) получать от республиканских органов исполнительной власти в установленном Правительством Республики Северная Осетия-Алания порядке информацию о социально - экономическом положении в Республике Северная Осетия-Алания, необходимую для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта регионального соглашения, организации контроля за выполнением указанного соглашения, нормативные правовые акты Республики Северная Осетия-Алания, а также проекты республиканских законов и иных нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания в области социально - трудовых отношений;

8) принимать по согласованию с Правительством Республики Северная Осетия-Алания участие в подготовке разрабатываемых им проектов республиканских законов и иных нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания в области социально - трудовых отношений, а по согласованию с комитетами Парламента Республики Северная Осетия-Алания - в предварительном рассмотрении ими законопроектов и подготовке их к рассмотрению Парламентом Республики Северная Осетия-Алания;

9) принимать по согласованию с республиканскими объединениями профессиональных союзов, республиканскими объединениями работодателей и республиканскими органами исполнительной власти участие в проводимых указанными объединениями и органами заседаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально - трудовых отношений;

10) приглашать для участия в своей деятельности представителей республиканских объединений профессиональных союзов, республиканских объединений работодателей и органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, не являющихся членами Комиссии, а также ученых и специалистов, представителей других организаций:

11) создавать рабочие группы с привлечением ученых и специалистов;

12) принимать участие в проведении республиканских и районных совещаний, конференций, конгрессов, семинаров по вопросам социально - трудовых отношений и социального партнерства в согласованном с организаторами указанных мероприятий порядке.

2. Комиссия разрабатывает и утверждает Регламент Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее - Регламент Комиссии), определяет порядок подготовки проекта и заключения республиканского соглашения.

3. Реализация Комиссией определяемых настоящим Республиканским законом прав не препятствует республиканским объединениям профессиональных союзов и республиканским объединениям работодателей, представленным в Комиссии, реализовывать свои права в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

Статья 5. Порядок принятия решения Комиссии

1. Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовали все три стороны.

2. Порядок принятия решения каждой стороной определяется Регламентом Комиссии.

3. Члены Комиссии, не согласные с принятым решением, вправе требовать занесения их особого мнения в протокол заседания Комиссии.

Статья 6. Координатор Комиссии

1. Координатор Комиссии назначается Президентом Республики Северная Осетия-Алания. Координатор Комиссии не является членом Комиссии.

2. Координатор Комиссии:

1) организует деятельность Комиссии, председательствует на ее заседаниях;

2) утверждает состав рабочих групп;

3) оказывает содействие в согласовании позиций сторон;

4) подписывает Регламент Комиссии, планы работы и решения Комиссии;

5) руководит секретариатом Комиссии;

6) запрашивает у республиканских органов исполнительной власти информацию о заключаемых и заключенных соглашениях, регулирующих социально - трудовые отношения, и коллективных договорах в целях выработки рекомендаций Комиссии по развитию коллективно договорного регулирования социально - трудовых отношений, организации деятельности отраслевых (межотраслевых), районных и иных комиссий по регулированию социально - трудовых отношений;

7) приглашает для участия в работе Комиссии представителей республиканских объединений профессиональных союзов, республиканских объединений работодателей и органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, не являющихся членами Комиссии, а также ученых и специалистов, представителей других организаций;

8) направляет по согласованию с республиканскими объединениями профессиональных союзов, республиканскими объединениями работодателей и органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания членов Комиссии для участия в проводимых указанными объединениями и органами заседаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально - трудовых отношений;

9) проводит в пределах своей компетенции в период между заседаниями Комиссии консультации с координаторами сторон по вопросам, требующим принятия оперативных решений;

10) информирует Президента Республики Северная Осетия-Алания, республиканские органы исполнительной власти о деятельности Комиссии;

11) информирует Комиссию о мерах, принимаемых Президентом Республики Северная Осетия-Алания и Правительством Республики Северная Осетия-Алания в области социально - трудовых отношений.

3. Координатор Комиссии не вмешивается в деятельность сторон и не принимает участия в голосовании.

Статья 7. Координаторы сторон

1. Деятельность каждой из сторон организует координатор стороны.

2. Координаторы сторон, представляющих республиканские объединения профессиональных союзов и республиканские объединения работодателей, избираются указанными сторонами.

3. Координатор стороны, представляющей Правительство Республики Северная Осетия-Алания, назначается Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

4. Координатор каждой из сторон по ее поручению вносит координатору Комиссии предложения по проектам планов работы Комиссии, повесткам дня ее заседаний, персональному составу представителей стороны в рабочих группах, информирует Комиссию об изменениях персонального состава стороны, организует совещания представителей стороны в целях уточнения их позиций по вопросам, внесенным на рассмотрение Комиссии.

5. Координатор каждой из сторон по ее поручению вправе вносить координатору Комиссии предложение о проведении внеочередного заседания Комиссии. В этом случае координатор Комиссии обязан созвать заседание Комиссии в течение двух недель со дня поступления указанного предложения.

6. Координатор каждой из сторон приглашает для участия в работе Комиссии соответственно представителей республиканских объединений профессиональных союзов, республиканских объединений работодателей и органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, не являющихся членами Комиссии, а также ученых и специалистов, представителей других организаций.

Статья 8. Член Комиссии

1. Права и обязанности члена Комиссии определяются Регламентом Комиссии.

Член Комиссии вправе знакомиться с соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, информационными и справочными материалами.

2. Члену Комиссии на период осуществления его полномочий выдается удостоверение члена Комиссии. Образец указанного удостоверения устанавливается Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 9. Обеспечение деятельности Комиссии

Материально - техническое и организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Республиканский закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Республики

Северная Осетия-Алания

А.Дзасохов

г. Владикавказ

2004 г. N