Вход
- Главная
- Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 9 ноября 2001 г. N 284 "Об утверждении Плана мероприятий по созданию Государственного градостроительного кадастра и мониторинга государственной градостроительной деятельности Республики Северная Осетия-Алания на 2001 - 2003 гг."
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 9 ноября 2001 г. N 284 "Об утверждении Плана мероприятий по созданию Государственного градостроительного кадастра и мониторинга государственной градостроительной деятельности Республики Северная Осетия-Алания на 2001 - 2003 гг."
ГАРАНТ:
Возможно, в дате вышеуказанного Постановления допущена опечатка.
См. Постановление Правительства РФ от 29 июля 1998 г. N 856
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по созданию Государственного градостроительного кадастра и мониторинга государственной градостроительной деятельности Республики Северная Осетия-Алания на 2001-2003 гг. (далее - План мероприятий).
2. Определить государственным заказчиком Плана мероприятий Министерство строительства и архитектуры Республики Северная Осетия-Алания (Гусов).
3. В соответствии с порядком разработки и реализации Федеральных целевых программ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 года N 994 "О реализации Федерального закона о поставках продукции для федеральных государственных нужд", возложить на ОАО "Севосгорсельстройпроект" (Кокаев) функции генерального исполнителя мероприятий.
ГАРАНТ:
Возможно, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка.
Номер вышеназванного постановления следует читать как "594"
4. Министерству экономики Республики Северная Осетия-Алания (Баликоев) при формировании инвестиционных программ на 2002 и 2003 годы предусмотреть выделение необходимых ассигнований на реализацию Плана мероприятий по созданию Государственного градостроительного кадастра и мониторинга государственной градостроительной деятельности Республики Северная Осетия-Алания на 2001-2003 годы.
5. Рекомендовать главам администраций г. Владикавказа и районов республики:
разработать и утвердить по согласованию с Управлением архитектуры и градостроительства Министерства строительства и архитектуры Республики Северная Осетия-Алания (Макоева) планы мероприятий по созданию Государственного градостроительного кадастра и мониторинга государственной градостроительной деятельности Республики Северная Осетия-Алания;
предусмотреть источники финансирования работ по созданию указанной системы в городах и районах, а также средства на подготовку и переподготовку кадров.
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
|
Республики Северная Осетия-Алания |
К.Каргинов |
План
мероприятий по созданию Государственного градостроительного
кадастра и мониторинга государственной градостроительной
деятельности Республики Северная Осетия-Алания
на 2001 - 2003 г.г.
(утв. постановлением Правительства Республики Северная
Осетия-Алания от 9 ноября 2001 г. N 284)
1. Состояние проблемы и обоснование необходимости ее решения
Градостроительная деятельность является основой территориального планирования и составной частью сложнейшего процесса территориального управления, и как никакая иная требует обширной, разносторонней информации о территориях. В зависимости от уровня территориального планирования состав объектов, по которым необходимы те или иные данные, меняется от отдельного здания, сооружения, земельного участка до населенного пункта, района, области, государства.
В состав информации, используемой при градостроительной деятельности, входят данные о застройке территории, размещении, динамике численности, возрастно-половой и профессиональной структуре населения, размещении и характеристиках производственных предприятий, объектов социальной, производственной, инженерной и транспортной инфраструктуры, объемах потребляемых ресурсов и выбросах вредных веществ, состоянии жилого фонда, уровне его благоустройства и условиях заселения, инженерно-геологических условиях, состоянии окружающей среды, характере использования территории и т.д.
В процессе принятия решения о наиболее предпочтительном характере использования территории вовлекается информация практически всех отраслей народного хозяйства, а процесс сбора информации, необходимой для разработки планировочной документации, составляет около 60 % всех затрат.
Возможность получения и анализа в ограниченные сроки большого числа первичных данных является основным лимитирующим фактором во всей технологической цепочке территориального управления. Сложная управленческая ситуация возникла и будет сохраняться длительное время в связи с нарастающим процессом изменения форм собственности на землю и другую недвижимость, сопровождающаяся изменением функций различных территорий, зданий и сооружений. Актуальнейшей проблемой становится определение в процессе территориального проектирования регламентов (правил) градостроительного использования территорий, их официальная регистрация и контроль за их соблюдением.
Необходимость привлечения для градостроительного планирования большого числа внешних источников информации и данных, генерируемых в смежных областях деятельности, предопределяет необходимость создания Государственного градостроительного кадастра и мониторинга градостроительной деятельности (далее - ГК) и использования геоинформационных систем (ГИС) и ГНС - технологий, обеспечивающих широкие возможности манипулирования пространственными данными для решения сложных задач градостроительства и территориального управления в целом.
Создание ГК является необходимым условием выполнения в полном объеме функций земельного кадастра и формируемой системы регистрации прав на недвижимое имущество в той их части, которая касается ограничений и предписаний (градостроительных регламентов), связанных с возможностями использования и застройки земельных участков и реконструкции объектов недвижимости.
План мероприятий по созданию Государственного градостроительного кадастра и мониторинга градостроительной деятельности Республики Северная Осетия-Алания (далее - План мероприятий) разработан на основании Закона Российской Федерации "Об основах градостроительства в Российской Федерации", Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.98 г. N 856 "О введении Государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности в Российской Федерации".
ГАРАНТ:
Закон РФ "Об основах градостроительства в Российской Федерации" утратил силу с введением в действие Градостроительного кодекса РФ от 7 мая 1998 г. N 73-ФЗ
ГК создается как часть информационной системы управления развитием городов и районов, во взаимодействии с земельным и другими кадастрами, регистрационными, инвентаризационными, статистическими и иными информационными фондами, мониторингом среды обитания. В нем регистрируются, хранятся и представляются потребителю градостроительный регламент использования территорий, включая недвижимость, сведения о ее состоянии, оценке и условиях градостроительного развития.
ГК предназначается для органов государственного, местного и отраслевого управления предприятий, организаций, граждан и их объединений.
Данные ГК необходимы при разработке и реализации градостроительной и другой документации, застройке, изменении недвижимости, осуществлении сделок с ней, регистрации прав на нее, налогообложении, оценке инвестиционной деятельности, охране природных комплексов, памятников архитектуры и градостроительства, выдаче архитектурно-планировочного задания, разрешения на строительство и снос, специальных предписаний, осуществлении государственного надзора и градостроительного контроля и другой деятельности в области градостроительства.
Градостроительный кадастр и мониторинг градостроительной деятельности, отвечая задачам социально-экономического развития каждого района и города в условиях реформ, позволяет осуществить:
эффективное информационное обеспечение управления развитием территорий, градостроительного и иного проектирования;
прирост поступлений в бюджет налоговых платежей за счет оплаты потребителей кадастровых услуг;
правовое регулирование использования и оборота недвижимости.
2. Цель, задачи и сроки выполнения Плана мероприятий
Целью Плана мероприятий является подготовка свода нормативных и рекомендательных документов, программно-информационных средств, создание, отработка и ведение на всей территории республики Градостроительного кадастра и мониторинга градостроительной деятельности по единой методике.
Основные задачи Плана мероприятий:
разработка и внедрение правовых, организационных, нормативных методических документов, программных средств, необходимых для создания и функционирования государственного градостроительного кадастра и мониторинга деятельности республики;
обеспечение взаимодействия градостроительного кадастра с информационными фондами, земельным и другими кадастрами;
отработка эффективных способов организационной, финансовой, программно-технологической и научно-методической поддержки кадастровых служб всех уровней;
практическая отработка ведения ГК в Республике Северная Осетия-Алания;
План мероприятий выполняется в один этап, охватывающий период с 2001 по 2004 гг., и осуществляется по годам в зависимости от его финансового обеспечения.
3. Механизмы осуществления Плана мероприятий
Заказчиком Плана мероприятий выступает Министерство строительства и архитектуры Республики Северная Осетия-Алания.
Контроль за разработкой и внедрением Плана мероприятий осуществляет Управление архитектуры и градостроительства Министерства строительства и архитектуры Республики Северная Осетия-Алания.
Совещания, семинары, методическая помощь и обмен опытом проводятся как по годовым тематическим планам, так и по соглашениям с заинтересованными отечественными и зарубежными организациями.
Кооперированное финансирование Плана мероприятий городами и районами республики осуществляется на основе договора, гарантом которого выступает Правительство Республики Северная Осетия-Алания.
Годовые тематические планы являются составной частью Плана мероприятий и формируются для конкретизации и уточнения очередных мероприятий, исходя из реального их финансирования и предложений заинтересованных сторон.
К выполнению работ привлекаются организации, обладающие необходимым научно-техническим потенциалом и способные в сжатые сроки обеспечить создание правовой, нормативной, методической и технической базы ведения ГК всех уровней, оказать органам архитектуры и градостроительства необходимую методическую помощь.
4. Финансовое обеспечение и эффективность реализации Плана
мероприятий
План мероприятий реализуется за счет средств бюджета Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с существующим законодательством.
После реализации Плана мероприятий используются средства, поступающие за оказание услуг по предоставлению сведений ГК гражданам и юридическим лицам.
Эффективность реализации Плана мероприятий по созданию ГК основана на опыте подобных проектов ряда городов (Москва, Санкт-Петербург, Краснодар, Ярославль и др.) и субъектов Российской Федерации (Ленинградская, Тульская, Новосибирская, Омская область, Кабардино-Балкарская Республика и другие.)
План Мероприятий
| N п/п |
Наименование направления |
Сроки выполне- ния |
Организация - исполнитель |
Пример- ная стои- мость работ (тыс. руб.) |
Источ- ник финан- сирова- ния |
Заказчик |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1. | Формирование правовой базы градостроительного кадастра и мониторинга градостроительной деятельности |
2001-2002 | Управление архитектуры и градострои- тельства РСО-Алания |
Министер- ство строите- льства и архитек- туры РСО- Алания |
||
| 1.1 | Подготовка проекта постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания "О градостроительном кадастре и мониторинге градостроительной деятельности РСО-Алания" |
|||||
| 1.2 | Положение о ГК Республики Северная Осетия-Алания (города, района) |
|||||
| 2. | Создание нормативно-методических основ ГК |
2002-2003 | Управление архитектуры и градострои- тельства РСО-Алания, АО "Севосгор- сельстройп- роект" |
310,0 | Бюджет РСО- Алания |
Министер- ство строите- льства и архитек- туры РСО- Алания |
| 2.1 | Разработка структуры данных ГК: республики, района, города |
|||||
| 2.2 | Разработка стандартов представления информации (картографической, текстовой, табличной, графоаналитической) |
|||||
| 2.3 | Разработка форм кадастровых документов: республики, города, района, населенного пункта |
|||||
| 2.4 | Разработка порядка предоставления информации ГК всех уровней |
|||||
| 2.5 | Разработка порядка выдачи кадастровых документов ГК |
|||||
| 2.6 | Разработка положения об информационном взаимодействии отраслевых кадастров и др. информационных систем |
|||||
| 2.7 | Разработка положения о порядке предоставления информации пользователям ГК, порядке доступа (включая вопросы ограничения доступа к информации ГК) |
|||||
| 2.8 | Разработка порядка ввода в действие ГК всех уровней |
|||||
| 3. | Разработка технологических основ ведения ГК |
2002-2003 | Управление архитектуры и градострои- тельства РСО-Алания, ОАО "Севосгор- сельстройп- роект" |
1712,5 | Министер- ство строи- тельства и архи- тектуры РСО- Алания |
|
| 3.1 | Разработка технического проекта системы |
|||||
| 3.2 | Разработка структуры баз данных |
|||||
| 3.3 | Разработка и приобретение программных и технических средств |
|||||
| 3.4 | Адаптация программного обеспечения ГИС к задачам ГК |
|||||
| 3.5 | Отработка взаимодействия служб ГК |
|||||
| 4. | Отработка создания и ведения ГК на конкретных объектах |
2002-2003 | Управление архитектуры и градострои- тельства РСО-Алания, ОАО "Севосгор- сельстройп- роект" |
140,0 | Министер- ство строи- тельства и архи- тектуры РСО- Алания |
|
| 4.1 | Создание службы ГК РСО-Алания |
|||||
| 4.2 | Отработка создания и ведения ГК города, района или иной территориальной единицы по выбору |
|||||
| 2162,5 | ||||||
Примечание: Полная стоимость работ по выполнению Плана мероприятий по созданию основ службы градостроительного кадастра РСО-Алания составляет 2362,5 тыс. рублей, согласно сводной смете расходов.
Приложение N 1
Смета
расходов на создание нормативно-методических основ ведения
Государственного градостроительного кадастра РСО-Алания
/------------------------------------------------------------------\
|N | Наименование разделов |Сумма затрат| |
|п/| |в тыс. руб. | |
|п | | | |
|--+--------------------------------------------+------------+-----|
|1 | 2 | 3 | 4 |
|--+--------------------------------------------+------------+-----|
|1.|Разработка предварительной структуры | 50,0 | |
| |данных ГК республики, района, города | | |
|--+--------------------------------------------+------------+-----|
|2.|Разработка стандартов представления | 30,0 | |
| |информации (картографической, текстовой, | | |
| |табличной, графоаналитической) | | |
|--+--------------------------------------------+------------+-----|
|3.|Разработка форм кадастровых документов | 30,0 | |
| |республики, района, города, населенного | | |
| |пункта | | |
|--+--------------------------------------------+------------+-----|
|4.|Разработка порядка предоставления | 30,0 | |
| |информации в ГК всех уровней | | |
|--+--------------------------------------------+------------+-----|
|5.|Разработка порядка выдачи кадастровых | 30,0 | |
| |документов ГК | | |
|--+--------------------------------------------+------------+-----|
|6.|Разработка положения об информационном | 30,0 | |
| |взаимодействии отраслевых кадастров и | | |
| |и других информационных систем | | |
|--+--------------------------------------------+------------+-----|
|7.|Разработка положения о правомочиях | 30,0 | |
| |владения, порядке предоставления | | |
| |информации пользователям ГК, порядке | | |
| |доступа (включая вопросы ограничения | | |
| |доступа к информации ГК) | | |
|--+--------------------------------------------+------------+-----|
|8.|Разработка порядка ввода в действие | 30,0 | |
| |ГК всех уровней | | |
|--+--------------------------------------------+------------+-----|
|9.|Разработка технологических основ | 50,0 | |
| |ведения ГК | | |
|--+--------------------------------------------+------------+-----|
| |Итого: | 310,0 | |
\------------------------------------------------------------------/
Приложение N 2
Смета
расходов на приобретение программных средств для управления базами
данных, геодезического инструментария, транспортных средств,
обеспечивающих функционирование службы Государственного
градостроительного кадастра Республики Северная Осетия-Алания
/----------------------------------------------------------\
| Наименование | Цена |Кол-во|Стоимость|
|----------------------------------+------+------+---------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|----------------------------------+------+------+---------|
|Intel P-III-550/M/B P-lll |1395,5| 1 | 1395,5 |
|Asustek P2-99 (ATX) Slot 1/RAM | | | |
|128 MB/HDD 10,2 GB Quantum/ SVGA | | | |
|16 MB 3 Dfx Voodoo3 2000 AGP/FDD, | | | |
|Monitor 17" Samsung 700 IFT | | | |
|----------------------------------+------+------+---------|
|Intel P-II-450/M/B P-ll |886,3 | 9 | 7976,7 |
|Asustek P2B-F (ATX) Slot VRAM| | | |
|128 MB/HDD 10,2GB Quantum/ SVGA | | | |
|8MB Stream Savage 4 AGP/FDD, | | | |
|Monitor 15" "ViewSonik | | | |
|----------------------------------+------+------+---------|
|Sound card Creative PCI 128 | 22 | 10 | 220 |
|----------------------------------+------+------+---------|
|Active Speаker Genius G 10 | 13,5 | 10 | 135 |
|----------------------------------+------+------+---------|
|CD-ROM 40-X Genius | 48 | 3 | 144 |
|----------------------------------+------+------+---------|
|Сетевая плата Genius GE2000 ISA | 11 | 10 | 110 |
|Combo | | | |
|----------------------------------+------+------+---------|
|BNC Connector | 0,76 | 10 | 7,6 |
|----------------------------------+------+------+---------|
|BNC Terminator | 0,76 | 2 | 1,52 |
|----------------------------------+------+------+---------|
|Cable RG-58 NOKIA | 0,53 | 40 | 21,2 |
|----------------------------------+------+------+---------|
|Щипцы обжимные BNK | 25 | 1 | 25 |
|----------------------------------+------+------+---------|
|Модем ACORP 56K internal ISA | 46 | 1 | 46 |
|----------------------------------+------+------+---------|
|Модем US Robotics Courier 33,6 | 199 | 4 | 796 |
|external | | | |
|----------------------------------+------+------+---------|
|HP Scan Jet 6300C | 418 | 1 | 418 |
|Планшетный/разреш.: итерпл. | | | |
|-99999; оптич. - 1200 т/д. 36 bit | | | |
|----------------------------------+------+------+---------|
|Copier Canon FC 220 (4 коп/мин, | 312 | 1 | 312 |
|автоподача 50 листов) | | | |
|----------------------------------+------+------+---------|
|Printer НP Laser Jet 2100 | 809 | 1 | 809 |
|(4 MB 10 стр/мин 1200dpi) | | | |
|рес. 15000 картр. 5000 | | | |
|----------------------------------+------+------+---------|
|Printer HP Laser Jet 1100 | 423 | 1 | 423 |
|(2 MB 8 стр/мин, 600 dpi) | | | |
|----------------------------------+------+------+---------|
|Printer HP Desk Jet 1120C A3 | 395 | 4 | 1580 |
|----------------------------------+------+------+---------|
|ZIP 100MB Parallel Port | 124 | 1 | 124 |
|----------------------------------+------+------+---------|
|ZIP disk 100MB IOMEGA | 9,5 | 10 | 95,0 |
|----------------------------------+------+------+---------|
|Фильтр сетевой | 10 | 10 | 100 |
|----------------------------------+------+------+---------|
|Дискеты Verbatim, коробка (10 шт) | 6,7 | 10 | 67,0 |
|----------------------------------+------+------+---------|
|Сканер формата А-О |14000 | 1 | 14000 |
|----------------------------------+------+------+---------|
|Программное обеспечение на | 1500 | 10 | 15000 |
|10 раб. мест | | | |
|----------------------------------+------+------+---------|
|Итого, у.е. | | |43806,52 |
|----------------------------------+------+------+---------|
|Курс | | | 30 |
|----------------------------------+------+------+---------|
|Итого, руб. | | |1314195,6|
|----------------------------------+------+------+---------|
|Электронный тахеометр ЗТА5 | | 1 | 122400 |
|----------------------------------+------+------+---------|
|УАЗ-2206 | | | 166000 |
|----------------------------------+------+------+---------|
|Всего: | | |1602595,6|
\----------------------------------------------------------/
Приложение N 3
Утверждаю
_______________________О.А.Гусов
Министр строительства и архитектуры
Республики Северная Осетия - Алания
"___"____________________200___г.
Сводная смета
расходов на создание основ службы Государственного
градостроительного кадастра РСО-Алания
/---------------------------------------------------------------\
| N | Наименование статьи | Сумма |Получатель | Примечание |
|п/п| расходов |расходов в| | |
| | |тыс. руб. | | |
|---+---------------------+----------+-----------+--------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|---+---------------------+----------+-----------+--------------|
|1. |Создание | 310,0 |"Севосгор- |См. приложение|
| |нормативно-методичес-| |сельстройп-| N 1 |
| |ких основ | |роект", | |
| |Государственного | |Управление | |
| |градостроительного | |архитектуры| |
| |кадастра 1 | |и | |
| | | |градострои-| |
| | | |тельства | |
| | | |РСО-Алания | |
|---+---------------------+----------+-----------+--------------|
|2. |Программные средства |1602595,6 |Специализ. |См. приложение|
| |для управления базами| |торгующие | N 2 |
| |данных и создания | |организации| |
| |единой информационной| | | |
| |системы, обеспечиваю-| | | |
| |щей функционирование | | | |
| |службы | | | |
| |Государственного | | | |
| |градостроительного | | | |
| |кадастра в РСО-Алания| | | |
|---+---------------------+----------+-----------+--------------|
|3. |Затраты на приобрете-| 80,0 | Торгующие | |
| |ние программного | |организации| |
| |обеспечения и | | | |
| |вспомогательных | | | |
| |материалов, в т.ч. | | | |
| |канцелярских товаров,| | | |
| |необходимых для | | | |
| |программного | | | |
| |обеспечения и отладки| | | |
| |информационной | | | |
| |компьютерной сети | | | |
|---+---------------------+----------+-----------+--------------|
|4. |Затраты на | 29,9 | - | - |
| |хозяйственные расходы| | | |
| |- 1,5 % | | | |
|---+---------------------+----------+-----------+--------------|
|5. |Отработка создания и | 140,0 | | |
| |ведения ГК на | | | |
| |конкретных объектах -| | | |
| |25 % | | | |
|---+---------------------+----------+-----------+--------------|
|6. |Затрату на подготовку| 150,0 |Учебные | |
| |и переподготовку | |центры | |
| |кадров по | |градострои-| |
| |обслуживанию ГК | |тельного | |
| |(10 чел.) | |кадастра в | |
| | | |Москве и | |
| | | |Краснодаре,| |
| | | |компьютер- | |
| | | |ные курсы в| |
| | | |РСО-Алания | |
|---+---------------------+----------+-----------+--------------|
|7. |Непредвиденные |50,0 |"Севосгор- | |
| |расходы - 5 % | |сельстройп-| |
| | | |роект" | |
|---+---------------------+----------+-----------+--------------|
| |Итого |2362,5 | | |
\---------------------------------------------------------------/
Примечание: Расчет расходов на создание ГК РСО-Алания сделан в ценах 1 полугодия 2001 года. При выделении денег из бюджета учитывать инфляционный коэффициент.
Начальник Управления архитектуры
|
и градостроительства РСО-Алания |
Л.Х.Макоева |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 9 ноября 2001 г. N 284 "Об утверждении Плана мероприятий по созданию Государственного градостроительного кадастра и мониторинга государственной градостроительной деятельности Республики Северная Осетия-Алания на 2001 - 2003 гг."
Текст постановления опубликован в "Собрании Законодательства Республики Северная Осетия-Алания" от 9 июля 2003 г. N 3